质监局标准化战略工作方案

为全面推进实施标准化战略，进一步发挥标准在经济社会发展中的技术支撑作用，以标准提升产品质量，有力推动县产业发展，根据《年度省标准化工作要点》及全市质量技术监督工作会议精神，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实党的会议精神，坚持以科学发展观为指针，围绕“构建和谐”这一主旋律，高举“以质取胜”大旗，按照规范化、法制化、科学化的要求，建立科学高效、统一管理、分工协作的标准化管理体制，建立结构合理、层次分明、重点突出的标准体系，促进经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持企业主体原则。企业是研制和实施标准的主体，也是实施标准化战略活动的受益者。要积极引导企业强化标准意识，以融入全国、走向国际的战略眼光，制订规划，加大投入，根据各自发展阶段，扎实开展标准化基础工程、提升工程和创优工程，不断提高企业标准化水平。

（二）坚持自主创新原则。“技术专利化，专利标准化，标准全球化”是当前国际涉及知识产权设置技术垄断的新趋势。技术是标准的基础与核心，标准是技术的结晶和市场应用形式。技术创新的最终表现形式是技术标准的创新。要积极推动企业和科研机构建立研发与标准化同步的工作机制，将自主知识产权带入技术标准，加速自主创新的核心技术转化为技术标准，增强核心竞争力，抢占市场制高点和主动权。

（三）坚持与名牌培育质量提升工程相结合原则。标准化工作是名牌培育质量提升工程的基础。要坚持以技术标准为核心，辅以管理和工作标准，着力打造名牌产品的核心价值，培育名牌的成长根基，保障名牌工作的稳定推进，巩固名牌的永久地位。

（四）坚持政府推动原则。开展标准化战略活动是提升区域自主创新能力的重要手段，也是加快产业结构调整优化，促进经济增长方式转变，建设创新型城市的一项重要举措。要积极争取县政府对标准化工作的组织领导和加大扶持推进力度，建立健全“市场引导、政府推动、企业自主、接轨国际”和“政府宏观管理、社会广泛参与、公开透明高效”的标准化工作运行机制，为实现标准化战略提供良好的环境。

三、工作目标

（一）初步建立起较完善的县标准化工作体系。根据县国民经济和社会发展的“”规划，在工业、农业、服务业等领域，根据《企业标准体系》、《农业标准化体系纲要》等系列国家标准规范的要求，初步建立起较完善的县标准化工作体系，充分发挥标准化工作在推进质量兴县、建设品牌大县中的作用。

（二）切实做好农业标准化工作。加快农业标准化战略的实施步伐，发挥标准化在“服务三农、建设新农村”工作中的技术优势。全县主导农产品基本实现标准覆盖。继续推进高山蔬菜等农业标准化示范园区建设，抓好高山甜椒、高山黄瓜、高山茄子等特色农产品。完成山地放养鸡省级农业标准化推广示范考核验收工作。积极推进山龙井茶和乌药地理标志保护工作，加强生产、销售监督管理，认真做好培育发展，切实做好地理标志保护产品的后续跟进工作。

（三）指导帮助部级标准化技术委员会秘书处。今年6月底，全国内燃机标准化技术委员会热交换器工作组已经国家标准化管理委员会办公室批准正式成立。该工作组主要负责内燃机热交换器领域的国家标准制修订工作，积极做好指导帮助等工作。

（四）加快推动优势产业、重点企业采用国际标准步伐。研究建立我县主导产业技术标准体系。通过加大技术改造、科技攻关力度，促进我县的橡胶产业加快采用国际标准或国外先进标准。在汽车配件行业中选择一家有基础的企业作为试点，开展技术标准提升工作，提高产品的质量和效益，并积累有益的经验在同行业中加以推广。

（五）推动企业贯彻实施标准化良好行为规范，夯实企业质量管理基础。积极鼓励全县企业开展“标准化良好行为企业”确认活动，建立健全企业质量管理体系。争取创建2家以上的省级标准化良好行为企业，10家以上的县级标准化良好行为企业。

（六）全面实施县标准化人员素质提升工程。根据省“标准化万人培训计划”，结合实际，扎实推进“标准化人员素质提升工程”的实施，提升标准化队伍的总体素质，建立相对完善的标准化人才培养网络，初步建立有关标准化专业技术工作的准入资格制度。联系省质量监督干部培训中心举办一期标准化管理人员培训班，为中国名牌、省市名牌企业培养标准化管理人才，促进企业标准化管理水平的提高。

四、工作措施

（一）政府推动，社会参与，部门联动。

争取把标准化工作纳入县政府发展规划和年度工作计划，列入政府重要议事日程，切实加强对标准化工作的领导，并出具体落实保障措施。同时建立由质监部门牵头，相关职能部门参与的标准化工作联席会议制度，统筹协调，共同解决标准化工作中的具体问题，确保各项任务顺利完成。

（二）摸清底细，分类指导，试点突破。

围绕“名牌培育质量提升”工作，积极争取相关部门配合，全面摸清全县标准化工作底细，掌握具体数据，特别要掌握规模以上企业、专利及部级新产品企业、外贸企业、农业标准化示范单位、参与国标（行标）制修订单位、实质性参与部级标准化活动单位的具体数据。认真组织开展“市企业技术标准提升试点”工作，积累经验，逐步推广。并根据各类企业实际，进行分类指导，有针对性地开展标准化服务的各项工作。

（三）积极鼓励企业实质性参与国际、部级标准化技术活动。

积极支持鼓励企业和科研机构参与ISO、IEC等国际标准化组织及其活动。鼓励企业参与国家和省专业标准化技术委员会，并争取设立分技术委员会和工作组；积极承担新建的国家和省级标准化技术委员会秘书处工作。支持企业、专业行业协会立足长远，积极申报制订国家标准、行业标准等计划。

（四）有效推进工业产品采用国际标准和国外先进标准工作，提高我县企业市场竞争力。

要按照“企业为主体，市场为导向，政府为引导”的采标工作方针，加快推进采用国际标准和国外先进标准的步伐，与国际技术标准体系接轨。重点推进列入名牌培育质量提升行业规模以上企业、高新技术企业、名牌培育企业的采标工作，提升全县优势产品技术标准整体水平。

（五）积极推进企业标准化良好行为，提高企业标准化管理水平。

列入名牌培育企业和名牌培育质量提升行业规模以上的企业要按照《企业标准体系》等系列国家标准的要求，全面开展创建“标准化良好行为企业”活动，进一步建立实施以技术标准为核心，管理标准、工作标准与之配套的标准体系，从而切实提高企业标准化管理水平，为全县工业经济的可持续发展提供技术支撑。

（六）完善WTO/TBT信息服务，进一步深化应对国外技术性贸易壁垒工作。

积极发挥WTO/TBT咨询机构作用，进一步健全信息服务平，完善服务功能，提高信息服务的针对性、有效性和便捷性。进一步加强对国外技术性贸易措施的跟踪评议和预警，组织推广应用评议成果。加大对农业应对工作的技术援助，联合有关部门做好应对研究成果的宣贯和推广应用，建立和完善全县出口企业数据库，针对具体对象和实际问题指导开展实质性应对工作。重点做好黄色和红色预警信息的通报工作，并及时收集企业对通报信息的反馈意见和建议。