苏南模式对河北省民营经济的启示研究

摘要：构建现代产业体系，是河北省委、省政府的一项重大战略决策，是推动我省经济发展的重大任务。而与现代产业体系的目标要求相比，我省民营经济发展还存在着很大的落差，所以民营经济的发展是当前政府和社会普遍关系的问题，本文旨在借鉴苏南模式的成功经验，进而推动我省民营经济的发展。

关键词：民营经济 苏南模式 产业结构

近年来，河北省民营经济迅速发展壮大，成为最具活力的经济成分之一，在国民经济中占有举足轻重的地位，发挥着越来越大的作用。对民营经济而言，能否抓住新的发展机遇，能否尽快形成与全面建设小康社会相适应的发展理念，关键是要在技术创新、产业结构调整、打造核心竞争力等方面上下功夫。

1 河北省民营经济存在的问题

据河北省统计局最新统计数据显示，2011年全省民营经济实现增加值15276.0亿元，比上年增长12.8%，增速比全省生产总值快1.5个百分点；占全省生产总值的比重为63.1%，同比提高1.3个百分点。虽然，河北省民营经济取得了进一步发展，但是与国内的一些民营经济发达地区相比，我省民营经济发展还存在着很大的落差，具体来看，河北省民营经济的发展存在以下问题：

1.1 企业规模偏小 据相关资料统计，截止到2011年6月底，河北省民营经济单位个数215万个，比上年同期增长4.5%，其中企业法人单位20.8万个，比上年同期增长8%；从业人员1609万人，比上年同期增长5%，其中企业法人单位从业人员738.5万人，比上年同期增长5.6%。总体来看，河北省民营经济总量有所增加，但是规模相对偏小，据统计，河北省民营企业平均注册资本仅为170多万，远低于全国平均水平。另外，全省民营规模以上（年销售收入500万元以上）企业仅有12000多家，而浙江、山东等省，则达四万多家，由此可见，我省民营企业数量虽多，但是总体规模偏小，发展不足。

1.2 产业结构有待进一步优化 产业结构不合理是制约我省又好又快发展的突出问题，也是深层次问题。近年来，省委、省政府出台一系列政策措施，大力推进结构调整，产业结构有所改善，但结构不合理的矛盾依然突出，特别是与构建现代产业体系的要求相比，还有较大差距。最为突出的表现即为第二产业比重过高，第三产业发展不足。尤其最近几年，方兴未艾的新经济与失衡的产业结构矛盾尖锐，优化调整各产业比重成为中国经济持续健康发展的内在需要，作为新生力量的民营经济更是身陷其中。近年来，我省民营经济在产业结构调整方面做出了很大的努力，产业结构有所改善。据相关资料统计，2011年河北省第二、三产业民营经济增长较快。第一产业民营经济增加值为301.3亿元，比上年增长1.7%；第二产业民营经济增加值为9665.9亿元，增长14.3%；第三产业民营经济增加值为5308.9亿元，增长10.7%。虽然第三产业有了很大的增长，但是总体来看，在产业结构中，第三产业的比重相对较低，产业结构有待进一步优化。

1.3 经费投入少，自主创新能力与全国平均水平有一定差距 民营企业自主创新能力的高低在很大程度上取决于民营企业经费投入的多少，河北省R&D/GDP比重在全国的排名一直处于全国31个省市的第20-23位。总体看来，近几年河北省R&D投入无论是在总量上、强度上还是在增长速度方面都与全国平均水平存在着较大差距，这与河北省经济大省的地位不太相称，表明经济发展与科技投入出现了背离现象，不符合“科教兴冀”的战略。由于河北省民营经济经费投入偏低，直接影响了我省民营经济的自主创新能力。据有关资料统计，我省民营经济拥有著名商标800件左右，而山东省民营经济著名商标则有1000多件，我省与山东省相比还是有一定差距的。另外，从技术水平来看，我省高新技术企业偏少，企业在高新技术产品的研发、专利申请实施以及信息化建设方面均比较落后。

2 苏南民营经济发展的经验

2.1 促进产业升级 苏南地区的工业化发展是比较早的，正是由于这个原因，所以苏南的工业基础比本上是劳动密集型的产业，而其最大的问题就是高产值低收益。在苏南的工业发展过程中，劳动密集型产业所面对的问题日益突出，所以苏南在全面小康社会建设中着力推动产业结构的优化升级，重点推动制造业由低端向高端升级，由劳动密集型向技术密集型转变。截止到目前，苏南地区支柱产业实现了脱胎换骨，一批高水平的高新技术产业在苏南地区脱颖而出。在推进制造业由劳动密集型向技术密集型转变的过程中，苏南地区还着力于发展服务业等第三产业，特别是在由制造业向服务业延伸方面形成了新的特色。

2.2 提高自主创新能力 企业的发展离不开自主创新能力。苏南地区在提高民营企业自主创新能力方面做出了很大的努力，值得我们借鉴。一方面，苏南地区从传统的引进外资转向了引进高新技术，这样加速了苏南民营企业的技术创新之路；另一方面，苏南民营企业在与高校和科研机构建立产学研合作关系方面形成自主创新的新特色。与当年的“星期六工程师”不同的是，在苏南出现了“星期六科学家”。近年来在苏南又出现了科技创业的强劲势头，苏南有条件成为全国自主创新能力最强的地区。

2.3 坚持“错位发展”的战略，不断提升核心竞争力 苏南地区充分利用其地域优势，坚持“错位发展”，不断提升自己的核心竞争力。苏南形成了与东莞的分工错位、优势互补的战略格局。苏南地区充分利用长三角的优势向全国辐射，走内向的道路；而东莞利用毗邻国际航运中心香港的优势，走外向型发展道路。另外，苏南与上海形成了产业错位。上海主要发展国际金融贸易服务业，而苏南则主要发展制造加工业；同时，苏南内部也形成了产业错位，无锡主要发展环保产业，常州主要发展高新技术产业，而苏州则以IT产业、机电产业、精细化产业闻名。

3 苏南民营经济对河北省民营经济的启示

3.1 充分利用地域优势，谋错位发展 区域经济发展不平衡客观上形成了经济技术上的梯度，有梯度就有转移，利用好梯度差大有可为。近年来，环绕两大直辖市的河北，利用与北京、天津形成合理的梯度差，确立发展的新优势。根据日前出台的《河北省环京津地区产业发展规划（2010－2015年）》，河北在京津冀都市圈的发展定位为：中国北方地区先进制造业基地、现代物流基地和战略资源储备调配中心区；京津冀都市圈科技成果转化、高端休闲旅游、绿色健康食品和二次能源基地；河北省京津冀一体化发展先行区，产业聚集发展样板区，循环经济发展示范区。

3.2 调整产业结构，促进民营经济发展 学习苏南的经验，主要是借鉴它的发展思路，形成自己的发展特色，绝不能照抄照搬。产业是经济发展的基础，所以河北省民营经济发展的关键问题在于调整目前产业结构，提高三产比重。河北产业结构是三次产业中二次占大头，二产中重工业占大头，重工业中资源性工业占大头”。这种结构使得该省经济发展不可避免地出现能源、原材料消耗居高不下，而经济效益则很难提升的现实。张庆黎书记就明确指出：“当前的河北既存在着发展质量不高的问题，又存在着发展总量不足的问题，面临着加快发展、加速转型的双重任务。河北是一个有着7200多万人口的大省，如果没有一定的发展速度做支撑，保障社会和谐稳定将成为一句空话；而单纯为了保证速度，不进行结构调整，河北的经济发展就会因资源和环境容量受到限制，道路也会越走越窄，最后则完全丧失速度。”面对这种两难选择，河北把改造提升传统产业作为攻坚克难的锐利武器，提出了一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展的发展战略，在产业结构调整中实施了大刀阔斧的攻坚行动。

3.3 引进人才，充分利用河北省的科研优势，大力发展高新技术产业 目前我省民营企业自主创新能力不足。所以政府等各级机构要给予民营企业大力支持，克服融资难题，积极引进高科技人才，并发挥我省的科研优势，民营企业要与高校等科研机构大力合作，不断提高创新能力，大力发展高新技术产业。民营经济在国民经济中的地位日趋重要，民营经济在国民经济发展中的作用不容忽视。河北省民营经济发展，要学习苏南的先进经验，但绝不能照抄照搬，主要是要借鉴苏南的发展思路与理念，形成自己独具特点的发展思路与理念，不断推动河北省民营经济发展。

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本文系2011年度河北省社会科学发展研究课题《构建现代产业体系下河北省民营经济问题研究》的研究成果。课题编号：201103068。