水利进城,文明城市发展的灵魂

伴随社会的进步以及城市化进程的不断加快，水资源及其利用活动在城市发展过程中所占据的位置已愈显重要。一座现代化的城市，需要水的支撑和保障；一座生态型的城市，需要水去保证其可持续发展；一座文明发达的城市，需要水去灵动和美化。由此看来，提倡水利进城，不仅是水利自身发展的需要，也是城市发展的必然选择，更是治水观念的提升。

打造城市的水文化观

水是世间万物的生命线，水对社会存在的每一件事物都有着深刻的影响。城市作为万物之一，与水的关系也是紧密不可分割的。在我国，城市与水之间的渊源自古有之。早在战国时期，管子就对水资源与城市建设之间的关系作了较为深刻的说明。《管子·乘马》中记载：“凡立国都，非于大山之下，比于广川之上。高毋近旱，而水足用；下毋近水，而沟城省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”这里实际讲的是水资源对城市规划和建设所起的制约作用。

既然水与城市有着如此深厚的“情感”，那么，水文化作为整个城市文化的重要组成部分，它的内涵必将牵动整个城市的文化内涵。城市水文化是城市文化的一大亮点，人无水不生，城市无水不活，相信不会有人喜欢在干燥枯涩中生存，谁都盼望水带来的滋润与缠绵、朝气和活力。为此，城市水文化应该尽可能涵盖城市的每一个角落。城市旅游不能少水，城市人居不能少水，城市运行不能少水，只有水才能保证城市的发展，只有水才能提升城市的文化品位，也只有水才能给城市以灵气。因此，从工程规划、设计到建设与管理的方方面面打造城市水利，体现水的内涵与底蕴，不仅是水利自身的工作需要，也是城市发展的必然趋势和经济社会发展的必然要求，更是一种治水观念的提升。

与时俱进的发展观

当前，经济社会在不断发展，社会各行各业对水利的要求不断提高。为了更好地适应这一形势，水利人在治水的思想和观念上取得了超越式发展和明显的转变。在完善现代水利理论体系的时候，首先立足于与时俱进的治水观念，“遵循人与自然的和谐相处”是一种思想境界的高度展现；水市场的逐步推广与渗透，虽然是一种水之本质属性的延伸，但更是一种思想上的超脱、一种发展观的体现；还有水文化丰厚的底蕴，人们对高质量水环境的追求，都是一种需求欲的自然流露，是一种不断发展着的、超越时空的治水观的体现。

21世纪以来，城市化进程不断加快，城市人口逐年增加。作为现代水利重要组成部分的城市水利，必须考虑人的因素，体现“以人为本”的思想，体现人与自然的和谐统一，为都市百姓创造一片安静、优美、自然的人居环境，这不单是水质问题，而是兼顾园林、绿化、美学在内的水环境概念。

“城不在大，有水则灵”。城市水利作为现代治水观的一种发展，在水利实现工程水利向资源水利、传统水利向现代水利和可持续发展水利转变过程中，固然要为城市的发展防洪保安全，但城市水利又不能是单纯的蓄、挡、排、引、灌等，而应该考虑其环境作用和美学价值，应该与城市的美化、绿化、亮化有机结合起来，与城市景观结合起来。在城市水利建设规划中，要让城市河道给市民一种“郁郁葱葱两岸堤，悠悠碧水中间行”的曲径通幽、自然流畅之美感，要有令人胸襟开阔的碧水青山式的亲水平台，要有“水字号”的、体现水特色的地理、人文、历史景观，要有令市民因水而居的广场、园林。总之，打造城市水环境就是要打造富有都市灵气的碧水长廊，达到人与水的自然融合。

人类择水而居，喜好的就是水的那份清净。古代文人墨客崇尚游山赏水，就是喜欢水的那份自然、恬淡和灵气。作为钢筋混凝土化的现代都市，除了绿化可以缓解一点儿烦躁之外，水便成为净化人们心灵的一种很好的调节剂了。因为优美的水环境着实拉近了人与自然的距离，水清、水净人自欢。

“农水”、“城水”辩证观

曾经有人形象地比喻:水利走的是“农村包围城市”的路子。这里很鲜明地指出了水利正在实现由传统水利向现代水利的转变。的确，在当前全面建设社会主义新农村的年代，水利怎样才能发挥其“命脉”作用，为全面奔小康作出更大贡献？必须转变视角，“跳出农业干水利，跳出水利看水利”的远见卓识是“农村包围城市”的阶段性成果。当然，这种阶段性的成果又并非无本之木、无源之水，更不是对农村水利的否定与排斥；相反，它是农村水利基础上的一种飞跃和突破。

多年来，围绕做好农村工作、调整农业结构和改善农业生产条件及生存环境、解决好“三农”问题，水利人坚持不懈地开展农田水利基本建设，并广泛发动群众因地制宜地进行集雨蓄水工程建设，加快了节水改造步伐，农村水利的基础已经相当雄厚。只有在这样的背景下，水利才能挺起腰板进城，体现水利的进步和发展。从农村到城市，再到城市兼顾农村，水利进城了，是对农村水利的一种超越，是水利自身发展的必然，是现代水利理念的体现，是水利现代化的重要标志。城市水利正在实践着由工程水利向资源水利、可持续发展水利的转变，着重在水资源、水环境、水市场、水管理、水文化上做文章。这一治水思路是在传统水利基础上的延续和发展，是站在时代的前沿，从经济、政治、科技、文化等方面，立足经济社会可持续发展的全局而形成的系统的水利发展理论体系。与传统水利相比，它以水资源的管理开发、利用、节约、保护和优化配置为重点，突出了水资源与人口、经济发展和生态环境之间的协调关系，是在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的大融合。

总之，新时期发展城市水利是大势所趋。同时，农村水利也是重点。两手抓，两手都要有新举措。只有农村水利、城市水利同时发展、相互促进的水利才是现代化的水利，厚此薄彼就不叫现代化。我们要在矛盾的对立统一中辩证理解两者的关系。

“城乡一体”的联系观

城乡一体化主要指城乡人民的精神风貌、生产生活方式和观念趋于一致，在处理城乡之间的事务时尽量做到统筹兼顾、全盘考虑。从当前经济社会发展的形势分析，要想早日实现城乡一体化、城乡统筹，农村城镇化是不可缺少的重要环节。只有城市现代化了、农村城镇化了，最终才能真正实现城乡一体化。

城乡一体化除了表现在城乡人民的精神风貌、生产生活方式等方面的相似，还表现在一种直觉上的雷同，主要包括城市建筑设计风格、城市美化绿化和亮化等。城市水利作为城市建筑设计风格的一种，作为美化亮化城市的一部分，它的协调与否，将是城乡真正实现一体化的重要因素之一。在我国，大多数城市和乡村之间都有河道相连。因此，城乡接合部的河道便成了城乡一体化的重要纽带之一，其清淤和美化便是城市水利的一项内容，治理得好坏，直观体现城乡之间的距离。因此，农村城镇化，必须从水利工程做起，在感性上找到一种城市间的默契。我们知道，城市化的重要一步是发展城市水利。既然如此，农村城镇化就必须搞好以水利为标志的各项工作。这样一来，作为城市现代化重要标志的城市水利也必然为农村城镇化增色，城市水利自然成了农村城镇化的一条重要途径。城市水利通过相关措施美化城乡接合部的河道，使得水清河畅，一方面方便城乡之间的交流，另一方面促进城乡之间风格上的自然衔接，成为城乡一体化的重要纽带。

当前，农村城镇化的步伐不断加快，城镇人口逐渐增加。城镇的崛起，相当于添了几座大城市，这种态势对城镇防洪排涝、供水治污等提出了新的要求，迫切需要加快城镇水利基础设施建设，为城镇经济和社会发展提供必要的保障。目前，我国小城镇还比较缺乏全面系统的城镇水利规划，城镇水利属于“初生牛犊”。而城市水利有尊重规律的治水理念，有科学合理的理论体系，有比较全面的治水规划，有现代先进的治水模式。因此，城市水利的发展，必将为推进农村城镇化、为早日实现城乡一体化作出更大贡献。

信息时代的科学观

21世纪是信息时代。水利信息化是现代水利的重要内容，更是经济发展的要求。随着经济社会的不断发展，对防洪减灾、水资源供给和水环境保护提出了更高的要求。在提高工程防洪标准的同时，必须加强防洪减灾的非工程措施建设，进一步提高综合抗灾减灾能力。作为担当了城市防洪、城市美化等功能的城市水利，则必须实施水利科技创新计划，加强基础研究和应用基础研究，重视高新技术的研究开发和新技术、新成果的推广工作，坚持不懈地用新技术对水利设施进行技术改造。进一步加强水利政策研究和决策咨询工作，建设水利数据中心、水利政务信息系统、水资源监测信息系统等应用系统。积极开发和利用各种水利信息资源，为城市发展提供准确、及时、有效的信息服务。加快制定和完善水利信息化的政策和技术标准，逐步建立和不断完善水利信息化体系，以水利信息化带动水利现代化。

水利进城了，以其先进的理念立足城市之中。为此，城市水利必须注重打造信息时代的精品，水利人必须勇于探索、大胆实践，运用先进的科学技术，树立科学的治水观念，把握定位，谋求发展。城市水利要想充分发挥其应有的作用，必须充分利用现代信息化技术和科学技术，在打造城市精品、提升城市文化品位上表现自我。

总之，城市水利立足经济、社会可持续发展的角度，比较系统、全面地体现了新时期的治水思路，是对传统治水观念的大发展和大解放，是一种治水观念的升华。为了使水利更好地对经济社会的发展作出贡献，必须大胆创新，运用新的观念发展好城市水利，更好地展示新时期的治水观念。