谈燃气管道工程造价控制

摘要：燃气管道工程是城市化的重点工程，因其工程的特殊性，需要对其各个阶段的工程造价进行严格控制，以保证施工企业的经济效益。

关键词：燃气管道工程；工程造价控制；各阶段控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言随着城市化进程的不断深化，我国的燃气行业逐步向着多元化的方向发展，对于燃气管道工程造价的管理来说，其直接影响着供气企业经济效益和社会效益的实现，同时对于城市建设也有着重要的影响。

一、燃气管道工程预算控制

燃气工程造价普遍来说，是燃气工程在建筑中的全部花费，它包含：业主、承包商、设计部门、总包工程的花费。也可以把它当做是燃气工程项目由规划展开固定资金再生产与流动资产的铺垫及形成无形资产的一次性花费的总和。从我国在建设的燃气工程项目的组成费用规定内容来看，它包含工程的安装费、工程的建筑费、采买设备及工具的费用以及工程的建设费等等。它的存在不仅与国家的政策和当地政府的政策有关，还和燃气工程的建设内容及建设区域的经济发展规模、管理者的专业水平等有着不可分割的联系。想合理、科学、准确地掌握燃气工程造价动态管理的内容，就要从预算管理、施工管理、质量监控、工程结果审计、竣工核查以及工程变更记录这些内容入手，其中工程造价预算是工程造价动态管理的重要基础。好的预算能够确保工程实施的有效性和有序性，能够随时对施工过程当中的实际支出进行合理调整，并且通过预算工作能够保证施工顺序按照已设计好的方案进行实施，防止出现无谓的新增项目。首先，预算工作应该从实际出发，结合企业单位的实际情况和能力，再按照业主对于质量和方案的要求，做出总的投资预算，努力从源头上控制造价的合理性。另外，除了做好总的投资预算，还应该对预算投资进行细化，对工程每一个环节的投资预算进行严格的规定，防止一些施工单位因为某些环节造价超支而“借东墙补西墙”造成的恶性循环。对施工预算的规定必须是要在保证质量的前提下完成，而不能盲目的进行预算压缩。最后，在市场环境之下出现的价格波动会造成工程造价的波动，在造价管理控制的过程当中，必须把市场因素考虑在内，对近期原材料的价格走势进行合理的分析，并对资金的投入进行合理的调整，设置一定的资金浮动空间，尽可能减少市场波动对工程造价带来的影响。

二、设计阶段的工程造价控制

在工程造价管理中，人们一直忽视施工前期投资决策和设计阶段的影响和作用，实际上而施工阶段的造价控制只有30%左右，设计费虽然只占工程全寿命费用不到4％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达７５％以上。正确的投资决策和科学的设计方案对工程造价有很大影响这就要求我们选用设计方案时要对提供的各种方案进行经济、技术上的比较。对方案中各项技术要素如管线的走向、管线材料、管道压力及管线技术要求等要严格予以确认。

1、结合实际情况设计

燃气管道走向的确定要充分结合城区的特点，因地制宜，合理布局选择设计方案时，要在保证技术可行的前提下，对铺设在人行道，车行道或绿化带的方案进行经济分析及比选，把投资低，工期短，可行性高的方案作为首选。此外，城市燃气管道施工地多处于市区，其地下管网纵横交错，管线资料不明确，所以还要加强前期设计勘探工作，防止由于勘察工作欠缺，导致设计深度不足、对地上及地下的障碍物分布了解不够细致，使施工图的预算与实际施工相差较大，从而导致投资失控。输送城市燃气管道的管材很多，常用的管材有钢管、铸铁管和近年发展较快的钢骨架塑料复合管, 要对管道材料、压力进行合理设计。

2、加强设计的审查力度

对设计方案进行有效的审查，是国家建设部相关文件中的明确规定，其中包括对设计阶段文件的审查，对设计质量和周期的有效控制，对设计合同的有效执行等方面的工作。因此，需要不断的加强对设计工作的审查力度，对于设计质量和投资作为重点的审查内容，这样则能够有效的避免设计方案中出现失误，提高工程造价的科学性，确保工程的施工质量。

3、工程招标

对于施工委托应首选工程招标，鼓励竞争，从而大大节约投资工程招标包括管道设备、主材采购招标和施工招标两个方面。对于管道工程，由于工程材料所占投资比例较大，所以管道主材、设备采购招标更为重要。招标文件也是合同文件的组成部分，应编制好招标文件，各条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口，以免引起不必要的纠纷及争议。要熟悉国家在这一方面的相关法律法规，按照平等、自愿的原则订立合同，编制相应的预算方案进行招投标的工作，并且按照合同和预算方案当中的要求选择合适的施工队伍，对于其中掺杂的人为因素，应该坚决予以杜绝。其次，合同的管理。燃气管道施工合同是办理工程结算，拔付工程款的直接依据，也是工程建设控制、进度控制、费用控制的主要依据。尤其对于市政管道工程，属于线形工程、工作面较长，影响工期的未知因素较多，例如征地问题、政府政策变化等。因此，在签订合同时应谨慎，对于其中的包干风险费，必须牢牢把握其费用内涵。

4、设计周期不可过短

通常情况下，在既定的设计周期内，如果工程部进行大的改变，则不会对工程造价造成过大的影响。但是，随着国家对城市基础设施建设力度的不断加大，城市燃气管道工程的数量也在不断的增加，这就对设计单位带来了巨大的压力。有的设计单位为了缩短设计时间来承接更多的设计任务，就会造成设计方案的质量下降，设计缺乏科学性，这对工程造价会产生严重的影响。因些，燃气管道工程设计要经达充足的设计，才不会出现上述问题。

三、施工阶段工程造价控制

1、施工前期造价控制

工程实施阶段的造价控制并不像设计阶段那样显著，但是其影响也是不可忽视的。在工程施工前期，施工单位要选定一个先进的施工方案，在编制施工进度时计划时，要根据施工情况合理划分施工阶段，避免工作过于集中，保证工程按计划、有节奏的进行。在燃气管道工程中，人工费占到工程造价的15%左右，因此除了合理使用机械，还要尽量减少不必要的人工消耗。努力降低材料的采购成本，对燃气工程需要的各种设备及材料制定采购制度，进行统一的招标采购，规范招标采购的流程，杜绝资本性支出成本。并且控制好材料费的支出。以上这些措施都可有效控制工程造价

2、签证管理

燃气管道工程的施工过程中，存在着很多的不可预见因素，无论是工程设计的变更，还是索赔的管理，都需要进行签证，因此，在施工阶段加强对签证的管理，能够有效的加强对工程造价的管理效率。第一，需要建设单位提供对工程施工现场的勘察数据，这样则能够避免由于地质条件而引起的索赔问题；第二，在施工的过程中，如果发现有地下埋设物，但是在施工图纸中却没有明确标识时，应当及时的汇报，并且根据新的地质环境进行签证处理；第三，签证的管理，应当确保及时和准确，能够对工程施工现场的情况进行全面和准确的反应。

四、施工结算阶段的造价控制

工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同总共的约定，根据竣工图、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算。竣工结算是一项集技术与经济一体的工作，尤其对于管道工程，各预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握各项价格动态，提高工程计算的准确性。通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入，节约资金起到很重要的作用。而且应实行工程结算审核制度和工程尾款会签制度。要加强对定额单价的审查，对套用预算单价与预算单价的一致性进行检查，以及换算的准确性是否符合相关的规定。最后，需要不断加强监理队伍人员素质的建设，只有不断提高人员素质，才能够确保工程监理工作质量不断的提高，确保工程造价的科学性和有效性。

结束语

燃气管道工程是城市建设中一项特殊的工程，其具有很强的专业性，因此其工程造价方面也存在着一些特殊性。

参考文献

[1] 张志玲.浅谈燃气工程的造价控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011(04).