顶层设计峰会战略:双轮驱动北京APEC峰会

北京APEC峰会硕果累累，“政治”、“经济”双轮驱动，对亚太地区乃至全世界格局产生了重要而深远的影响。会议结束不久的G20峰会再次彰显了北京APEC峰会的巨大引擎之效。从总体上把握北京APEC峰会的主旨，有助于洞悉未来一段时期，亚太及世界政治经济发展格局与趋势，全力深化推进国家政治、经济战略的实施，以引领亚太地区经济发展方向，为世界经济发展做贡献。

一、顶层设计思想国际一流水准，以一体化思想奠定亚太合作根基与方向。

在11月10日亚太工商界峰会上，的演讲凸显了本次峰会顶层设计的思想。

1、双向思维的综合方法论：顶层设计坚持自国内、国际的地缘政治、经济财政货币政策分化、西方发达经济体分化、国内深化改革、经济新常态等自底向上对峰会的需求与共识点形成上行主线内容;从世界经济发展趋势、地缘政治历史演变与现实状态至未来相关战略、亚太区域地缘政治发展主旨与经济新秩序规则等，围绕亚太各国国家利益与亚太及世界整体利益如何发挥中国国家战略作用进行自上而下以利益为核心进行考量为另一条下行主线;上下两条主线综合是本次峰会中国举什么旗帜问题！本次峰会主旨强调“坚持亚太大家家庭精神，命运共同体意识，创新实现亚太梦想”。精神靠什么主载？意识靠什么体现？梦想的构成是什么？回答这三个问题就是本次峰会顶层设计的核心思想。由此让我们想到当年总理与印度总理尼赫鲁共同创立的“和平共处五项原则”外交政策，在地缘政治与国家利益、国际经济秩序等考量上极为相近。

2、突破传统与时态的创新论：本次峰会顶层设计创新考量首先源于本次峰会与2001年上海峰会中国在亚太经合组织地位变化，上次中国是融入式顺应式为国际经济秩序规则主导，本次是“攻守易位”，中国主导以思想价值观共识认同的新型伙伴关系――诚信、互联互通、包容、合作、共赢为核心，以命运、利益共同体为载体，以经济发展带、路、线和经济资本货币运行机制等实施路径进行秩序、机制、政策、及互联互通手段上创新。其次，通过反腐联盟机制创新，对国内箍紧反腐制度口袋切断腐败后路，对外彰显公平正义及依法治国、公平竞争的社会环境打造与组织成员国合作的环境、机制基础，提高合作的诚信度，彰显合作的“中国团队精神”。再其次，为国际和成员国在科技、企业创新驱力、新兴市场、新兴产业等开发创新提供空间与平台。

3、思想文化主观能动论：亚太地区有占世界四分之三文明古国和新兴国家力量，其古今思想文化底蕴为世界经济社会发展提供思想文化动力源泉，中国经济呈新常态，对发展道路、制度、思想理论的自信，为世界政治、经济的贡献为组织成员国提供更大机会与动力。

4、历史发展要素时态论：本次峰会既造了“APEC会议蓝”的环境态，又注重亚太区域过去态、现时态、未来蓝图态的引领，又进一步推动国内改革的深化态、创新态，呈现可持续发展的“新常态”，用时态这一多要素构成相互作用把握内外时局发展与会议主旨。

5、多元共识融合论：以“家”的概念为核心，以命运共同利益为目标，以互联互通、公共产品及区域合作一体化等为主要手段，实现在互信、包容、合作、共赢新型伙伴关系上的大融合，变松散为紧密，团伙精神升级团队精神。

6、引领展示论：对参会世界各媒体、国家政要、工商企业届人士等，展示国家自主创新能力、改革红利、经济新常态、会议良好服务等，彰显大国综合发展观、民族自信，引领地缘政治、区域经济能力的自信。

7、多边发展机遇论：本次峰会，机遇与挑战并存。是对国际经济、亚太区域经济、规则秩序再塑造，在贸易、海上交通、反腐一体化及成员国各个领域合作，提供了广阔空间。

以上七个层面对本次峰会顶层设计思考进行了分析，目的在于把握峰会设计思想方法论内核，并以此为视角观察亚太地区政治与经济相互作用之表征，把握峰会后全球亚太地区地缘政治、经济发展趋势以及国内深化改革、经济发展规律及状态，从而抓住机遇，助推各项事业发展！

二、峰会多层经济思维，驱动亚太地区发展引擎。

北京APEC峰会期间，彰显了一幕幕“宏观与微观、全球与地区”两大层面美伦美焕的经济思维盛宴。梳理这一盛宴反映的经济思想、格局、理念与方式等，有利于理解北京APEC峰会经济思想主旨，推测其对国际经济秩序发展趋势和发展道路的深刻影响。 北京APEC峰会经济思维模式呈现纵横交织复杂纷繁特点。

1、经济的哲学思维模式：运用哲学思维“多中求一”、“一变多”的方法思考，本次峰会经济思维主线是由国际和亚太地区多边贸易思维向亚太一体化亚太自由贸易区思维转变，以推动现亚太经合组织百花齐放的合作框架，向发挥发达经济体优势，同时满足发展中经济体诉求的一体化进程，通过一体化经济使各（多）成员国普惠。

2、经济的法治思维模式：运用经济相关国际法、贸易协定、国家经济秩序、规则等，建立符合亚太经合组织成员共同利益的秩序规则，以反腐联合机制为经济发展护航，创造平等、互助、公平竞争的经济发展环境。

3、经济的共同体思维模式：按照地区经济发展规律要求，以成员国利益为主线，打造利益、秩序、规则、发展模式等构成的共同体。

4、经济的平台思维模式：以成员国经济诉求，经济运行机制保障为出发点，构建成员国宏观经济政策交流平台和贸易、金融、信息、技术等交流平台，助推一体化融合进程。

5、经济的互联互通思维模式：当下互联网时代，借助互联网技术、大数据技术，依据量化、趋势、相关因素等分析，从总体上把握世界及亚太地区经济方向，进行产业结构和宏观政策调控，发挥市场主体作用。

6、经济的开放式思维模式：国内以深化改革开放为举措，国际以包容引领地区经济方向，以共赢为目标，在海外投资领域金融资本、劳务输出、基础设施建设、自贸区等领域向成员国开启合作之门。

7、经济的实体（细胞）式思维模式：依托“一带一路”，与成员国进行基础设施、海上航运、高端制造等实体项目进行合作，实现项目实体合作。另外，依托国内上海、香港两大经济中心和成员园共建的自贸区进行亚太自贸区一体化实践与探索，用亚太自贸区单元细胞式发展成熟范例，推进亚太自贸区一体化进程。

8、经济的“本”式思维模式：通过亚太地区合作，降低关税、交易成本，实现资本输出与海外投融资一体化，体现了本次峰会“本”式思维特点。

9、经济的引领、展望思维模式：通过对中国经济自身发展成就与道路的展示，用数据与事实引领地区经济方向。用地区经济发展愿景和机制共同推进经济复苏。

10、经济的创新思维模式：亚太地区经济发展要不断突破发展瓶颈，要在经济秩序、规则、合作模式、金融体制机制、科技创新、企业创新环境、生态环境保护等方有新突破，才能焕发合作的生机与活力。

以上十种经济思维模式勾勒了观察北京APEC峰会经济思想体系不同的视角，指出，“大时代需要大格局，大格局需要大智慧。”从国家到亚太地区直至全球经济发展的过程是极其复杂的，道路是曲折的。只有善于运用多种思维综合系统分析，才能把握亚太区域合作和世界经济未来发展方向，为亚太地区和世界经济增长添柴加火。