试论井下作业监管规范

【摘要】随着近几年对我国对石油企业的大力建设和发展，石油公司取得了很好的发展和收获，自我国1995年起我国成为出口石油的大国以来，石油企业的生产压力日益严重，这对于石油企业来说既是一种机遇又是一种挑战，因此。在近几年，我国石油企业为了紧跟时展的脚步和国际石油发展的速度，出现了很多石油生产技术和生产设备，在使用或运用这些技术和设备时，产生了或多或少的负面影响，因此在经济利益提高的同时环境也受到了很大程度的影响。所以，我国为了减轻这些负面的影响和环境的压力，出台了井下作业监督管理的规范和制度，本文就这些在近几年试用的监管规范讨论了在井下作业的实际应用出现的问题，以及一系列的解决方法和它的未来，全面根据井下的适用性来展开探讨。

【关键词】井下监管规范 监督管理内容 出现的问题 方法 未来规范

石油监管机构主要是通过对资源的监管，体现国家对油气资源的所有权；通过对相关数据的监管，体现信息服务、信息共享和统计监督，通过对服务价格和条件的监管，保护消费者的权益不受损害，通过对产业链所有环节的技术监管，保障公众在安全、卫生、环境等方面的利益。

1 监管人员对井下监管的内容和职责。

为了加强井下作业工程监督管理，从实际维护采油厂的经济效益确保社会效益，实施井下监管十分必要，因此要对监管作出规范，使得监管制度更加完善系统。

（1）监管人员负责在采油厂井下作业的组织情况和指导以及协调工作。主要要组织井下作业人员的培训和考核，以及本职工作的管理和考核，在一些重点油井和主抓质量环节，要做好现场监督和审查。除此之外，监管人员还要维护采油厂的合法权益，对采油厂合作商进行监督和审查。

（2）除了在井下作业现场进行监管，还要对整个采油厂井下监管，要对上级下达的监督作业和执行作业进行宣传和落实，将上级领导的指示付诸行动。还要协助领导进行工作的开展和问题的协调，并进行工作总结。

（3）在基层的监管人员的监管作业内容就比较体力话简单化了，

包括井下作业现场操作流程和工序的监督管理和协调；负责在井下施工现场井下作业里所有用料化学溶液以及机械设备的质量和寿命进行监督和检查，并对其数量，重量进行签认。

2 井下监管作业出现的问题。

在井下监管的作业中难免会出现各种问题和麻烦，直接影响了工作的质量和效率。在实施井下监管工作的近几年都出现了哪些问题呢？

（1）经过监管后的井下安全基础设施管理还是比较薄弱。部分采油厂井下事故防范和应急措施知识缺乏，未按标准配备劳动防护用品，安全措施落实不到位。安全监管教育培训不到位。部分站主要负责人及安全管理人员未进行过安全教育培训；导致个别人群冒充监管人员行破坏行为。

（2）在井下监督管理的规范中缺乏积极的行动性和主观能动性，监管人员的职业素质较低，不重视对井下作业的某些细节进行严格的监督管理。监管人员的专业水平较差，企业对监管人员的培训工作做的不到位。而且在一些监督管理工作中还出现的违反监管法定和规范的行为。

3 井下监管规范的完善。

在井下作业是一种细节性很高的作业方式，必须要有专业的监督管理的规范来使得井下作业顺利完成，保证质量和效率。经过研究找到了一下几种监管规范的完善意见。

（1）加强监管理念和规范，要加强和健全石油行业的管理部门加强井下监管人员对井下监管作业和管理的组织、协调、指导和监督管理工作，切实辅助领导的工作。在监管人员配备时要符合人民劳动法和石油监管资格来聘用。 坚持从细节上井下监管劳动定员核定工作严格把关，对一些不符合规定的人员进行调配。

（2）其次石油企业要严格要求井下监督管理部门的作为日常井下作业监督主体，从自身做起切实肩负起监管责任，从井下作业的细节做起监督到位，提高个人素质水平增强责任意识和廉洁从业意识，监管人员还要加强之间的沟通，既要防止交叉监管又要避免监管盲区，共同推进井下作业施工及技术服务外协管理效能监察工作。各级纪检监察部门要切实发挥好组织协调和督促作用。同时要加强与总部相关部门的沟通协调，对各油田企业开展井下作业施工及技术服务外协管理效能监察工作情况进行监督检查，确保效能监察工作顺利开展。

（3）石油企业或采油厂要确立或建立井下监管人员的 监督管理的权利，使其具有专业性和权威性，在井下进行监管作业时，有一定的权利对井下工作人员进行指导和监督。而且如有发现井下作业发生什么临时性问题可以有权利对施工方案进行修改和提出意见。

（4）在监管规范里还要确定监管人员对井下监督管理的范围和程度。要理清楚详细的范围，比如小到对井下施工的工具化学试剂和辅助设备的质量精度以及型号功能要进行登记和测量以及查修，大到对井下作业的成本流程施工效率以及工艺的安排进行监督。充分发挥监管人员的权力和地位和职能。

4 结语

石油作为人类社会发展中的重要能源，石油的地位已经是人类有目共睹了，它在国家安全战略和人民日常生活中发挥着不可替代的作用，在国际上的地位也是遥遥领先，世界各国都对其采取了不同程度的国开发和生产以及出口。与国外石油相比在我国，石油行业已经是一种垄断性质的行业，从很大程度上决定着国民生产总值，石油开发的既是一种压力也是一种动力。但是在石油生产和开发告诉发展的同时也出现了一些非良性发展因素，比如在井下作业中的技术问题和监督管理规范不全面完善，对井下作业监管不重视。因此必须加强对井下监管规范的完善和树立权威性，来提高井下生产的效率和经济效益。石油企业要做好监管工作和培训，要求监管人员充分掌握井下作业的每个细小环节，在工作时才能发现不足并正确指正。

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