伊春市蓝莓产业健康发展措施探讨

摘要 当前，以全面停止森林主伐为标志，伊春市已经进入了森林经营的新时代，为实现伊春可持续发展、跨越式发展，应大力发展蓝莓产业。该文详细探讨了伊春市蓝莓产业健康发展的措施，以供参考。

关键词 蓝莓产业；发展措施；黑龙江伊春

中图分类号 TS255 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0290-01

伊春市加速林区经济转型的关键所在是充分利用得天独厚的自然条件，促进蓝莓产业的大发展、快发展，提高蓝莓食品质量控制，努力在实践中探索发展蓝莓产业之路。伊春市蓝莓产业要想健康发展就要进行整章建制。

1 制定切实可行的蓝莓原料产地质量控制管理制度

《中华人民共和国食品安全法》的出台，总体形成了比较科学的食品安全法律体系框架，下一步需要以食品安全法为主线，结合我国食品安全监管的机构设置情况，以及我国食品企业和所生产产品的具体情况，建立其他法律法规相辅助的多层次的立体框架的食品安全法律体系。在建立和完善我国食品安全法律体系，制定统一的食品安全法典的同时，要制定行之有效的蓝莓原料产地管理制度。至少体现以下几项措施：①由政府制定管理条例，以林政部门为领导机构，严格按要求进行采摘、运输和贮存；②由专业技术人员对采摘人员进行培训后上岗，培训内容应包括采摘、运输和贮存等方式，使采摘人员能够正确采摘和运输。③由政府制定指导价格，在杜绝市场无序竞争，保证原料质量的同时也保护了蓝莓加工企业的利益；④制定政府扶持和奖励政策，在适宜地理条件的地方大力发展蓝莓种植产业，并不断优化种植蓝莓品种。

2 加大相关法律法规对食品安全违法行为的惩戒力度

食品安全是关系民生的大事，目前我国现行的法律法规对食品安全违法行为的惩戒手段，不能引起违法者足够的重视，违法成本过低，威慑力过小。因此，制定相关法律法规应掌握以下原则：一是本着从重的原则，对恶意性、明知故犯使用非食品原料或可能造成人体生命安全等的违法行为应严惩；二是本着一个尺度原则，对同一违法行为，无论是谁，无论何种地位，无论谁执法，无论在何地都是相同的处罚措施和力度，不应有弹性；三是本着可操作性原则，在实际应用过程中，要让每一个处罚决定都有法可依，而且要做到罚与“打”并举，提高惩戒力度，从根本上杜绝食品安全违法行为。

3 进一步理顺蓝莓食品安全监管体制

（1）建立一个统一的、整体的蓝莓食品安全监管机构。对蓝莓的种植、采摘、生产和销售等环节监管的相关部门，将农委、林政、食品药品监督、质量技术监督局、卫生、工商等执法部门的职能合并，克服政出多门、“各扫门前雪”的局面，从根本上消除各个部门重复监管和监管空白的问题，由统一部门全过程进行监管，加大蓝莓食品安全监管力度。

（2）建立各地区之间监管信息平台。从根本上解决各地区之间监管衔接不协调问题。杜绝各自为政，越权执法或不作为行为，以及消除监管盲点、一事不再重复罚等行为，促进食品企业的健康发展。

4 加快完善蓝莓食品安全技术支持体系

（1）亟待制定蓝莓食品地方标准、行业标准或国家标准。《中华人民共和国食品安全法》明确规定了卫生行政部门统一制定食品安全标准体系。目前黑龙江省蓝莓协会的有关单位正在积极取得黑龙江省卫生厅的支持，由黑龙江省林特产品检验检测中心和黑龙江兴安红酒业有限公司等多家单位共同参与制定的《蓝莓果酒》地方标准，现已完成全省蓝莓果酒的全面质量检测，标准可行性专家正在审议中。蓝莓食品分布较广，地域性产品强，在现有企业标准的基础上，省级或国家及卫生机构应吸纳蓝莓特色产品具有龙头作用的企业的技术专家，依据权威性的技术检测机构的蓝莓产品的检验报告，尽快制定地方标准、行业标准以及国家标准，规范蓝莓产业健康发展[2]。制定蓝莓产品标准过程中，现有蓝莓食品特性指标花青素的含量一定要合理，在突出蓝莓产品特征的同时，要保证这一指标的含量，也就是保证了蓝莓食品中蓝莓的原料添加量。同时在制定国家标准时应仔细了解世界通用规则并逐步适应，积极开展国内外食品安全标准的比较研究，合理的消化吸收，促成我国食品安全标准与国际安全标准更好地接轨。

（2）提高检验检测机构设备技术水平。作为蓝莓主产区之一的伊春市检验检测机构的状况不是个别地市的特殊情况，是各地市检验检测机构存在的普遍现况，如设备相对落后，人员结构和技术水平较低。所以对基层实验室要加大资金投入，购置先进的大型检验设备，如气质联仪、液质联仪等，应逐步提高人员的素质和水平，真正形成设备精良、技术过硬的地市级检验机构[4-5]。

5 参考文献

[1] 赵晓婕，孙长颖.鸡西市食品安全现状与对策[J].齐齐哈尔医学院学报，2006（18）：18-20

[2] 许成铭，朱绍成，杨宇.我国食品安全主要问题 深层次原因及对策.[J].广西大学学报，2008，30（S2）：221-222

[3] MISSELHOM A A.What drives food in security in southern Africa a metanalysis of household economy studies[J].Global Environmental Change，2005，15（1）：33-43.

[4] 邵喜武，郭庆海，李亚东.中国蓝莓产业发展的现状与展望[J].农业经济问题，2008（2）：35-38.

[5] 谢勇，黄明祥.抓住机遇促进蓝莓产业又好又快发展[J].中国农业信息，2012（12）：44-45.