上半年社会治安综合治理

20__年上半年社会治安综合治理

工作总结

半年来,长葛市委、市政府高度重视社会治安综合治理工作,按照省委、省政府、许昌市委、市政府的总体部署和要求，以“打造平安长葛、构建和谐社会”为中心，以确保省综治先进市，争创全国综治先进市为工作目标，把开展平安创建、优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓。强化领导责任制，坚持开展“严打”整治斗争，加大社会治安科技防范工作力度，强力推进社会治安防控体系建设；强化预防青少年违法犯罪工作；加强对网吧等互联网上网服务营业场所的治理整顿等工作；使社会治安综合治理各项措施得到了较好的落实，使平安建设工作得以有序开展。

一、认真落实社会治安综合治理“四项制度”。

市委、市政府始终把社会治安综合治理工作放在战略目标位置上来抓，年初，市委常委会召开专题会议，听取政法及综治工作汇报，研究了加强政法和社会治安综合治理的工作措施。对综治工作提出了更高要求，一是层层签订了平安建设目标保证书，在3月28日召开的全市政法工作会议上，16个乡镇办事处，33个综治委成员单位，68个市直单位向市委书记递交了《20__年平安建设目标保证书》。各乡镇办事处及市直各单位根据整体目标要求，将《保证书》内容层层分解，量化指标，逐级签定责任状，使综治工作目标任务纵到底、横到边，责任到人。二是领导责任制得到了进一步落实。三是一票否决权制得到认真落实，奖罚机制进一步完善。年初，市委、市政府对5个荣获20__年度平安建设先进乡镇办各奖励现金20__0元，对29个荣获20__年度平安建设先进村各奖励500元，对20个市直局委、10个人民满意的政法单位、46名平安建设工作先进个人、10名人民满意的政法干警进行了表彰和奖励，对长葛市烟草专卖局(许昌市烟草公司长葛市分公司)实行了社会治安综合治理一票否决。四是认真落实通报查究重大社会治安案事件联席会议制度。半年来，市综治委先后两次召开由纪检、监察、组织、人事、公安综治办等部门领导参加的联席会议，分析不同时期社会治安形势及存在重要问题，研究治理对策、措施，通过四项制度的落实，在全市形成了齐抓共管的社会治安综合治理的局面。

二、继续加大“平安长葛”建设工作宣传力度，提高社会各界参与平安长葛建设的积极性。

今年3月在全市开展多种形式的平安建设集中宣传月活动。一是开展了平安建设宣传一条街活动。3月20日，市综治办在市八七路组织开展了“平安长葛”建设宣传一条街活动。共摆放宣传版面286块，市直各局委在单位门前悬挂了宣传横幅，并要求保持2个月；16个乡镇、办事处出动了宣传车，进行巡回宣传。二是市综治办联合有关部门于3月28日举办了以平安、创建、和谐为主题的“平安长葛”专场文艺晚会，使1000多名观众在一幕幕精彩纷呈的演出中受到了教育。三是5月底根据许昌市综治委《关于在全市开展向人民群众征求平安建设活动意见的通知》精神，印发了《关于平安建设致全市人民的公开信》，由于认真组织，措施得力，共发放征求信函22.4万余份，共收回11.7万余份，征求意见累计1.5万余条，有益的意见、建议占35%。进一步提高了人民群众对平安建设的知晓率，扩大了平安建设宣传效果。

三、继续深入开展平安长葛创建工作

为继续推动“平安长葛”建设活动扎实有效开展。在去年平安建设工作的基础上，市综治委狠抓了四项工作，一是制定切实可行的工作方案，并进行再部署再动员。进一步明确平安长葛建设工作指导思想、目标任务、工作措施，时间步骤。使平安建设工作及时在全市广泛开展。二是分解任务，落实责任，市综治委制订下发了《平安建设工作任务分解表》，把任务分解到逐个责任单位，实行领导责任制，并抓好落实工作。三是广泛动员，营造氛围。四是狠抓了基层平安创建工作，培育并命名了78个“平安汽车站”、“平安乡镇”、“平安村”、“平安学校”、“平安旅馆”、“平安商场”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安网吧”等平安单位，为平安创建下一步工作打下了基础。

四、深入开展科技创安，完善治安防范网络，预防和减少违法犯罪。 一是加强“快速反应网络”建设，努力提高驾驭复杂局面的能力。市委、市政府投资建成了110、122、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。在城区以办事处社区居委会为单位，每个社区设置一个警务室；在农村每3至5个行政村设置一个警务室，有效地提高了公安机关驾驭和控制社会治安的能力。加大卡点查缉堵控网络建设力度，形成了全方位、多层次的堵控防线。二是完善群防群治网络，实现以预防为主控制犯罪。巩固完善和提高城区专职巡防队伍建设。城区组建了100人的专职治安巡防大队，协助公安机关对城区的重要路段、要害部门、公共复杂场所、城乡结合部等案件多发区进行防范控制。加强对乡（镇、办）专职治安巡防队伍的规范化管理，确保了这支队伍在乡镇机构改革后保持相对稳定。

今年4月份市财政投资350余万元为市公安局更换110指挥中心设备及在城区主要交通路口、要害部位安装视频监控探头95个，对城区实施了网络化街面防控管理；大周镇政府投资50余万元安装视频监控装置，对全镇主要交通路口和镇要害部位进行监控，为我市治安防范工作发挥了极大作用。我们在抓好社会治安的人防、物防同时，在全市农村继续深入开展了农村技防工作。目前全市82%的自然村有50%的农户安装有门磁、电子狗、气死贼等技防产品。通过“小技防”构筑社会治安“防火墙”，效果明显。元-6月份，全市可防财案件同比下降8.9%，通过技防发现案件线索66余条，破案15起。

五、加大力度，认真组织开展了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争并取得了明显成效。

（一）加强组织领导，精心安排部署。2月19日，全省打击“两抢一盗”犯罪专项斗争电视电话会议后，长葛市委、市政府高度重视，迅速行动，及时召开了由公、检、法、司等有关部门负责人参加的专题会议，并于3月4日召开了长葛市打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员大会，成立了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导组，市财政拨出专项经费30万元，保证全市开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争顺利进行，政法各部门加大对基层派出所、司法所和法庭的投入，保证必要的办案办公经费，全力投入到专项斗争之中。

(二)穷尽手段扩大宣传，营造浓厚的舆论氛围。市电视台、电台、开辟打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专栏专题，宣传口号在电视台打飞播，进行滚动报道。市分管领导及公、检、法、司四长发表电视讲话。组织开展“民警进万家”活动，与人民群众零距离接触，广泛宣传。全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，悬挂横幅1500幅，张贴《河南省法检公司关于严厉打击抢劫、抢夺和盗窃犯罪的联合通告》20__份，张贴标语30000余条，各乡镇(办)印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，发放到每家每户、企事业单位、学校、医院、商场、车站、娱乐场所及各个门店，全市制作固定宣传牌或专栏650个。宣传发动不留死角，不留盲区，通过多种形式的宣传发动,使打击“两抢一盗”专项斗争家喻户晓，妇孺皆知。

(三)密切协作配合，形成打击合力。在专项斗争中，全市政法各部门充分发挥主力军的作用，各司其职，各负其责，密切合作，协同作战，有效地确保了专项斗争的顺利开展。由于我们精心组织，周密部署，专项斗争取得了明显的成效。6月25日，我市召开了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争被盗抢物品发还大会，集中返还在打击“两抢一盗”犯罪活动专项斗争中缴获的部分财物。截至6月22号，全市共破获各类刑事案件1420起，抓获各类违法犯罪嫌疑人682人，依法逮捕237人，移送298人，抓获各类网上逃犯355人，行政拘留499人，劳动教养15人，强制戒毒9人，打掉犯罪团伙21个，“两抢一盗”破案数较去年上升75.6%，发案数较去年下降16.6%。

六、组织开展治安乱点的集中整治工作。加强对重点领域、重点部位和重点人群的治安管理

上半年，市综治委协调公安、工商、文化等有关部门组织开展了自行车被盗问题专项治理工作，组织开展了打击网络色情专项整治工作。各有关部门结合工作实际落实责任，发挥部门优势，统一协作，运用综合手段集中整治，对企业周边治安环境进行整治。今年4月份，市综治委组织人员对全市30多家企业和重点建设项目周边治安环境进行了专项治理，维护了企业和重点工程项目的良好生产、施工环境。目前，这三项工作按照上级要求取得了阶段性成果。另外，市综治委把社会治安乱点的排查治理工作作为平安建设的一项重要工作抓得紧，抓得好。三月份，市综治委召开了由各乡镇办事处及有关部门负责人会议，就全市治安乱点的排查治理工作进行了安排，排查出治安乱点1个，责成市公安局会同辖区派出所限期治理，并写出治理 报告。6月份，市综治办对这个治安乱点治理情况进行了回访，群众和基层干部对治理情况比较满意。深化了预防青少年违法犯罪工作，全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。加强中小学校兼职法制副校长和辅导员队伍建设，抓好对青少年的法制教育。加强了校园及周边治安环境的综合治理，大力推进“青少年违法犯罪社区预防”计划。深入开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作，为青少年健康成长提供了良好的社会环境。进一步完善了流动人口的管理服务工作机制，责成公安局加快暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。积极推进流动人口管理社会化，按照“谁出租、谁负责，谁经营、谁负责，谁用工谁负责”的原则，实行人口管理“业主负责制”。认真做好了刑满释放，解除劳教人员促进就业和社会保障工作，市司法局牵头，每两个月对这项工作进行一次督导，并将督导结果纳入平安建设年终考评内容。

七、充分发挥民调网络，构建大调解工作格局。

全市16个乡镇、办事处全市16个乡镇、办事处全部建成了矛盾纠纷排查调处中心，近100个行政村（居）委会建立了矛盾纠纷排查调处工作站。我市每月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡镇每半月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡镇办每月召开一次“两所一庭”联席办公会议。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市范围内基本形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络，矛调工作例会、情况报告、归口调处等制度运转有序。对排查出的矛盾纠纷能够做到归口处理，及时化解。并在工作中逐步建立健全了岗位责任制度、业务登记制度、回访制度、信息反馈制度等八项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了工作水平和社会公信力。基本上做到了小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡镇。半年来，全市共排查矛盾纠纷360余起、调处320起，调成率98%，防止民转刑10件14人，防止非正常死亡2次5人。认真做好了刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作。共建立帮教小组226个，帮教队伍826，有力地推动了我市两劳安置帮教工作开展。

八、开展铁路护路联防。

我市各级护路办紧紧围绕创建“铁路护路安全村”、构筑平安铁路示范段活动这个工作中心，继续实施铁路护路工作领导责任制、目标管理责任制，认真组织开展了“平安铁路示范路段”、“铁路护路安全村”创建活动、火车站及周边地区治安秩序专项整治行动和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。

九、存在问题及下半年工作安排

半年来，全市社会政治稳定，没有发生影响稳定的，刑事案件高发势头得到有效遏制，一些重特大案件得到及时破获，直接影响群众安全感的“两抢一盗”案件发生数下降，一些群众反映较强烈的治安问题得到较好的解决，社会各界对此比较满意。但是，当前影响“平安长葛”建设工作的因素还很多：一是随着经济的持续发展，社会变革的加剧，一些社会不稳定因素依旧存在；二是社会治安形势还比较严峻；三是乡镇机构改革后，乡镇办专业治安巡防队由于编制、经费保障等问题，制约了工作的开展，影响了这支队伍在维护农村社会治安中作用的发挥。四是平安建设宣传工作还存在薄弱环节，力度仍需加大。还应在投入力度、宣传形式、宣传时间、宣传层面上下功夫。五是农村科技防范工作开展不平衡，部分乡镇办安装的技防产品档次不高，科技含量较低。这些问题都有待我们重新理清思路，把全市的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

下半年工作安排。1、提高乡镇、办事处党委、政府重视程度。特别是要在人力、资金上给予倾斜，为平安建设提供物质保障。2、切实加强乡镇、办事处综治工作中心建设。根据许昌市的要求，整合资源，尽快建立高标准综治工作中心，力争许昌市综治工作中心现场会在我市召开。3、进一步完善城区100人专职治安巡防队软硬件建设，以适应当前城区治安防控的需要。4、加大平安建设宣传力度，提高群众知晓率。市财政准备拔付专款在出入城区主要路口、高速公路口设立固定的巨幅高标准平安建设宣传广告。5、加大对“两抢一盗”等刑事犯罪的打击力度。力争年底前每个乡镇办事处各适时召开一次定点揭露、成果展示大会，有效震慑犯罪，扩大社会影响面，起到以案说法、警示群众的作用。6、加强督导。市综治办要组织得力人员每月对乡镇、办事处综治工作落实情况进行督查指导，对群众公众安全感指数及当月重点工作开展情况进行排序，对排名最后的实行黄牌警告，年底前累计两次被黄牌警告的，实行社会治安综合治理一票否决。