西昌城市林业可持续发展的前景

城市是人类活动的聚集地，是因人类社会和经济的发展而诞生的。综观人类社会发展的历程，人类所处的是一个社会、经济、自然组成的复合系统，城市化的进程促使可持续发展、城市林业、城市森林的理论应运而生。大力发展城市林业，是当今世界城市建设的发展趋势，城市林业的可持续建设与城市经济社会发展总目标相一致，它要求在城市规划之初就必须将城市林业纳入城市发展总体规划，在体制、机构、投入和运作等方面长期稳定有效。

1可持续发展与城市林业的关系

可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。自然资源的可持续利用，是实现可持续发展的基本条件。城市林业是建筑在城市森林体系的资源基础上，是为城市服务的，是城市现代化建设和管理的一个重要组成部分。城市可持续发展和城市林业两者之间是共同发展、相互依托、相互存在的关系。（1）城市林业规划应当纳入当地城市发展总体规划，成为城市发展总体规划的组成部分;城市林业的建设应该是长久的、稳定的、可持续的发展，可持续发展与城市林业是共同发展的关系。（2）城市林业规划的实质是按可持续发展要求处理好本系统与外系统，本系统内各子系统之间时、空、量、序四个层次的关系，实现效率、公平、可持续能力的建设目标。（3）城市林业规划是城市经济社会发展的重要规划，制定的规划应采取各种措施确保可以实施，并能做到长久的发展。总之，城市林业发展的好坏与可持续发展密不可分，如果没有可持续发展理论，城市林业建设就无法实现优美的生态文明城市。

2可持续发展对城市林业发展的要求

人类从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择城市林业可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。可持续发展要求对自然资源的利用一定要有所限制，自然资源的可持续利用是实现可持续发展的基本条件，它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制，对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率限度以内，应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产和海洋等资源管理和保护的法律;实施资源有偿使用制度;加强对环境污染的治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境;控制人口增长，提高人口素质，重视人口老龄化问题。十六大报告把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为全面建设小康社会的目标之一，并对如何实施这一战略进行了论述。

3西昌市城市林业发展现状

西昌市位于四川省西南部，属亚热带高原性季风气候。近年来，西昌市委、市政府高度重视城乡绿化建设，把城市林业建设推向现代林业建设、建设生态田园西昌的高度，科学实施森林城市建设工程。“让森林走进城市、让城市拥抱森林”作为生态建设理念，做到城区、近郊、远郊三位一体，水网、路网、林网三网合一，生态效益、社会效益、经济效益三头兼顾，西昌市森林覆盖率达54.9%，城区绿化覆盖率达36.8%。西昌市2007年和2010年分别成功创建为四川省森林城市和国家级森林城市。邛海是四川省第二大淡水湖，是大香格里拉旅游环线上一颗明珠，山、水、城相连，是西昌市得天独厚的自然禀赋，邛海不仅担负着西昌城区及邛海湖盆地区居民的水源供给，还兼具旅游、灌溉、养殖、调节地区气候等功能。西昌市在保护邛海规划中，遵循着“突出生态、显山露水、具有田园特色，建设现代化的生态田园西昌”的要求，在2010年和2011年围绕邛海分别建成的占地约133hm2的观鸟岛湿地公园和梦里水乡湿地公园。湿地中心的大面积水域和植被成功改善了西昌地区小环境气候和空气质量，良好的生态环境吸引了大量野生动物，形成了相对稳定的局部生物圈;湿地中心塑造出生物多样性的丰富生态环境，成为联接西昌市民和自然环境的最佳景观，使城市湿地成为多功能的综合城市公园。目前，西昌把邛海湿地的保护与开发作为生态建设的重点之一，依托邛海规划，绕“生态田园、和谐亲水”定位，突出抓好邛海生态环境保护，研究探索生态田园与现代城市有机融合的途径作为一项重大民生工程，大规模开展邛海湿地恢复，大力实施退塘还湖、退房还湖、退田还湖的“三退三还”工程，加大截污管网建设，加强湖泊生态环境综合治理，规划投入20亿元以上，用5～10年时间，分5期对邛海湿地进行恢复建设。规划共三大片湿地，包括西北岸湿地、东北岸湿地、南岸湿地，总面积为820hm2。邛海湿地恢复工程建成后将与观鸟岛、梦里水乡湿地保护区连成一体，定位打造国际重要湿地。

4西昌市城市林业发展中存在的问题

西昌城市林业建设虽有迅猛发展，在改变环境、治理污染、降低噪音和净化空气等方面取得了重要成绩，特别是新建城区创建了较好的人居环境;城市林业的文化功能在近郊的邛海、庐山风景区也得到一定体现。但西昌城市林业发展中还存在不少问题：（1）西昌市中心绿化整体文化功能较差，没有突出的文化主题和艺术活力;（2）具有独特文化背景的古树（如榕树、柏木、黄葛树等）没有得到很好的保护和发展，绿化少了灵魂;（3）老城区生态环境并不理想，绿化覆盖率远远不够，繁华区和主干道噪声、污染仍较大，对城市居民的危害仍未改善，缺少相应的治理措施;（4）干道绿化、生活小区和工厂绿化量小面窄、参差不齐，城市绿化的生态功能发挥不够，缺少舒适与宁静，植物的艺术配置较差，缺乏满足不同人群需要的多样性和层次性。虽然政府也在市中心投资不少绿化资金，但效果并不理想，原来固有的模式无法改变，存在绿地总量不足，空间层次简单，多为纯林、同龄、单层、单行，导致绿地空间利用率不够，垂直绿化被忽视，进而影响城市绿地生态效能的充分发挥。即便是绿化小区，建筑物挤占了人的视觉空间，整体的绿化面积不足造成了市中心绿色景观的逊色。如今的人们越来越重视生活质量，城市游园和绿化小区成为人们生活中重要的休闲场所，对于改善和提高都市人精神生活质量势在必行。目前，西昌城市人均公共绿地较少，数量和质量都离城市居民的实际需求相差甚远。公共绿地分布不均，人口密集的城市中心，休闲需求大，而绿地分布较少;人口较少的城市周边，应以节日休闲和旅游休闲的需求为主，虽然相对绿地较多，但档次较低，有待改善和提高。已建成的湿地公园在邛海和庐山的衬托下虽显自然之美，面积也大，但植物选种、搭配上，区域的布局、规划上还存在许多不足，如红叶杨不应作为主风景线;其它乔、灌、花、草的搭配也很凌乱，在1期和2期湿地公园都没有特色鲜明、风格与形式和谐统一的景观带，没有能够突出不同季节、不同叶色、不同地域特色的色彩斑斓的奇妙景致等等问题有待进一步改进和完善。

5西昌市城市林业建设的建议

5.1统一规划，突出特色

根据《西昌城市总体规划》的宗旨，确立西昌建设生态田园城市，打造“彝乡水韵林城，五彩休闲西昌”的理念，加快特色鲜明的、生态文明的、具有“太阳城”、“月亮城”、“航天城”之称的品牌建设，构建人与自然和谐的生态文明社会，营造全国最佳人居生活环境城市;坚持以人为本，坚持城市的文化底蕴与体现时代风貌相结合，依据城市总体规划，编制完善具有西昌绿化特色的城区绿地系统规划，打破单位的条块制约，突出文化性、地域性、时代性、观赏性和功能性等，创建具有时代气息的可持续发展的西昌生态旅游城市。

5.2充分挖掘潜力，增强城市综合竞争力

在城市林业建设过程中，应根据西昌优美的自然景观格局和民族特色，吸取国外森林美学和我国古典园林的精华，按照“天人合一、林水结合、林水相依、林水一体”的建设思路，构筑西昌“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，实现森林、湿地等生态用地与各类建设用地的科学布局，建设结构合理、功能完善的生态系统，改善西昌生态环境，进一步美化城市人居环境，增强西昌城市的综合竞争力。充分挖掘“彝乡水韵林城，五彩休闲西昌”的内涵。“彝乡水韵林城”包含“彝乡林城”和“水韵林城”两方面建设内容，应加强这两方面建设，从而提高西昌的特色风情游。“五彩休闲西昌”，是指西昌森林城市建设的特色和品质，西昌优越的自然地理条件、丰富的特色树木景观资源和快速的经济发展，为“五彩休闲西昌”的打造创造良好的条件。在西昌森林城市建设中，应充分利用西昌丰富的特色景观资源和优越的气候条件，根据人们的审美观和休闲娱乐方式的变化，按照“人在城中、城在林中、林在彩中”的建设思路，营造景色优美、地方特色浓郁的休闲景观带，形成具有西昌特色的山水相融、色彩丰富、芳香宜人的彩色休闲西昌，提升西昌城市生活品质。在此建设期间始终贯彻“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的原则。在建设湿地公园时，要综合考虑提高城市生物多样性、实现湿地景观的自然化，利用与邛海紧紧相连和蜿蜒曲折的海河自然景观打造具有西昌特色的江南水乡，增添湿地的诱惑力。

5.3多元化筹措资金，强化管理

城市林业建设是一项涉及面广的系统工程，也是一项投入较大的基础建设。要实现其可持续发展，必须加大资金、政策扶持。政府要把城市林业建设列入财政预算，从城市建设资金中划出一定比例专门用于城市林业绿化建设，编制好年度投资计划和财政预算，确保城市林业绿化建设的顺利进行。要引导有经济实力的企业参与到城市林业建设中来，鼓励和支持不同经济成份的各类投资主体，以多种形式参与城市林业绿化，通过对城市林业绿化小区、游园、森林公园等绿化用地经营、管理权的拍卖，采用经营城市的理念经营城市林业，让投资者从城市林业绿化建设的市场运作中获利，提高投资者参与城市林业绿化的积极性。城市林业绿化具有特定的功能，应服务于城市，要实现城市绿化各项服务功能，必须进行精心的管理。根据季节变化，适时搭配植物，做到四季有花，常年有绿，色香交替，构成活的动感园林。加强绿地的水肥管理和依法护绿，保证绿地不减少，质量不下降;定期对绿地内的休闲、娱乐设施进行维护，使城市绿地长期有效地为城市居民服务。在城市林业建设中要以实用为主，不要过分追求高档次、讲排场，浪费有限的绿化资金，偏离城市居民的正常需求。

6结语

城市林业建设的顺利实施，是彻底改善市区绿化景观与生态状况，切实提高城市绿化质量，改善市民生存环境，改善气候，放松身心的重要手段。四川省西昌市在城市林业建设过程中，要解决自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足等问题，从可持续发展的角度，有序的建设、研究和规划好城市林业，促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。