工商局深化商标管理实施方案

深入学习实践科学发展观，进一步更新思想观念。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是工商行政管理工作必须长期坚持的重要指导思想。工商行政管理机关要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以落实总局新“三定”方案和停止征收“两费”为契机，内强素质，外树形象，进一步转变职能，努力做到“四个统一”，大力加强“四化”建设，积极推进“四个转变”，全面实现“四高”目标，在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色，坚决贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长的决策部署，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定充分发挥工商行政管理职能作用。结合*实际，特制定商标工作贯彻落实科学发展观整改方案：

一、商标管理存在的问题

商标是知识产权的重要组成部分，商标事业的发展水平，反映着一个国家和地区经济发展状况，体现其经济实力和国际竞争力。可以这样说，拥有市场比拥有工厂更重要，拥有市场最有效的途径就是拥有具备竞争优势的品牌。实施商标战略，对于增强微观经济竞争力，提高宏观经济效益，推进经济结构战略性调整，都有着重要作用。

*.我市拥有商标的数量与经济发达地区相比总量及平均占有量相对偏少，发展不平衡，比例偏低，特别是驰名商标发展滞后。一是企业创建品牌、经营品牌、保护品牌的意识有待于进一步增强。有些企业缺乏创牌意识；有些企业只注重产品包装和广告推广，而忽视了品牌的内在建设；二是品牌数量、结构、竞争力有待于进一步增加、优化和提高。品牌企业在企业总数中所占比例甚少，叫得响、打得出的强势品牌不多，特别是在国内有影响力的品牌几乎没有。同时，品牌经济总量不够大，品牌对全市经济的带动作用不强，名优产品所产生的增加值占全市区域生产总值的比重还不高。

*.企业品牌意识不强，发展重心仍停留在资金、技术、原材料等有形资产上，满足于现状。缺乏申报认定驰名商标的的主动性和积极性。我们要充分发挥职能的优势，利用登记、年检、企业回访，帮助企业自主创新找准发展的方向，提高企业运用商标，发展壮大的能力，促进经济结构调整和经济方式的转移。

*.商标品牌结构单一，不注重品种的连续延伸发展，形成企业注册商标含金量低。首先对已注册的商标的发展前景看好的企业，帮助他们了解商标的知识和发展中的重要作用。二是引导企业注重产业链商标的注册，推动企业科学发展、可持续性发展。三是发展联合体，积极培育商会、协会、合作社群众团体组织，改变“单打独斗”的现象。

*.商标自我保护意识不强，对侵权行为认识不足，只注意诚信经营，不注重保护商品的商标，侵权、抢注问题比较突出。一是提高认识，深刻理解商标与发展经济的重要性。二是建立投诉举报机制；三是互通信息，认真解决商标与专利的注册矛盾。四是发挥监管职能，严厉打击商标侵权违法行为，为品牌战略的实施工作除障碍。

二、我市商标工作整改计划

（一）加大学习宣传力度，着力于提升商标意识。商标是商品和服务的标志，是商标所有人重要的无形资产，工商行政管理部门是商标管理、商标保护的职能部门，各级工商干部要率先学习《商标法》及其相关的法律法规，提高商标业务知识。同时要结合“*·*消费者权益保护日”、“*·*世界是知识产权日”及其他大型活动，积极开展商标法律知识宣传咨询活动，增强社会各界的商标品牌意识。充分发挥主流新闻媒体的作用，进一步引导企业强化商标法律意识和品牌意识，积极制定和实施商标战略，引导广大企业自觉运用商标策略参与市场竞争。充分发挥各有关行业协会、商标中介组织在商标品牌培育、宣传、保护、服务等方面的作用，建立和完善推进商标战略的社会化服务体系。要大力宣传和普及商标法律法规，增强社会各界的商标意识，形成全社会“关注商标、爱护商标、发展商标”的良好氛围。

（二）加强业务指导，着眼于商标注册服务工作。凡是有市场前景可以注册而未注册的商标，要积极引导、督促和帮助企业做好商标注册工作；对有一定知名度老字号的产品与服务，要支持其尽快申报商标注册，将老字号的保护纳入到法律的范畴；要加强对私营企业的宣传和服务工作，把商标注册的重点逐步引向科技产品和农业产品，对那些科技含量高、市场潜力大、发展前景好的产品与服务，要积极扶持、指导办理商标注册。

（三）加快培育发展，着重于打造品牌形象。商标的注册和培育不是一件一劳永逸的事，工商部门要积极做好已注册商标培育发展的后续跟进，引导商标所有权人提升品牌形象。要积极落实政府关于实施商标品牌战略促进经济发展决策部署，加大政策扶持力度，以开展市知名商标认定为契机，对获得中国驰名商标、自治区著名商标、市知名商标的企业要切实落实奖励政策，支持企业争创著名、驰名商标，努力形成具有*特色、市场占有率高的品牌产品群，带动我市经济又好又快发展。

（四）充分发挥工商行政管理职能，承担我市商标发展战略第一领路人的角色，科学地运用商标战略已成为现代企业营销的重要内容和开拓市场的主要手段。要进一步树立为企业、为全市经济发展服务的思想观念，严格执行《商标法》，加强对企业商标工作的指导，为企业培训商标工作人员，帮助企业解决商标工作中遇到的困难和问题，严厉打击假冒商标，制止侵犯商标专用权的行为，为企业创造良好的外部条件，做到在管理中服务，在服务中管理。

（五）重点培育和保护驰著、名商标。商标战略的最高目标就是驰名商标。工商部门应对有一定知名度和信誉的重点企业的商标管理进行重点培育扶持，选好培育梯次，帮助制定培育规划，健全商标管理制度，培训商标管理人员，指导企业准备和制作驰、著名商标申报资料，做到为企业铺路搭桥，提供一条龙服务。企业在争创驰、著名商标的过程中付出了艰辛的努力和巨大的投入，如果不加以保护，就会成为不法分子竞相假冒的重点，企业来之不易的成果就会付之东流。因此，重点保护驰、著名商标和重点培育驰、著名商标同样重要，缺一不可。这就要求工商部门必须定期地、主动地对驰、著名商标企业进行走访调查，收集案源，重拳出击，确保商标所有人的权益不受侵害；同时也要倾听它们的意见，对于本级工商部门不能解决的，要及时向上级反映，努力为它们服务。驰名商标和著名商标是当地经济发展的一面旗帜，能极大地推动着当地社会经济的发展，它们所带来的经济效益和社会效益是难以估量的，其中的社会效益还包含着巨大的示范效应和鼓舞效应。

（六）我市出台相应政策，包括对获得中国名牌产品或驰名商标称号的企业给予重奖的政策，强化对企业的激励机制。对引进以国际、国内知名商标等无形资产作价并注册登记为股权的，按外来折资入股无形资产计算招商引资任务，并对引荐人给予奖励；以博览会或示范街等形式对我市驰、著名商标及其商品和企业形象集中展示，进一步提升驰名商标、著名商标企业的形象和美誉度，反映我市近年来的经济发展水平和文明程度，并通过典型引路，鼓励更多的企业实施商标战略，借品牌优势参与全国乃至国际竞争，拉动我市经济的快速增长。

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（七）加大政策扶持力度。各地要加大对驰（著）名商标企业的扶持力度，在工业发展资金、科技发展资金、农业发展资金等各项政府专项资金的安排使用上，适度向驰（著）名商标企业倾斜。对已获得驰（著）名商标的企业进行技术改造，给予适当财政补助和贴息。对技术含量高、附加值高、市场前景好的优势产品的品牌企业要予以重点扶持，并在土地、煤、电、气、水、运等生产条件方面，有关部门要予以重点保证。要优化和拓展融资渠道，扶持品牌企业做强做大。

（八）成立*市商标协会。充分履行协会职能，发挥联系政府和企业的桥梁与纽带作用。宣传商标法律、法规和政策，增强全社会商标意识；指导会员运用商标战略和策略、创立驰名商标，依法维护会员权益以及进行商标领域的民间交流与合作，促进商标理论发展，为*商标事业的发展做出应有的贡献。