关于独立院校发展模式的探析

[摘要]独立学院近年来的成长有目共睹。但受其自身性质的影响，其发展也存在着一定的局限性。本文在对独立学院局限性分析的基础上，探索其发展模式。

[关键词]独立院校 局限性 发展模式

[中图分类号]G726 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0230-01

独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费创办的实施本科学历教育的高等学校。2009年2月，教育部办公厅发出了《关于编报省级的通知》，独立院校纷纷开始转制，发展进入了转折期，也可称为关键期。这一决定对于全国现有的322所独立院校而言既是机遇，又是新的挑战。

一、独立学院发展现状的局限性

从现有情况来看，独立院校的局限性主要表现在以下两个方面：

一方面是缺乏准确的定位。独立学院一方面依附于母体学校的教育资源和无形资产，另一方面依赖投资方的资金和设备投入，二者关系很难平衡，稍有偏重，则容易进入发展模式的误区：独立学院或是完全由母体学校控制，成为母体的“迷你翻版”，缺乏特色；或是由投资方控制，变成“圈钱机器”，教学质量无人问津。

另一方面是教学质量有待提高。首先是立校之本的师资，独立院校的教师队伍一般由母体学校、专职专任、专职兼任三部分组成。按照育部的评估标准，专职专任教师应该占师资力量的三分之一，从现有情况来看，数量上基本达到要求，但是职称与学历结构都不如人意，副高职称和博士以上学历的教师是以母体学校教师和专职兼任教师为主，专职专任教师的科研水平和教学水平尚处在起步阶段。

其次是由于录取分数线偏低，生源水平有限，所招学生的学习方法、态度都有待改善。学生水平是对学校教育的最好检测，这也成为制约独立院校发展的因素之一。

最后是行政管理工作的质量偏弱。行政与教学、行政与师生之间长期处于管理与被管理的关系，这一定位实际上是“本末倒置”。行政是为教学、为师生服务的，因此应该有端正的服务态度，而不能凌驾于教学和师生之上。

二、独立学院发展模式的探索

虽然独立学院存在各种局限性，但是面临此次转折，可以说机遇大于挑战。若想化挑战为机遇，需要内外因素的共同努力。

第一，就外部环境而言，需要加大国家对独立学院的扶持力度，促进其快速稳定的发展。

独立学院在发展上处于劣势地位，没有公办院校雄厚的资金基础和强大的科研力量，也没有纯民办院校的灵活办学机制和突出的办学特点，所以更需要国家的政策及资金扶持。譬如说将国家助学金制度、税收优惠、教师人事档案管理和职称评定等政策坚持如一地执行下去，同时在科研投入和师资培养上应有所侧重。如果将独立院校和公办院校放置在同一水平线上，最终会造成重点院校“锦上添花”，独立院校却“雪中”无人“送炭”的结果。所以，应该实行分类而治，让独立院校也能享受国家政策上的优惠，相信在大浪淘沙般的竞争中生存下来的独立院校，未来一定拥有无限的发展生机。

同时，要加强对投资方的扶持和管理，提高投资方对教育意义的认知。一所学校由小到大、由弱变强，绝非仅凭投资方一己之力就能实现的。因此，要让投资方明确，独立院校是高等教育体系的有效补充，并非只是企业，同时，也要努力让学校实现可持续发展，让投资方得到合理回报。也就是说，要帮助学校实现盈利，但是不能只以盈利为目的。因此，如何保证办学有所得，如何保证所得再次投入及投入多少，就是政府和经营者需要一起面对并共同解决的问题。

第二，就内部环境而言，独立院校要强调学校自身的特色，成为公立教育的有益补充。

譬如在专业设置上，独立院校无法在科研和创新等方面与公立院校所抗衡，所以要扬长避短，做到“小而精”，与公立院校培养研究性人才的目标相对，培养应用型人才，并将其贯彻到教学的每一环节中去。专业建设初期要求教学质量合格，中期要在合格专业中挖掘优势专业，后期要努力将优势专业打造成特色专业，与市场需求、学生要求紧密结合，使之成为可以与公立院校相抗衡的重要砝码。

在培养师资力量上，要以培养年龄、职称、知识结构合理的自有教师梯队为主，辅以经验丰富且稳定的外聘团队。管理者应该在教学安排中以人为本，充分调动教师的积极性，减少“校”和“企”这一交叉地带所产生的不安隐患，增强教师对学校的认同感和归属感，这一情感会转化成对学校的忠诚度。首先要将师资培养纳入学校的发展规划中，让教师看到在学校发展中自身的前景，将学校的未来与自身的前途紧密结合；其次要定期对教师进行培训，不断提高教学质量水平，培养“双师型”教师队伍；最后，提供职业发展空间，为教师发展提供平台。

如果独立院校在发展过程中能够做到双管齐下，政府与学校两翼齐飞，相信独立院校在未来高等教育中将会发挥更大的作用。

【参考文献】

[1]独立学院设置与管理办法[D].中华人民共和国教育部令（第26号），2008（2）：22.

[2]普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系（第六稿）[D].教育部普通高等学校独立学院教育工作合格评估方案研究课题组，2007（3）：25.