浅议企业工会财务管理

【摘要】企业工会财务管理不仅是工运工作的重要组成部分，而且是企业财务管理工作的重要一环。本文简要分析了现在企业工会财务管理工作中的不足，提出更新观念，向现代企业和财务制度靠拢，强化管理，严格监督，提高各级领导和专业人员德才素养，使企业工会财务工作上一个新台阶。

【关键词】工会财务工运预决算财务监督

工会财务工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，是否收好、管好、用好工会经费，关系到工会组织更好地表达和维护职工群众的切身利益，关系到工会组织全面地履行各项服务职能。随着工运事业的发展壮大，客观上要求企业工会建设一个健全完善的现代工会财务管理制度，逐步改变单纯依靠行政拨款，创收增资，为企业工会事业达到支出成本最小化，取得企业效益最大化的目的而服务。

一、企业工会财务管理现状

工会财务制度多年来一直遵守的是行政事业财务制度，随着行政事业财政制度改革深化，新财政制度对工会财务管理提出了更高的要求。但很多企业工会还没有适应这种变化，改革求变滞后，财务管理水平不仅还停留在原有模式上，还存在许多问题和薄弱环节。这不仅影响工会工作的效率，还损害了工会组织在职工心目中的形象。

（一）意识方面的问题

现在企业工会组织经费来源主要依靠行政拨款，绝大多数工会组织就是一味的等钱，错误地认为内部财务管理就是从行政“要钱”，对有科学、合理的管钱、用钱认识不足，意识不强，不能适应市场经济发展的要求，特别是在当前企业资金形势较为严竣的情况下，给企业行政带来很大压力。

转变观念，增强生财的理念。职工技协，在工会组织和人力资源共同合作下，有偿培训职工技能，组织技术革新，小发明，小创造，有偿技术装让，既对企业技术进步有益，又可能创收。工会组织的公益福利事业，有的如疗养等活动可以个人少负担一点，就可以减少一些公费支出。总之，开动脑筋想办法，生财之道还是有的。

（二）管理方面的问题

企业工会组织的财务岗位设置不尽合理，人员配置较乱。很多单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，经常出现串岗、混岗作业；业务之间的互相推脱，不清楚自己的职责。内部控制制度不完善，固定资产管理不明细，财务报表数字不准确、真实，内容不完整，致使总账与明细账不相符、帐面资产与实际资产失真。管理上的“松、散、乱”，致使有限的资金不能发挥最大的效益，甚至有的入不敷出，形成恶性循环。

（三）监督方面的问题

企业工会组织内外部监督机构没有很好地对工会财务收支进行强有力的监督，致使工会财务管理混乱，乱支滥用，缺乏约束机制，由于缺乏强有力的监督，有的支出没有标准可循，擅自扩大开支范围、提高开支标准；由于缺乏强有力的监督，财务收支无透明度可言，缺乏舆论压力。因此，在缺乏强有力的监督的情况下，导致企业资金既紧张又浪费，假公济私，造成国有资产流失时有发生。

二、企业工会财务管理亟待解决的问题

根据企业工会财务管理工作现状和存在的问题，必须与时俱进。企业工会财务管理工作要适应工运发展的需要，要适应现代企业的发展和国家新的财务会计政策，必须将企业工会财务管理中存在的问题解决好，尽快采取措施规范工会财务管理，以提高工会资金的运作效益率为抓手，控制财务预算，增收节支，成为保证工会事业良好有序深入发展的强有利支撑。

（一）改变财务管理理念

在企业工会财务管理中，管理者必须转变观念，树立新的理念，创新思维，与时俱进，适应知识经济时展的要求。首先，要在思想上提高管理者对新形势下财务管理在工会组织中的重要性和必要性的再认识。工会领导应以更加理性严肃的态度对待工会财务管理，依法遵守行政事业单位财务制度，公私厘清，不能逾越。还要切实重视加强财务管理工作，及时更新财务管理理念，主动学习现代财务管理方法，始终把加强财务管理放在更加突出的位置。对违反财务管理规章制度的典型案例进行严肃处理，举一反三，认真总结经验教训。另外，工会组织在任用财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，任用和培养具有较高素质的财务管理人员，并经常进行在职培训，使他们能够尽快地更新观念，接受先进的管理理念，会熟练地更新使用新的会计软件，提高自身的业务水平，增强法制观念，适应市场经济对财务人员的要求，胜任现代财务管理工作，更好地搞好工会财务管理工作。

（二）加强工会内部控制制度

实施内部控制制度是工会财务管理工作的重中之重。内部控制制度要以致力削除隐患、防范风险、规范管理、提高效率为宗旨，实现企业效益的最大化。工会组织有条件的必须设立专门的财务管理机构，应用严密而又科学的管理手段，严格财务管理程序，明确职能，强化责任。加大预算执行力度，包括全面预算、责任预算、绩效评价，严堵无预算，查处超预算，从狠抓财务管理入手，从管理中要效益。定期开展工会财务检查，对财务收支审计形成制度化，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足，为企业工会事业的发展壮大提供有效的资金保证。

（三）强化工会外部监督检查

企业工会上级组织要加大监督检查力度，定期检查和专项检查相结合，要形成制度。积极开展工会经费支出的有效性监督检查。对有经济效益和社会效益的支出要肯定，对不合理的支出要纠正，推动科学理财。对工会预算是否得到切实执行进行监督检查。应对超支或减支，费用支出结构变化，是否乱支滥用，是否做到专款专用等情况进行全面深入地监督检查。财政、审计、监察等有关部门要密切配合，形成合力。对各项专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监督，掌握资金流向，把各种专项资金管好用好。要强化国有资产外部监督机制，将工作重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行外部监管和审计上，定期或不定期地清查盘点，保证账账相符、账实相符。重点打击各种违法违纪行为，防止预算外资金被坐支挪用。

三、结语

工会财务管理工作不仅是工运工作的重要组成部分，而且是企业财务管理工作的重要一环。工会财务管理工作看起来是冰山一角，但其业务门类繁多，涉及国有资产增值保值，工会经费事业核算，工运事业的企业、商业核算等等。

因此，严格做好企业工会财务管理工作，既是工运事业发展的需要，又是企业增强活力的必然要求；严格做好企业工会财务管理工作，涉及职工的切身利益，既是为职工做惠民工作，又能提高职工工作积极性， 增强企业的原动力。

作者简介：侯淼（1972-），烟台市牟平县，中铁宝桥集团有限公司，会计师，研究方向：会计。