区县物价工作意见

年价格工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照省、市物价工作会议和县委十一届九次全体（扩大）会议以及全县经济工作会议的精神，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的中心工作，紧紧围绕县委、县政府提出的“主攻园区、热区、城区，打好招商引资升温、工业发展攻坚、城市建设突破”大会战工作部署和三年工业决战100亿的目标要求，进一步优化企业发展价费环境，千方百计保持经济平稳较快增长，着力解决涉及民生的突出价格和收费问题，切实维护市场价格秩序，努力把居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，促进全县经济平稳较快发展。

一、发挥物价职能，优化企业发展环境

（一）继续开展收费清理。加大涉企收费清理力度。清理重点是企业生产经营、项目投资建设、贷款融资过程中的收费。认真落实好涉园企业收费“一卡通”，全面清理省管及授权县物价部门管理的经营收费，认真梳理、重新印制《县行政事业性收费项目和标准目录》，研究制定收费监管长效机制。

（二）优化消费环境。规范有线数字电视费及相关服务收费；进一步规范电信行业收费行为，加强邮政收费管理。加强水电价格及相关延伸服务收费的监管。着力规范公路客运、城市公交票价管理。

（三）大力改革民办教育及环保收费。依据各类民办学校办学成本和设施，研究和制订中准指导价（收费）；会同有关单位整顿和清理私办幼儿园收费；不断完善污水处理费、排污费、垃圾处费等环保收费；完善各乡（镇）自来水价格管理制度。

二、运用价格杠杆，支持农民增产增收

（一）稳定粮食和化肥价格。加强市场粮价监控，完善粮食成本调查体系，认真落实宣传粮食最低收购价政策，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。加强农资市场价格监管，继续推进农资市场监管联席会制度，配合有关部门做好储备调运等工作。落实化肥、柴油等农资价格与农资综合直补联动机制，监督种子补贴、农民成品油价格补贴、家电下乡、农机补贴等各项惠农政策的落实。

（二）稳定生猪等农副产品价格。加强重要农产品价格的监测和调研，提高对农产品价格走势的预见性。继续加强生猪集中屠宰收费管理，密切关注生猪市场价格变化，落实我县防止生猪价格过度下跌工作预案。落实对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费的规定，全面清理整顿涉及农副产品流通环节收费，加强涉农价格监管。

（三）督促落实部分涉农经营收费有关减免政策。认真贯彻省物价局《关于运用价格杠杆支持农业发展促进农民增收的意见》，认真执行对农民就业、劳动保障、技能性培训、相关服务收费减免政策，督促落实涉农认证、鉴定、咨询服务、抵押贷款、资信评估等收费减免政策。加强对农村支线客运票价监管。巩固农村用电同网同价成果，规范农村自来水、停车场、垃圾清运收费管理，加强成本监审。落实成品油价格和税费改革后对困难群体和公益性行业补贴机制。

三、强化价格监管，构建和谐价格环境

（一）规范教育收费秩序。全面贯彻实施农村义务教育经费保障机制，取消义务教育借读费收费项目，取消寄宿生的住宿费。落实对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费政策。继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，加强义务教育阶段学校服务性收费和代收费监督检查。

（二）着力解决看病贵问题。严格执行国家发改委公布的基本药物零售指导价，落实医药费用一日清单制度。加大对医保定点药品门点明码标价检查力度。逐步推行乡（镇）卫生院基本药物零差价，加强乡镇卫生院医疗服务收费监督检查。进一步规范新型农村合作医疗药品和服务价格，完善社区医疗和药品价格管理，积极开展农村医疗诊所、医疗收费及药品价格监督检查。

（三）改进房地产价格和收费监管。加强房地产价格监测分析，密切关注房地产价格走势。全面开展商品房价格审验，认真落实商品房销售“一价清”政策，实行商品房销售明码标价制度，规范商品房销售价格行为。加强经济适用住房和享受政府优惠政策住房的价格管理，强化成本监审，合理确定价格水平。认真审核廉租住房租金。进一步规范物业服务收费行为。

四、加大检查力度，规范市场价格行为

加大价格监管力度，继续开展价格专项或重点检查，主要是涉农、惠农、中介组织、行业协会收费和涉及民生价格和收费检查。结合实际情况，因地制宜选择、安排检点。加强市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，健全应对突发事件价格监督检查机制，对突发事件期间的违法价格行为，做到从重从快查处。完善“12358”价格举报电话值守制度，切实做到有问必答，有诉必查，有查必复。结合“明码标价示范街”和“价格服务进商场”活动，认真落实明码标价、明码实价制度，积极推进价格诚信建设。

五、夯实基础建设，提升价格工作水平

（一）围绕保持经济平稳较快增长，扩大内需和促进增收减负。继续深入开展价格服务进农户、进企业、进景区、进学校、进商场、进医院、进社区活动，要从“定价”、“查价”为主的传统价格监管职能，转变到强化价格公共服务工作的职能上来，将价格监管工作寓于价格服务之中，努力拓展服务领域，以服务促管理，以管理促服务，在服务上做文章，在服务上见成效，使价格工作更加贴近社会和群众，不断提高社会满意度。进一步推进政务公开，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格公共服务工作持久开展。

（二）围绕稳定，提高价格监测的针对性和有效性。进一步完善应对价格异常波动的应急处理工作预案。对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警，做到反应迅速，措施得当，干预有效。进一步完善应急监测机制，加强价格预警能力建设，完善重要产品价格监测报告制度，加强监测分析，确保信息报送的及时和准确，加强对低收入群体的价格监测，适时启动保障低收入群体生活的价格补助联动机制。

（三）强化成本监审和价格认证工作。加强对公用事业及垄断行业及调定价前的成本监审，继续做好农产品成本调查工作，努力完成常规品种种植成本调查、农户种植意向、农户存粮情况、农户农资购买情况等多项调查任务以及其它临时专题任务。着力推进价格论证工作，不断提升素质、改善服务。稳步推进价格“双认定”和价格信用认证工作，拓展认证工作领域，充分发挥价格鉴证、价格认证“服务司法、服务政府、服务社会、服务系统”的积极作用。

（四）加强价格宣传工作。加强价格政策和信息采编、报送、工作，加强物价网站的开发建设，增加网站的服务功能，拓展信息传导渠道，紧紧围绕社会关注的热点价格问题，广泛开展宣传活动，曝光价格违法典型案例。认真努力做好价格协会工作，发挥价格协会参谋助手、桥梁纽带、协调协作的作用。

（五）推进依法行政。抓好价格法律法规和物价工作宣传；加强和改进重要商品和服务价格调定价的可行性论证工作；加强收费年审、收费许可证及收费统计工作；强化执法资格认证和岗位培训；加强行政复议和行政诉讼工作，切实提高依法行政的水平。

（六）进一步加大招商引资力度。继续调动全局干职的积极性，创新招商方式，拓展招商领域，围绕全县三年工业决战100亿目标，履行物价职能，加强涉企收费监管，创优价费环境，坚决完成县委、县政府分配的招商引资任务和其他各项中心工作。

（七）加强机关建设。加强局机关制度建设、思想建设、作风建设，努力创建学习型、团结型、务实型、创新型、廉洁型“五型”机关。认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领价格工作。加强学习，继续坚持周一上午工作例会制度和周五下午学习制度，不断增强全局大局意识、公仆意识、法制意识，不断提高全局干职政治素质、执法水平、业务本领，充分调动全局干职工作积极性、主动性、创造性。以全省物价系统今年创业服务年活动为契机，加强机关效能建设，努力提高工作效能效率。继续抓好民主建设和党风廉政建设，推动计生、扶贫、综治维稳、工会等工作的全面开展。注重硬件投入，改善办公条件，激活全局认真履行职能，赶超发展的工作活力。