在深化全国文明城市工作创建推进会上的讲话

同志们：

我市创建全国文明城市首轮三年的最后决战在即，期末大考已经到来！从去年6月24日首战即决战的动员大会以来，经历400个日日夜夜的持续发力、艰苦拼搏，终点的目标线已清晰可见。今年2月份，在市第四次党代会上，市委向全市人民郑重宣誓：2017年，市本级创建全国文明城市要全力冲刺、确保创成、力争前列、追求卓越、实现梦想。言必信、行必果。说到必须做到，这是一场只有完胜唯一选项的大考！

今天，在中央文明委即将对第五届全国文明城市进行最终测评的关键时刻，市委市政府召开这样一个最高规格、较大规模的会议，表明了市委市政府的鲜明态度、坚定的决心和信心，这既是冲刺目标前的最后集结，也是决战决胜前的最后动员。从现在开始到国测结束，的每一位党员、干部、群众都必须以最坚定的信心、最饱满的斗志、最有力的举措，以每天都在一线、每时都在岗位的状态，倾力用心、竭尽全力。

刚才，市公安局、区、开发区、市建设局、市卫计委、市交通运输局等6家单位主要负责同志作了很好的表态发言，大家的表态目标坚定、措施扎实，发言铿锵有力、掷地有声，决心大、信心足、干劲强，为决战决胜提振了士气，鼓舞了斗志，带了个好头，我们要给他们点赞。关键抓好落实！下面，我就推进创建工作再强调三点意见，即全力实现“三个最”：

一、立下决战之志，以最昂扬的斗志冲刺创建决胜战

创建全国文明城市启动以来，在全市上下、广大党员干部和人民群众的共同努力下，我们首战当决战，实现初战大捷，变不可能为可能，从创建的“新兵”“小兵”成为了人们关注的一颗“明星”。今年，我们在春节后上班第一天就召开誓师大会，重新整装再出发，5月份又组织开展了“百日决胜行动”，进一步巩固成绩、扩大成果，现在可以说胜利已见端倪，只差最后“临门一脚”。省文明办对寄予厚望，把我市列为全省重点推荐城市，要求在创建冲刺中率先撞线。越是在这个关键时候，越需要我们保持清醒的认识、撞线的姿态，全力以赴实现最好的冲刺效果。

今年4月7日，中央文明委在张家港市召开全国创建文明城市工作经验交流会，明确提出了新时期创建全国文明城市工作“一个全面推进，四个着力提升，建设‘三个城市’”的目标要求（一个全面推进，就是创建文明城市工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段；四个着力提升，就是着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量；建设“三个城市”，就是建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市），为我们做好文明城市创建和一以贯之的深化推进创建工作，进一步指明了方向，提供了遵循。6月份，在省第十四次党代会上，省委和书记赋予打好“五张牌”、培育新引擎、建设大花园的新使命新要求。我们不仅要建设“生态美丽大花园”，还要建设“文明大花园”。创建全国文明城市是我们践行新使命新要求的题中之义、必然要求。对照中央文明委和省委的要求，对照外地的好经验好做法，我市的文明创建虽然取得较为出色的成绩，但依然面临诸多挑战，形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，概括起来有“三个特点”：

一是要求更高。中央文明委对全国文明城市的定位、内涵提出了新的更高要求。目前使用的测评体系（2015-2017版本）共设置了12个测评项目、40项测评指标、90项测评内容、188条测评标准，并首次列出了创建文明城市负面清单，确定了10个领域、30个项目，其中有13个“一票否决”项目，比如，今年如果发生有全国影响的重大安全事故，该提名城市就要直接被取消参评资格。可以说，创建工作要求越来越高、标准越来越严、难度越来越大。

二是竞争更强。表现在：1.创建主体多，共有98个地级市作为提名城市参加，参评城市数量空前。2.同行者强，各个城市之间得分咬得很紧。我市前两年最终测评成绩为36.79分，列全国第10。比全国第1名落后1.33分，比第15名仅领先0.84分，比省内第2名湖州也仅领先0.82分。相比而言，许多城市比我们经验更丰富、基础更扎实。大家要充分认识到，今年才是真正的决战年，昨天的成绩已成为历史，我们要实现梦想，必须依靠今后每一天的不懈努力。

三是压力更大。当前距离全国文明城市总测评的时间屈指可数，留给我们的时间非常紧迫，没有丝毫喘息和歇脚的机会。现在，对照测评体系和标准，我们还存在很多薄弱环节和短板，6月27日至29日，省文明办专门组织专家对我市创建工作进行了明察暗访，向我市反馈了在“公益广告、小巷环境、基础设施、城市管理服务、公共场所安全、小区规范管理、小广告处置、市民素质提升”等8个方面存在的问题，每个方面的问题都很具体、要求都很明确。这是省文明办给我们发出的预警，说明我们要做的工作还很多，创建各项任务还十分艰巨。面对“前有强手、后有追兵，不进则退、慢进出局”的严峻形势，我们稍有不慎就有可能掉队落伍。为此，我们决不能丝毫的骄傲轻敌，决不能丝毫的心存侥幸，决不能丝毫的懈怠松动，必须竭尽全力、开足马力、争分夺秒、严格标准，一举夺得全国文明城市这颗城市众多殊荣中最璀璨的“皇冠上的明珠”。

二、鼓足决战之劲，以最完美的状态打赢创建决胜战

古人讲：行百里者半九十。意思是：一百里的路程，走到九十里也只能算是一半而已。气可鼓不可泄。创建工作到了这个阶段，全市上下必须一鼓作气、趁热打铁、趁势而上，以最好准备、最佳状态、最高水平，坚决打赢这场攻坚战、决胜战。

一是自查要细之又细。经过“百日决胜行动”的全面整改、全面提升，现在正是到了对照标准、查漏补缺、抓好细节，“鸡蛋里挑骨头”的时候。相关市领导要亲自组织开展分管领域工作的自查自纠；各有关单位要对照责任分工，一一对标，全面排查，不放过一个指标，不漏过一个细节。对于自查发现的问题，能立行立改的必须立即整改到位，所有问题必须在规定时间全部整改“清零”，实现创建工作的全面达标升级，尽最大可能实现时间进度提前，确保每一个环节、每一个领域都经得起“细看”、经得起“细评”、经得起“细查”。

二是整治要严之又严。坚持问题导向，找准差距、精准发力，缺什么补什么、弱什么强什么。要抓住牛鼻子。对于测评检查的重点指标、重点项目，要穷尽办法，确保万无一失。尤其是实地考察点，必须严格按照标准，落实网格化管理，特别是管辖面特别大、动态性特别强的交通、交警、城管等部门一定要做到责任到位、指标到位、细节到位，无遗漏、无疏忽、零差错。要攻破瓶颈。对于难点问题，能够立即解决的，要整合力量全力攻坚。一时整治不到位的，要千方百计做好弥补工作，硬件不足软件补。目前，街改造工程正在推进中，由于施工造成现场较为混乱，该地段的10个国测点位很可能都面临失分危险。请市创建办牵头，建设局、城司等责任单位全力配合，对存在的问题要逐项逐个抓好落实，务必少扣分，甚至不失分。要消除盲区。现在城区的主要街道都比较干净，经得起看、经得起查，但在背街小巷、集贸市场、老旧小区、城乡接合部、乡镇（村），以及一些边边角角、犄角旮旯，还存在脏乱差问题，必须全面深入地做好整治工作。特别是对一些难啃的“硬骨头”，希望各级各单位再加一把劲，再咬一次牙，坚决把这些“硬骨头”啃下来，确保以最佳的状态迎接国家测评。

三是特色要亮之又亮。特色创建是必须重视的一道“必答题”，也是一道“加分题”，我们必须下大力气，抓紧抓好。重点是要继续巩固提升“最整洁城市”“最礼让城市”“最有序城市”“最有爱心城市”品牌，为创建“加分添彩”。在此基础上，要进一步加强统筹谋划，集中力量、精心设计一批精品化、特色化的创建载体，努力使创建工作的亮点更亮、特色更特，以“人无我有、人有我优”的创建特色品牌赢得测评组的肯定。

四是氛围要浓之又浓。创建工作从现在开始，要全面升温。要加大宣传引导力度，利用电视、广播、报纸等传统媒体，尤其是微信、社群等新媒体，开展“高密度、多层面、大覆盖、全方位”的宣传发动，让大街小巷的氛围都是文明创建，让整座城市弘扬文明城市创建的主旋律，使创建工作家喻户晓、深入人心。要打一场创建工作的“人民战争”，全体动员、全员上阵、全力以赴，如火如荼地推动志愿服务、文明劝导、卫生保洁、困难帮扶等各项活动，让城市的每一片空间、每一寸土地都成为文明的空间、文明的沃土，让创建成果惠及每一位市民，让人民群众享有更多的幸福感和获得感。

五是迎检要实之又实。当务之急是集中一切力量做好台账资料、实地考察、问卷调查三项重点工作。要强化网上申报全覆盖、高质量。确保不该丢的分一分不丢，该拿的分全部拿到。要强化实地考察迎检能力。去年国测我市实地考察有20处失分，今年要汲取教训，总结经验，做好预案，把各种可能变化的情况都考虑到，力争做到最好。要强化问卷调查内容的宣传。积极做好应对准备，确保宣传到位、宣讲到位，进一步激发市民参与创建的积极性。总之，去年已经做好的，今年要好上加好；去年没有到位的，一定要下苦功夫，下大力气整改到位。

三、压实决战之责，以最严实的作风投入创建决胜战

我们讲，真抓实干的作风，是做好一切工作的重要前提。创建工作到了这样的关键节点，需要大家以更好的精神状态、更扎实的工作作风、更有效的工作举措，切实担当，履职尽责，向全国文明城市发起最后冲刺。

一要强化担当。各级领导要发挥“关键少数”作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自把握。党员干部要冲在创建一线，打攻坚战，啃硬骨头，做到任务不落实不松手、工作不达标不放过、目标不实现不收兵。比如，文明劝导，这是文明城市创建的规定工作，前阶段广大志愿者战高温、斗酷暑，展示了良好形象。希望同志们再接再厉，坚持到底；各单位要注重高温防暑，做好内部志愿者调剂，交替轮岗开展文明劝导，在做好工作的同时，还要确保志愿者身体健康。区和开发区要切实履行属地管理主体责任，做到守土有责、守土尽责。各创建责任单位要切实把任务扛起来，把责任落下去，做到各司其职、各尽其责

二要强化协作。全市各级各单位各部门要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我、任务共同担当，既要唱好主角、又要甘当绿叶，做到有问题及时发现、及时报告，有困难及时援手、共同解决。这里需要特别强调的是，整个决战决胜过程，尤其是国测期间，各单位必须服从市创建办统一调度指挥，切实形成“上下联动、左右协同”的良好氛围，决不允许各行其是、讨价还价、推诿扯皮。

三要强化较真。一方面，要在抓落实中敢于较真碰硬，发扬钉钉子精神，志不求易、事不避难，干就要干出样子、干就要干出成效。另一方面，要在督查问责中敢于较真碰硬，发现问题及时通报、跟踪整改。对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，特别是影响创建成绩的重大问题，要坚决查处，绝不含糊。

同志们，创建全国文明城市已经到了最关键时候，我们要万众一心、众志成城，横下一条心，坚决漂亮打赢决胜战！我们坚信，我们一定能够以优异的创建成绩，向全市人民交上一份创建全国文明城市“确保创成、力争前列、追求卓越、实现梦想”的完美答卷，向党的献上一份厚礼！