培育和发展数字化档案知识服务市场

[摘 要]培育和发展数字化档案知识服务市场，是贯彻落实党的“十七大”关于加快建立现代化市场体系的一项不可或缺的内容，是全球信息化、数字化、网络化的时代要求。当前，我们应当在深入学习实践科学发展观的过程中，加快培育和发展统一开放竞争有序的数字化档案知识服务市场，并适时启动国内市场融入国际市场的新进程。

[关键词]培育和发展；档案知识；服务市场

[中图分类号]F062.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0130-02

培育和发展统一开放竞争有序的现代化市场体系，是进一步完善社会主义市场经济体制的必由之路。在相互联系、有机统一的现代市场体系中，有一种不通过实物形态的产品而为消费者提供服务的知识服务市场，如：呼之欲出的数字化档案知识服务市场。

1 时代呼唤数字化档案知识服务市场

现代档案信息的数字化，使得档案知识更易于集成、管理和创新，更易于迅速进入现代市场体系，参与竞争、提供服务。杂乱无序的知识服务不符合市场经济运行规律，不能满足新时代的发展需要，所以，我们必须建立一个能够满足人民群众日益增长的物质文化需求的档案知识服务市场。

1.1 全球信息化、数字化、网络化的时代要求

改革开放30年来，中国取得了举世瞩目的发展成就，世界也发生了广泛而深刻的变化，在全人类共同推动下，我们已经进入并将继续处在科学技术迅猛发展的时代。在这个伟大时代，宽带、无线、智能网络服务继续快速发展，超级计算、虚拟现实、网络制造和网络增值服务产业突飞猛进。人们将突破语言文字的障碍，发展网络教育与学习、研发制造、贸易服务等新模式。这就要求各类可以公开的档案必须彻底实现数字化，全面运用高科技改变传统的档案编研方法和利用方式，构建数字化档案的知识生成和知识创新体系，形成统一、开放、安全、有序的数字化档案知识服务市场。

1.2 发展社会主义市场经济的客观需要

党的“十七大”基于发展和完善社会主义市场经济体制的客观需要，决定加快形成现代市场体系，这一战略部署需要各行各业狠抓落实。现代市场体系一方面需要及时准确地形成和传递各类要素的价格信号，合理反映市场供求关系和资源要素稀缺程度，提高市场配置资源的效率，促进经济又好又快的发展；另一方面又需要高效精确地随时搜索和反映城乡建设发展规划、市场运行监测和调控进程，提高市场发育程度，促进市场稳定性与灵敏度的有机统一，确保国家宏观调控的政策效果。再从微观角度透视，千家万户都需要数字化档案提供及时的知识服务，社区居民就希望在电脑键盘敲下自己的用户和密码后，即刻获取网络病历、用药历史和注意事项等。

1.3 实现档案服务现代化的历史跨越

档案服务原本是个古老的话题，沿用千年的方法不外乎对原始档案的查阅、编研和利用。如今档案实现了数字化存储，而以往的语言、文字、图纸、照片、胶片等原始档案资料，大都转换成数字化档案，这一历史性跨越，为档案服务现代化提供了庞大的数据库。人们不仅可以通过电子网络远程获取一个档案机构的文件信息，还可以运用网络技术将分布于不同档案机构的数字化档案信息资源，以网络方式加以互相链接，从而实现档案信息资源共享。在市场经济条件下，档案信息现代化集成管理和社会化服务都迫切需要对海量数据提供有效的收集、组织、存储、利用的大市场，即数字化档案知识服务市场。

2 加快培育数字化档案知识服务市场

2.1 建立有效的协调机制

培育和形成数字化档案知识服务市场，首先从各级政府和大型企事业单位的合作开始，组建一个由政府官员、单位领导和档案专业人士参加的协调机构，制定档案知识服务市场的共同发展章程，形成规范的资源共享、协同调配、合作共赢制度。

2.2 建立市场化运作机制

数字化档案知识服务市场的运作方式应当是一体联动的，必须以创新精神和市场化运作的办法构建统一开放竞争有序的服务市场体系。其市场化运作机制的主要内容有，政府管理部门主导机制、档案机构联通机制、用户需求与意见反馈机制以及舆情民意的监督机制。

2.3 建立有力的保障机制

在加快数字化档案知识服务市场的培育进程中，建立有力的保障机制需要完成一系列必要的“规定动作”：首先要出台大力促进这一市场形成和成长的规划和措施，提供政策保障；其次要大力开发运用于数字化档案知识服务市场的网络平台和相关软件，提供技术保障；最后要大力宣传推广数字化档案知识服务经济社会发展的新方法新成就，提供需求保障。

3 科学发展数字化档案知识服务市场

3.1 着重建立惠及人民大众的知识服务体系

数字化档案知识服务市场首先是以人为本的大众化知识服务市场，是为人民服务的现代化市场。凡是人民群众关心的焦点、热点问题，数字化档案知识服务市场都有海量信息可提供，包括提供个性化的档案知识服务信息，如满足一户或一人的教育、医疗、住房、交通等专题知识生成与服务。

3.2 建设具有高度公信力的档案信息披露机制

档案信息的最大优势在于它的客观真实性，在现代档案知识服务市场，最能招徕顾客的是提供全面、公正、准确反映事实真相的档案知识服务，但是，许多档案信息有公开的条件限制，何时何处对何人可以解禁，公众未必清楚或了解及时。管理机构定期披露可提供服务的具有经济、政治、生态、人文、军事价值的档案信息，是支持档案知识服务市场全面协调可持续发展的长效机制，有助于提高市场魅力和信誉度。

3.3 有序促进国内服务市场融入国际市场

开放环境下，国内和国际数字化档案知识服务市场最终应当实现相互连通、有效合作、取长补短。我国档案知识服务市场融入国际市场是一个内容广泛、层次丰富的集合概念，也是一个循序渐进、克服困难的复杂过程。国内服务市场何时启动融入国际市场的步骤，每一项目标、措施与保障条件都要运用统筹兼顾的方法做出科学安排，以确保国家安全利益和中国人民根本利益在开放的全球服务市场中得到保护并合理增长。

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