水利信息化刍议

摘 要：在信息化高速发展的今天，利用信息化为水利服务，将信息化有机的融入水利行业成为提升和发展整个行业的技术和管理水平，促进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，实现向现代水利、可持续发展水利的转变的重要课题。本文作者结合工作实践阐述了对水利信息化建设的一些看法。

关键词：水利 信息化 建设

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0315-01

水利信息化是水利现代化的重要体现，是保障水利与国民经济发展相适应的必然选择。水利信息化建设是一项系统工程，必须紧密结合新时期水利实际，统一规划，分步实施，先急后缓，注重实效。笔者结合广东省揭阳市水利信息化工作实践，简单谈下自己对水利信息化一点不成熟的看法。

一、加强学习，与时俱进，提高对水利信息化建设重要性的认识

信息化是当今世界发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。水利作为国民经济和社会的基础设施，不但水利事业要超前发展，而且水利信息化也要优先发展，适度超前。这既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋，也是水利事业自身发展的迫切需要。水利部准确把握水利工作的新形势和新要求，在充分总结治水实践和经验的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，明确了以水利信息化带动水利现代化的发展方向。强调以水利信息化建设为核心和重点，加强电子政务建设，推进水利现代化进程。广东省水利厅对推进水利信息化工作高度重视，积极贯彻落实水利部信息化发展思路，确立了“统一规划，统一标准，统一开发，统一使用”的“四统一”建设思路，不断加大水利建设投入。我们要不加强信息化知识的学习，与时俱进，掌握最新的技术动向。进一步明确水利信息化面临的新形势、新要求和新问题，以积极有效的工作，切实推进 水利信息化的快速发展、健康发展、科学发展。

二、明确思路，务实创新，根据实际情况量力而行

建设水利信息化必须充分了解本行业应用现状，明确思路，找准影响信息化建设的主要问题，分析问题形成的原因，结合当地实际情况从水利工作的实际需要出发，编制规划，制定方案，分清急缓，重在应用，分步实施，逐步完善。

信息技术迅猛发展、日新月异，信息技术应用领域已经成为当今形势变化最快的领域。在推进信息化的过程中，只有敢于创新，不断探索、实践，并及时总结经验，才能走出适合自身发展的新思路。

信息化工作水平的主要标准，最终要看能否提高工作效率和效能，能否满足业务工作的实际需要，能否帮助解决工作中遇到的难点问题。只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务领域，信息化工作才能切实推进。因此，水利信息化建设必须以满足实际工作需求为指引，切实弄清为什么建设、建什么、怎样建的问题。

针对揭阳市水利信息化起步较晚，管理机制、工作机构尚未理顺，信息化基础设施还比较薄弱的具体情况，揭阳市水务局不等不靠，在分管副局长的带领下，充分利用现有资源，自力更生，通过自学掌握开发运用水利信息化系统的方法。经过上下各级的努力，我市水利信息化基础设施建设不断优化，业务应用深入发展。如揭阳市水利工程信息化系统建设、三防计算机网络建设、三防水情遥测系统建设、三防水利办公现代化硬件建设等。

三、抓紧重点，分步实施，促进水利信息化资源整合与共享

我市水利信息化建设必须按照省水利厅《广东水利信息化“十二五”规划》统一规划和部署，遵循统一的水利信息化技术标准和规范，按照规划的框架体系，逐步推进、协调发展，实现资源共享，避免重复建设。同时，我市也要制订相应的规划，全市各级水利部门的信息化建设项目，应依据市规划确定的原则进行建设。加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。我们不但要解决好水利行业内部应用系统的共享问题，而且要逐步实现与农业、林业、环境、气象等相关行业的信息共享，使水利信息资源与相关行业共享，水利行业也从相关行业获取信息。当前，特别要加强协作配合，采取措施，解决好水利信息化建设的互联互通问题。

信息化建设是一项长期的系统工程。信息化发展的目标、业务应用应按需求的轻重缓急、建设资金和维护管理的承受能力等综合因素对分期建设作出合理规划。要围绕水利中心工作，在防汛抗旱、水资源管理、水环境保护、水土保持、农村水利、行政办公和移民管理等关键领域，进一步组织好重要应用系统的开发工作，推动一批重要的应用系统投入使用，发挥效益。特别要加快我市三防指挥系统工程建设，全面提升防汛抗旱工作的决策能力和水平；同时要大力推进我市水资源管理信息系统建设，为加强我市水资源的统一管理和统一调度提供技术支撑。

四、加强领导，上下联动，扎实推进水利信息化建设

水利信息化工作起步较晚，组织领导和机构不健全。因此，需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓，并明确主管领导负责信息化工作。水利信息化涉及部门多，业务范围广，应建立水利信息化组织协调机构，加强领导，做好组织协调工作。同时，应及时建立工作机构，抽调精兵强将，开展信息化工作。

实现水利信息化，人才是基础。要针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划。要加强对职工的信息化知识培训，把其掌握信息化知识的程度和计算机应用水平纳入职工的考核内容。对于从事信息化工作的专业技术人员，要送出去进行强化培训，使其尽快成为骨干力量。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，借“脑”加快发展。通过多种形式，培养和造就一大批能够跟踪国际先进水平、掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才，为加速推进水利信息化提供人才保障。各单位各部门要加强培训，努力提高全体干部职工队伍的信息化应用水平；要提高管理水平 。克服“重建轻管”现象，完善信息化系统运行、维护、管理制度，落实运行维护费用，健全信息化运行维护保障机制，确保信息系统严格管理、正常运行、规范维护和高效利用；要提高信息化人才队伍水平。加强水利信息化人才队伍 建设，经常组织信息化人才参加专业技术学习和培训，加大专业人才的引进力度，为水利信息化建设提供人才保障。

信息化是一项庞大复杂的系统工程，水利信息化建设的资金来源应以各级财政投入为主。水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采取多种措施节约资金。

推进信息化建设，不是一两个部门能够承担的，也不是通过实施一两项工作就可以大见成效的，必须通过全系统的广泛参与、各级各部门的协调联动才能完成。各级各部门 一定要树立全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制，实现共建共享、互补互利。工作中，要发挥各自优势，积极分工合作，上下协调联动，形成信息化建设的整体优势。

水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。

五、结语

新时期水利发展对水利信息化提出了更高的要求。作为现代水利的重要推动力量，水利信息化建设任重而道远。水利信息化建设将是一个长期的过程，需要在实践过程中不断探索、完善，力争早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。

参考文献

[1]全国水利信息化发展“十二五”规划（水规计[2012]190号）

[2]许航.关于我国水利信息化建设现状及发展趋势的思考[J].内蒙古科技与经济，2008（7） [3]孙书.十二五_广东水利信息化建设基本思路[J].广东水利水电，2011，（8）