工商局公开接访月实施方案

2012年是中国共产党建党91周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，随着重点领域和关键环节改革的深入推进，新的不稳定因素不断出现、各类矛盾碰头叠加的严峻挑战。按照中央联席会议要求，根据市政府、市局的部署决定开展以“听取民意、化解矛盾、促进和谐”为主题的“领导干部集中公开接访月”活动，下大力气解决群众合理诉求，解决群众的实际困难和问题，制定实施方案如下：

一、时间安排

2012年3月1日至3月31日。

二、参加范围

党政领导同志。

三、接访方式

1、公开接访。党政领导同志到接待室，采取随来随接的方式公开接待来访群众。

2、重点约访。对本单位的重点事项，提前预约群众，由党政领导同志到接待室接待群众。

四、接访步骤

坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，努力在“事要解决”、“案结事了”上下功夫。

（一）制定方案阶段（2月21日至月底）

制定具体实施方案，排出党政领导同志接访计划。活动期间，党政领导轮流排班，每个工作日都有党政领导干部公开接访，相关业务部门负责同志陪访。

（二）组织实施阶段（3月1日－3月31日）

1、公示。一是在市局网络办公系统、接待场所将参与接访的党政领导班子成员姓名、职务、分管工作及接访时间、地点、形式和联系人电话进行公示，方便群众了解和参与。二是在办公楼门厅电子显示屏滚动显示“倾听民意、化解矛盾、促进和谐”，“人人得到领导接待，事事得到妥善处理”等宣传标语，营造领导公开接访活动氛围。

二是接访。按照公开接访、重点约访的方式，深入扎实地开展领导干部集中公开接访活动，接访领导要认真听取群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，按要求认真做好接访记录，逐案签订《公开承诺协议书》，明确解决时限，建立领导干部接访工作台账。

三是包案。对能够当场解决的，当场予以解决，对不能当场解决的，要深入做好解疑释惑和情绪疏导工作。坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，建立“四定四包”责任制，“四定”即定包案领导、定办案人员、定工作措施、定办结时限；“四包”即包处理、包结案、包稳控、包做思想工作。

四是落实。接访领导要满腔热情、真心实意地为群众解决问题，做到亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实。综合运用政策、法律、经济、行政等手段，亲自抓好处理意见的督办落实，及时回复来访群众，确保问题得到解决。

（三）检查总结阶段

回顾领导干部公开接访活动开展情况，全面检查领导接访和包案办理情况，及时总结工作成果。市局相关责任部门按要求将领导干部接访材料整理归档，做到一案一卷。

五、工作要求

（一）加强组织领导。领导干部接访是中央、省、市关于做好新形势下工作的一项重大决策，对于促进领导干部进一步转变作风、密切党和政府与群众的联系；对于促进领导干部问计于民、问政于民、问需于民，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，具有十分重要的意义。各单位各部门要将开展领导干部集中公开接访活动作为关注民生、关心民意、促进和谐的重要一课，各负其责，积极参与，狠抓落实，切实达到解决问题、化解矛盾、沟通联系、促进和谐的目的。

（二）加强督促检查。活动期间，市政府督查监督组、市局督察组，对“领导干部集中公开接访月”活动进行督导监督，每周进行情况通报。市局要按照要求及时上报情况，充分做好迎接督查准备。同时市局将成立督查组，对领导干部集中公开接访情况进行督查。

（三）强化后续工作。市局办公室对领导干部接访后的事项要严格按照“四定四包”责任制确定的各项责任，认真做好跟踪、协调、督办，重点督查问题是否妥善处理，推动活动有效开展。