在研究生教育管理中如何运用目标管理

提要目标管理思想在现代管理领域中得到了广泛运用，高校教育管理中也逐渐采用这一方式。而研究生教育，不光包括教学环节，同时也包括学生的自我教育。本文试对研究生教育阶段如何进行目标管理进行探讨。

关键词：目标管理；研究生教育；自我控制

中图分类号：C93文献标识码：A

美国著名管理学家德鲁克于1954年在《管理实践》一书中最早提出目标管理（MBO），通过此后进一步阐述，形成了目标管理理论。虽然德鲁克之前的很多管理思想家对组织中的“目标”、“任务”和“计划”进行过论述，但他们的理论与德鲁克的有本质的不同，而很多的研究生教育管理正是基于以往对于“目标”、“任务”和“计划”的认识，即主要依靠指令性的教学计划和严格的教学监督的过程管理，强调教学环节的计划性，不利于调动老师教学的积极性，更重要的是忽视了学生参与自我教育管理的必要性，最终往往导致教育的计划和对教育的需求不一致。因此，在弄清目标管理思想内涵的基础上，探讨研究生教育管理如何运用目标管理是非常有必要的。

一、德鲁克目标管理理论的主要内容

（一）目标管理的内涵。目标管理，是以目标为基础或以目标为指导的一种管理理论。它由组织的总体目标引导各个部门的分目标和每个成员的子目标，并以此确定行动方案、组织实施、定期考核。目标管理分为确立目标、分解目标、实施目标、目标考核与反馈四个环节。目标管理的四个环节都是组织成员共同参与的，这也是目标管理一个显著的特点。具体来讲，目标的确立，是组织中的所有人都参与目标的制定，在积极分析总目标基础上，分解为个人明确的分目标。而目标管理中最重要的特点在于，每个组织成员经过自己的思考认为“本来就该如此实现”，个人分目标将和谐地指向总目标。目标管理中，每一个组织成员都是自己目标的管理者，不仅要知道自己的目标，而且要根据目标衡量自己的业绩，通过自我控制的方式进行对工作的调整。这种通过回馈信息不断加强管理的一种化被动为主动的控制方式，使组织成员能够及时获知执行结果，因而能非常清楚和自觉地对自己的工作进行调整。

（二）目标管理与前人思想比较。在德鲁克之前，有很多思想家对“目标”、“计划”等做了描述，例如泰勒提出制定“合理的日工作量”，法约尔提出把“计划”作为管理活动五要素之一，甚至麦格雷戈提出把个人目标与组织目标相结合的观点，但德鲁克的目标管理思想与前人对于“目标”的研究是有实质区别的。

首先，德鲁克认为，组织目标先于组织计划，它是管理的核心而非手段。

其次，以往的管理学者对于“计划”、“目标”的观念是零散的，而德鲁克的目标管理则是一种管理体系，是一种以“目标”为核心的管理哲学。

第三，以前的管理学家认为“目标”是众所周知，显而易见的，没有向组织成员提出过多关于“目标”的要求。而德鲁克则认为，只能让组织成员深刻理解目标，才能把组织目标分解为个人目标与责任。管理人员成为目标管理的关结点，也让组织清楚成员个人诉求。

最后，德鲁克目标管理理论比前人更强调协作，德鲁克的目标管理强调的就是一种协作关系。

二、研究生教育管理中的目标管理模式

本文认为的研究生教育管理，不单指行政与教学，更重要的是包括学生在接受教育中的自我管理。以往的研究生教育管理仅仅指教学管理，教学内容和时间安排上单一而缺少弹性，最终培养出的人才往往也难以各具特色，同时排除了教育一个非常重要的主体――学生，学生对教育的需求，对自我规划的期望，在命令式教学管理模式中往往难以得到满足。在研究生教育阶段，让学生参与自身的教育管理，才能真正满足学生需要，也在此体现出教育的实质。

总体来讲，研究生教育目标管理，是通过上下级的共同参与，对研究生教育总目标达成一致，再将这一总目标分解为各职能部门和各院系的分目标，教学环节的分目标则靠学生和具体教学人员共同确立，在满足学生个性化教育需求的同时，能使每个教学人员承担的分目标和研究生教育总目标结合起来；研究生教育目标管理则以教师和学生的自我控制为主，学生和教师分别向校院汇报目标的内容以及进展，当教育目标完成后，再由学校、研究生院，老师与学生共同结合制定的目标进行教育效果考核、评价。具体来讲，研究生教育目标管理也包括四个环节，如下：

（一）确立目标。研究生教育目标管理首先要确立教育的总体目标，学校可以在国家对研究生教学目标基本要求指导下，根据自身实际，广泛收集教师和学生意见，充分调动教师和学生的主体意识和积极性，制定出国家和社会要求同时满足个人发展需求的教育总目标。

在目标的制定中要结合如下原则：（1）制定目标要具体化。目标的具体明确才能保证实施中的有效指导，并为最后的考核提供参照标准；（2）制定目标要具有超前性；（3）制定目标要具有平衡性。要保持长期目标和短期目标的平衡，同时目标是可以变化的，要注意目标与外部环境的平衡；（4）制定目标时要注意确定目标间的优先次序。重视将来而不是过去；重视机会，不能只看到困难；自己选择，而不要盲从；目标要高，要有新意，不能只求安全和方便。

（二）分解目标。研究生教育总目标的实现，必须落实到具体的个体，首先学校作为最大的管理者，把总目标逐层分解，首先是学校各职能部门以及各个专业院系，分别与之落实教学目标责任书和考核标准，再由各院系进一步把目标分解到各个教师以及学生上，教师和学生成为教育的最具体的责任主体，共同制定具体的教学计划。学院成为目标管理的一个关结点，再结合自身学科和师资特点进一步把目标落实到最终的教学环节。学生在满足学科要求大体框架下，按自身发展要求的不同倾向性，想要构建出有侧重的知识体系，而老师则针对学生的受教要求，开设不同课程和采取多样化的教学手段，增加了研究生教育的弹性，而不悖于人才培养总目标的自主选择，更能调动责任主体的积极性。目标的分解也是各责任主体明确各自的权、责、利，也为后面的绩效考核提供清晰的考核依据。

（三）实施目标。目标的实施是目标管理的核心，教学环节是研究生教育最实质的体现。学院作为独立的教学实体，是目标管理的关结点，同时对教育总体目标负有最直接的管理和实施责任，要组织实施学校研究生教学管理的相关制度和规范，定期检查教学工作，最重要的是协调教学目标实施中的问题，使下面的老师和学生的具体活动能始终围绕总目标进行，更好地让老师和学生实现自我控制。教师是教学任务最终承担者，对教学质量负责，所以教师对于自身参与确定的教学目标要有高度责任感，以校、院两级的目标管理工作为基础，做好本职工作，完成承担的教学目标。学生目标管理则要在学校研究生教育总体目标规划下，向学校和老师提交课程申请，并经常向老师和学院汇报学习状况，这样能与老师的教学活动有效结合，最终实现总体教育目标的实现。

（四）目标考核和反馈。目标考核，是教学目标管理的归宿，也是新一轮目标管理的起点。通过考核目标，可以客观地反映目标教师实际工作绩效和学校总目标匹配程度，并以此进行奖惩和激励。同时，目标考核可以发现当期教学工作中存在的问题，为下一阶段的目标管理提供参考和借鉴。研究生教育管理目标的考核也应该由学校、老师、学生三方共同进行，具体来讲：

首先，学校以学院为单位进行分目标的考核，院向下落实到老师和学生。老师对学生在课程参与中的评价，可以用参与态度和完成结果两项分别计分；学生对老师的教学活动进行评价，看是否能满足双方先前共同设定的目标。同时，学校和学院派专家对老师和学生教学环节进行评价，以旁听的方式避免了互相作弊之嫌。

其次，要对考核进行客观、公正、全面的总结评价，肯定成绩，批评不足，并做出相应的奖惩。这可以充分调动起责任主体积极性的同时，有利于克服干好干坏都一样的大锅饭作风和懒汉作风，利于改进工作方法，提高管理水平。

三、研究生教育目标管理应注意的问题

1、切实保证教师和学生参与目标管理的自，避免打着目标管理的旗号，却还是学校先制定了总体目标，再分派下去。

2、行之有效的奖惩措施。组织中成员最不能接受的就是不公正的待遇，如果制定出一套运行模式，却没有相应的奖惩，就会严重打击组织成员的积极性，使组织的管理者也变得没有信誉可言。同时，目标也是可以变化的，检查也可以使组织得到及时的信息反馈，以修正自己的行为或在外部环境变化时，对目标进行适当调整。

（作者单位：四川大学公共管理学院）