基于利益相关者价值需求的服务管理型创业人才培养路径设计

摘 要：《辽宁省“十二五”规划纲要》中明确指出要加快发展服务业，而作为推动服务业大力发展的服务管理型创业人才，如何对其培养使其符合发展服务业的发展要求显得至关重要。从利益相关者价值需求的角度，对服务管理型创业人才内涵进行了界定；并明确了辽宁省服务管理型创业人才培养利益相关者价值需求，找出了基于利益相关者的辽宁省服务管理型创业人才培养存在的问题；最后，设计了辽宁省服务管理型创业人才培养路径，从各利益相关者角度提出了服务管理型创业人才培养的策略，以期为辽宁省服务管理型创业人才培养提供建议，为发展服务业提供人才保障，促进社会协调发展。

关键词：利益相关者；服务管理型创业人才；培养策略

作者简介：杨雪（1985-），女，辽宁盘锦人，辽宁现代服务职业技术学院助教；楚金华（1978-），男，湖南汩罗人，辽宁现代服务职业技术学院副教授，管理学博士；刘心（1984-），女，黑龙江佳木斯人，辽宁现代服务职业技术学院商业管理系助教。

课题项目：中国高等教育学会“十二五”教育科学规划课题“高职教育实践教学保障体系建设研究”（编号：11YB042），主持人：楚金华；辽宁现代服务职业技术学院院级课题“辽宁高职学院服务管理型创业人才培养策略研究”，主持人：杨雪。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）36-0061-05

《辽宁省“十二五”规划纲要》指出，在“十二五”期间，辽宁将加快发展服务业。把发展服务业作为推动产业结构优化升级的重要支撑。这就需要依靠科技进步和提高全省劳动者素质，必须依靠人才的强力支持，特别是服务管理型创业人才在经济发展中具有其他人才不可代替的特殊的重要作用。然而，目前此类人才极为短缺，严重制约了经济的发展。虽然辽宁省各级政府近年来出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。但是，创业是一个复杂的系统，需要一个人的知识、阅历、经验以及信息处理、商机把握、判断决策等能力的培养、创业环境的营造等。据教育部公布的一项最新数据显示：“75%的高校毕业生渴望自主创业，但最终真正的创业者仅占1.94%”。同时，据另一项调查显示：“创业者中大学生成功创业的比例只有2～3%”。由此可见，大学生创业现状并不乐观。创业的成功不仅需要创业人才自身的努力，也需要创业人才培养利益相关者的支持。不同的利益相关者需求不一致，如何平衡其需求，保障创业人才培养的质量，显得尤为重要。

而目前，从利益相关者需求角度探求服务管理型创业人才培养的相关文章鲜少，只有部分学者探讨了利益相关者视角下高校创业教育的问题及对策（李政，2012）以及利益相关者态度与创业意愿关系（袁应文，2008）。本文将从利益相关者视角探讨辽宁省服务管理型创业人才培养路径及策略。这不仅能对现有教育模式的不足加以改进，也将大大提高大学生就业率和创业成功率，促进高校科研成果的直接转化，亦能有效地缓解大学生就业压力，为政府和社会分忧解难，对维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要的现实意义。

一、服务管理型创业人才内涵

熊建武，周进在《高职学院服务管理型创业人才培养模式的内涵和措施》中指出服务管理型创业人才是以服务和管理行业创业为主要目标的创业人才，应具备创新的理念、创业的能力、健康的心理以及服务管理能力[1]。本文在赞同这一观点的同时，将本文中所指的服务管理型创业人才界定在了高职院校培养的学生。认为服务管理型创业人才主要面向的行业是现代服务业的生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）以及个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等），所采取的活动是创建新企业，或是在已有企业的基础之上进行组织、制度、技术、市场等的创新和再造，发现并捕捉机会并由此创造出新颖的产品或服务和实现其潜在价值的过程。具备不仅包括管理学、法学等相关学科理论基础知识，而且具备良好的思想道德素质、文化观念素质，具备现代服务业企业管理能力与技巧。与理工科专业人才相比，在人文综合素质和管理素养方面要有竞争优势，突出表现在系统思考、分析执行力以及敏锐的市场洞察力，与其它文科类专业人才相比，服务管理类专业人才更注重管理实践技能[2]。

二、辽宁省服务管理型创业人才培养利益相关者价值需求

（一）服务管理型创业人才培养利益相关者

1984年，弗里曼出版了《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书，明确提出了利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。他强调组织活动追求的应该是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某一个体的利益[3]。该理论从经济学角度清晰地解构了“责任即利益”的观点——“任何一种利益相关者组织，只有在真正重视并尽力满足其主要利益相关者的利益诉求的前提下，组织本身长期的、可持续的利益才能得以维系”[4]。本文借助利益相关者这一理论，将服务管理型创业人才培养利益相关者按照其重要性和内外部划分为重要利益相关者也是外部利益相关者主要包括：政府、现代服务业行业、企业、教育联合会；核心利益相关者也是内部利益相关者主要包括包：教师、创业人才、管理者（见图1）。

（二）利益相关者对服务管理型创业人才培养的价值需求

利益相关者对服务管理型创业人才培养的价值需求影响着服务管理型创业人才培养目标的实现，同时也影响着培养目标的实现过程，因此，明确其利益诉求点和各利益相关者在服务管理型创业人才培养中的责任显得尤为重要（见表1）。

要满足所有利益相关者的所有要求和期望，并使其达到最大值，是不现实的。如何协调这些利益相关者的利益诉求，在诸多利益相关者之间寻求一种平衡，是实现服务管理型创业人才培养目标的重要途径。

学校只能量力而行，统筹兼顾，努力达到一个理想的“帕累托最优”状态。这要求学校必须处理好重要利益相关者价值需求与核心利益相关者价值需求，在诸多利益主体之间寻求动态平衡。利益相关者们不仅可以为服务管理型创业人才的培养提供人、财、物等有形资源，还可以提供政策与制度（来自政府）、经营理念、实践基地（来自现代服务业行业、企业）、创业文化（来自教职工和学生）、信息（来自所有利益相关者）等无形资源。其中，创业人才培养的质量更是与众多利益相关者紧密相关[5]。而影响服务管理型创业人才培养的质量因素不仅在于良好的创业环境的营造，还在于创业课程教育教学环节的实施。

三、基于利益相关者价值需求的辽宁省服务管理型创业人才培养存在的问题

（一）核心利益相关者价值需求满足程度低

目前辽宁省各大高职院校在服务管理型创业人才培养的过程中，忽视了核心利益相关者的价值需求。作为核心利益相关者中拥有重要地位的学生是服务管理型创业人才培养的接受者，也是体现着，他们直接影响着服务管理型创业人才培养的质量。而辽宁省高职院校在服务管理型创业人才培养过程中缺乏创业人才培养意识，认为高职院校培养出的学生由于其知识水平所限，加之创业成功率不高，竞争压力过大，不适宜创业。同时，忽视了校园创业文化氛围的营造，有些高职院校误将创业人才培养就是鼓励学生做老板，追求财富最大化，忽视创业对增强学生社会责任感、促进学生全面发展的积极作用。另外，由于创业物质性投入相对较少，加之管理者对创业人才培养的关注不足，创业课程在实践教学中的融入较少，多是停留在方案中，对教师培训不足，一方面无法满足创业人才培养的需要，也使得教师自我价值提升的需求得不到满足。

（二）重要利益相关者的作用发挥不到位

2012年2月中国青年报的一项调查显示，仅有5%的创业大学生非常了解政府部门及学校的创业帮扶政策。与此相对应的是，64%和50%的被调查者希望政府放宽贷款政策和拓宽融资渠道，希望放宽企业审批及简化程序和加大税收优惠的占45%和41%，希望加大舆论支持的占33%。83.3%的被调查者认为政府对创业政策的执行力度不够[6]。政府作为服务管理型创业人才的重要利益相关者，其政策引导和宏观调控的功能是必要的，也是无法取代的。但是，目前政府、现代服务业、企业、职教协会由于其价值需求不明确，使其作用发挥不到位。

四、辽宁省服务管理型创业人才培养路径

（一）基于利益相关者价值需求的辽宁省服务管理型创业人才培养目标

日本学者中松义郎在其著作《人际关系方程式》中提出的关系式，直观清晰的表述了激励过程中的个人行为与组织目标之间的关系，我们将这一观点引入到服务管理型创业人才培养目标上来（见图2）。

设Fmax 表示重要利益相关者也就是外部利益相关者服务管理型创业人才培养目标；F表示核心利益相关者也就是内部利益者服务管理型创业人才培养目；θ表示重要利益相关者与核心利益相关者为实现服务管理型创业人才培养目标的一致性（夹角）；则三者之间的关系可表示为：

F=Fmax*cosθ（0 o

由此可见，当核心利益相关者与重要利益相关者所努力的方向完全一致时，即当θ=0 o ， cosθ=1时，F=Fmax，服务管理型创业人才培养目标得到最大限度优化。

创业人才培养的总目标是：培养大批自主创业人才，提高就业率缓解社会压力，促进国民经济的可持续发展并为其提供源源不断的人力资源[7]。

基于核心相关者的价值需求，核心利益相关者在服务管理型创业人才培养目标是：具有丰厚的文化底蕴，具备服务管理行业所需要的管理知识、营销知识、法律知识、财务知识，具有敏锐的市场洞察力、创新力、执行力以及解决突发事件的能力，增强学生社会责任感、促进学生全面发展的积极作用。

基于重要相关者的价值需求，重要利益相关者在服务管理型创业人才培养方面的培养目标是：满足现代服务业对服务管理型人才的需求，提高就业率，提升教育质量，促进经济、社会协调发展。

为了使服务管理型创业人才培养目标得到最大限度优化，在创业人才培养总目标下整合核心利益相关者与重要利益相关者对服务管理型创业人才培养的价值需求，辽宁省服务管理型创业人才培养总目标是创业人才在创业素质、创业知识、实践能力上都能够满足辽宁省发展现代服务业的需要，为其提供人才支撑，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，加强服务业集聚区和重大项目建设，不断提高服务业在国民经济中的比重，促进《辽宁省“十二五”规划纲要》指出的服务业增加值占地区生产总值的比重力争达到42%以上目标的实现，实现科教兴国的长远目标以及社会、经济协调可持续发展。

（二）辽宁省服务管理型创业人才培养路径模型

为了实现辽宁省服务管理型创业人才培养总目标，需要结合核心利益相关者与重要利益相关者的培养目标，在其目标的促使下作为核心利益相关者的服务管理型创业人才、教师以及管理者，需要保障服务管理型创业人才培养的质量，作为重要利益相关者的政府、现代服务业、企业、职教联合会需要为服务管理型创业人才培养提供外部条件，两者相辅相成，最终实现服务管理型创业人才与现代服务业、企业之间的对接，这种对接的保障来源于创业人才的自主努力学习，学校管理者与教师提供的良好创业教育与创业氛围，同时来源于重要利益相关者提供的创业机会、创业政策以及良好的创业资源，见图3。

（三）辽宁省服务管理型创业人才培养策略

1.核心利益相关者策略

（1）管理者。要营造良好的创业氛围，首先应建设校园创业文化并将其融入到校园文化，增强学生创业意识，加强校园创业人文景观的建设、开展创业大讲堂，定期邀请创业成功人士介绍创业经验，或聘请工商、税务、银行等部门的专业人士来校讲解“创业的优惠和扶持政策”“如何申请营业执照”、“如何申请贷款”等企业经营管理知识，建立稳定的校友联系网，不定期的邀请创业成功的校友回母校进行创业经验交流。在校报上开辟创业文化专栏，系统介绍先进的创业理念、创业者的先进事迹、政府支持创业的优惠政策、创业基本流程、典范的创业计划书以及学生的创业成果等内容。依照国家举行的创业大赛时序，定期举行创业大赛，建立创业指导委员会，设立校园创业基金[8]。不唯“创业成功率”，“获奖率”为创业成功标志，从创业人才可持续发展角度，破除一切束缚，营造良好的创业文化氛围。

聘请拥有丰富的企业工作经验或担任企业管理职务，具备较好教学经验的人士担任创业授课讲师。 同时，适时派遣各专业带头人、骨干教师、年轻教师外出参加进修，或进驻合作企业参与企业日常经营活动，丰富他们的实践经验[9]。

将服务管理型创业人才培养规格纳入到人才培养方案中，以服务管理型创业人才培养目标为导向，在课程设置上明确创业课程体系在整个课程体系中的地位和作用，形成培养目标、教学计划、课程设置、实践性教学活动等全面融合的一体化的服务管理型创业人才培养课程体系[10]。

（2）教师。首先应丰富教师本人在创业方面的知识和经验，根据课程的特质，在实践教学过程中，授课方式上可以以组建大学生模拟公司的形式进行授课，也可让学生以团队组合方式，完成课程所需项目任务的学习，教学案例选取上应多关注中小型新创建企业或是在发展过程中存在问题需要解决的企业为例，让学生感受到创业就在身边，尤其对于服务管理类院校的学生需要定期完成调研报告、市场分析、策划书等企业经营管理中需要撰写的文件，让学生在课程学习过程中体验创业，从而提高学生的创业素质，丰富学生的创业知识。

（3）服务管理型创业人才。为了拓宽就业渠道，实现自身发展的需要，服务管理型创业人才应将提高自身素质，完善自身知识体系作为首要任务，充分利用学校搭建的各种创业平台，积极大胆的争取校内外的各种创业机会，在实践中提高能力。

2.重要利益相关者策略

（1）政府。作为服务管理型创业人才培养平台的重要搭建者需要提出适用、实用的创业政策，完善创业人才培养服务体系。以辽宁省开展十二运为契机，建立相关服务业产业创业园，一是建立创业信息和政策平台，实施创业项目动态管理。建议参考广州经验，建立一个内容丰富、功能齐备、优质便捷的综合网络平台，为创业者提供创业政策、创业决策咨询、企业经营管理等方面的服务。二是建立完善的创业融资服务体系，对提供创业人才培养服务的中小型企业提高创业服务基金，大力发展小额贷款公司、小型银行、信用合作社等金融机构，为初创者提供资金支持。三是充分发挥政府的中介作用，架起高校服务管理型创业人才培养需要实践经验，而行业、企业发展需要人才保障的桥梁。同时，为了保证创业资金、创业服务的高效利用，需要建立必要的激励、约束、评价、竞争机制，充分发挥政府对服务管理型创业人才培养的引导扶持作用[11]。

（2）现代服务业行业、企业。现代服务业行业、企业可以建立企业创业基金，对服务管理型创业人才的创业活动提供技术、资金上的鼓励与支持，与学校联合设立创业训练指导基地[12]。一方面可以为学校创业人才培养提高创业实战平台和指导，另一方面，企业可以充分利用学校的师资力量，为本企业员工提供新员工入职培训和晋升学习培训。现代服务业行业、企业也可将企业发展运行过程中存在的难题或是经验，以书面的形式提交给学校，由教师将其作为教学案例进行深入分析，一方面可以将创业教育融入到实践教学中，另一方面也为企业发展提供咨询服务。

（3）职教联合会。应整合各学校现有的创业资源，建立服务管理型创业人才培养战略联盟，搭建高校之间服务管理型创业人才培养平台，实现高校之间的教学资源、企业资源、政策资源优势互补，帮助学生建立跨校跨区创业团队。

服务管理型创业人才的培养不仅需要各利益相关者各显其才，各用其能，它是整个社会的责任，需要全社会积极参与其中。而在服务管理型创业人才培养这个过程中如何保障创业人才培养的质量，建立完善的评价、激励机制也显得尤为重要，这也将是作者在未来创业人才培养方面研究的倾向。

参考文献：

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