畜产品质量安全监管工作的问题及对策

随着畜牧业的迅速发展，畜产品质量安全监管已成为一项复杂的工作，它关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着社会的和谐稳定和经济的健康发展。为了确保畜产品有效供给，提高畜产品质量安全，维护畜牧业生产的正常秩序，保护消费者的合法权益，笔者就畜产品质量安全监管工作中存在的问题及对策谈一下个人的看法，供探讨，以促进畜产品质量安全监管工作上台阶。

1存在的问题

1．1生产环节

1．1．1生产者法律意识淡薄，对兽药、饲料专业知识缺乏养殖者是畜产品质量安全的第一责任人，部分养殖户在思想上没有引起高度重视，养殖方面的知识缺乏，滥用兽药和饲料添加剂、不执行休药期规定，还存在人药兽用及使用假劣兽药的现象，造成畜产品药物残留等。个别养殖者对不明原因死亡的动物既不主动报告也不按规程进行无害化处理，给畜产品质量安全带来了隐患，增加了监管难度。1．1．2饲养环节质量控制措施落实不到位目前大部分地方养殖仍以分散散养为主，存在着点散面广、养殖规模化程度低，饲养达不到标准化养殖条件，防疫条件差，没有无害化处理设施，管理落后，设施不配套，所以生产出的畜产品质量安全难以保证。

1．2流通环节

1．2．1畜产品质量安全监管机构不完善存在着基础设施薄弱，监管经费短缺，执法人员不足，执法能力不强等问题。目前对动物卫生监督违法案件不能按照法律严肃处理，对畜产品生产、加工、销售过程没有全方位进行监管，多部门分割执法，各自为政，相互扯皮，造成执法力度不够，不利于畜产品质量安全监管。1．2．2畜产品投入品生产、经营不规范一是部分的兽药、饲料经营企业条件差，不专业，进货渠道杂乱，手续不齐全，甚至销售假假劣兽药、饲料；二是饲料生产企业规模小、生产条件差、技术落后、管理水平低、产品质量较差。1．2．3检疫检测体系不健全畜产品质量检测体系是确保畜产品质量安全的重要手段，目前检疫只靠“一把刀，一把钩，两只眼睛”的简单检疫手段，缺乏实验室疫病、兽药饲料残留的检测技术，对畜产品质量安全的监管只停留在生产资料和生产程序上，没有一套严密、科学、快捷的手段进行检测，给畜产品安全埋下隐患。

2发展对策

2．1加强执法队伍建设

畜产品质量安全监管涉及防疫监督、检疫检测、投入品监管和违法案件查处等多项内容，我们要提高认识，健全机构，配备专人，加强培训，明确分工，建立一支责任意识强、专业技术精的执法队伍。

2．2全面推行健康养殖

生产环节是确保畜产品质量安全基础，因此我们要加强对规模养殖场（小区）的培训和指导，监督、指导养殖者科学防病，合法用药，建立生产记录、用药记录等制度，彻底解决生产环节质量控制不到位问题。

2．3规范畜产品投入品的监管

严格按照国家兽药、饲料、饲料添加剂管理相关法律，严厉打击无证经营等违法行为，要定期对兽药、饲料经营企业进行督查，规范其经营行为。

2．4加强畜产品流通环节监管

禁止没有检疫证明的畜禽通过非法渠道运输，屠宰或上市；严厉打击经营依法应当检疫而未检疫的肉品经营者，对销售畜产品的市场（店）要依法查验《检疫合格证明》，对变造、伪造《检疫合格证明》者要进行严肃处理。

2．5加快畜产品质量安全检测体系建设

要知道畜产品是否安全，只有依照相关的法律、法规，依据国家相关标准，通过先进的仪器设备、严格的程序和专业人员，通过科学的检测才知道是否安全。所以我们要争取资金投入，设置机构、配置专人、购置仪器建立畜产品检测站（所），通过对生产环节和流通环节的畜产品质量实施有效的检验检测，才能提高畜产品质量安全水平，保障人民群众身体健康。

作者:赵鹏鹏 单位:庄浪县畜牧兽医局