关于施工企业如何抓好安全生产管理工作的一些思考

摘 要:安全生产是施工企业永恒的主题,安全生产管理既符合一般管理的规律,也有自身的特点和方法,安全生产管理作为管理工作的重要组成部分,是指企业在生产管理活动过程中针对各种安全问题,运用有效的资源和方法,进行的管理和控制活动,目的是为了实现安全生产的目标。安全生产作为各企业形象的窗口,各企业,尤其是建筑施工企业对安全管理工作均格外重视,并认真落实各项安全生产工作,自始自终加强安全教育,落实各项安全生产法规、制度,但安全生产事故依然频频发生,那么,如何抓好施工企业的安全生产管理工作呢？本文通过作者对安全生产的理解及经验,简要介绍了施工企业安全生产管理存在的普遍问题,并就抓好施工企业的安全生产管理工作提出自己的观点。

关键词:施工企业 安全管理

中图分类号:F232 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c）-0168-02

《第一管理—企业安全生产的无上法则》一书中有这样一段描述:“人类学家统计窗体底端二战结束后60年来,地球上没有战争的日子只有26天。我们要问,半个世纪以来没有事故的日子能有多少天？国际劳工组织(ILO)的最新报告显示,事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因公死亡人数达到200多万人,是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死1人,每分钟死8人,每小时死500多人,每天死6000多人,相当于每天发生一次像美国“9·11”恐怖事件那样的大灾难。我国企业界一年发生70多万起事故,直接经济损失达到2500亿元。”由此,我们能感觉到安全生产事故的危害和带来的经济损失是多么的触目惊心,我们必须要对此深刻反思。

1 安全管理存在的普遍问题

安全生产存在的问题五花八门,存在于施工和管理过程各个环节,抓好管理环节就能够有效避免各类事故的发生,下面将安全管理工作中存在的问题作简要分析。

1.1 安全生产责任制没有得到真正的落实

主要是项目部没有按照“一岗双责、岗岗有责”的规定,建立各生产岗位的安全生产责任制;施工项目没有按照要求建立健全安全生产管理工作制度,造成管理链条不畅,存在梗阻现象,施工生产安全管理工作无章可循,安全生产责任不明。

1.2 安全保证体系需建立健全

随着政府、企业对安全管理的重视,施工项目部能够建立自己的安全保证体系,但很多施工项目部仅是把该项工作停留在建立阶段,在项目策划阶段形成文档留存,主要是为了施工手续的审批需要及应对各级检查。没有切实发挥安全保证体系的作用。另外,还存在安全保证体系未按照要求建立的情况,没有从思想保证、组织保证、责任保证、技术保证、制度保证、培训保证、工作保证、检查保证、监督保证、经济保证等方面入手,安全保证体系存在任何一项漏项,都能导致管理混乱,容易发生各种安全问题。

1.3 安全教育和技能培训工作存在死角

非胜任人员担任特殊岗位、关键岗位、甚至是领导岗位重要角色在各企业的安全生产活动中不同程度的存在。要解决此问题必须要针对管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训,但在教育培训工作中依然存在许多问题,特别是在对正式员工的转岗培训、劳务工的岗前培训方面存在的问题较多。许多单位对安全培训工作喊的多,抓的少,虽然制定了培训计划,但是不能结合施工生产的需要进行培训,培训内容不能满足施工生产安全工作需要,负责教育培训工作的职能部门没有真正急现场所急,供现场所需,没有从源头上抓好正式员工、劳务工安全培训的师资、教材等工作;施工项目的安全教育和技能培训工作依然存在走形式,走过场的问题。

1.4 施工方案、安全技术交底等工作存在问题较多

施工组织设计及施工方案在编制过程中未能准确找出施工重点、难点,缺乏科学性、合理性,又不能严格把住施组、方案审核关,有时还会存在随意变更施工方案的现象。交底工作问题主要是:没有按照规定编制交底;没有按照交底制度规范地进行交底工作。尤其在零小作业、临时工程、抢险等紧急任务方面表现尤为突出。

1.5 忽视工程项目收尾阶段的安全管理工作

一般工程项目进入到收尾阶段,往往容易滋生轻视、懈怠心理,对工程尾工数量底数不清,人力、物力等资源配置严重不足,特别是疏忽工程技术人员、安全质量管理人员的配置,造成技术管理、安全监管力量严重不足。由于尾工管理资源的匮乏,关键部位、关键环节、关键时刻无经验丰富的正式员工盯控,非常容易导致安全事故的发生。

1.6 重大危险源的辨识与控制管理工作薄弱

主要表现在缺乏管理依据,缺乏怎样组织辨识、怎样评价风险、怎样判定风险级别、怎样制定重大危险源控制措施、怎样审批与签认、怎样控制管理重大危险源的制度,造成重大危险源控制工作看似清楚,实际操作无章可循的问题。导致在危险源辨识过程中,存在辨识不准确的问题,需要重点管控的作业项目往往不能被准确辨识的现象。

1.7 安全生产管理职能作用发挥不充分

(1)安质检人员的数量不能满足施工生产的需求。

(2)安质检人员的技术素质和业务水平不能满足安全质量监管工作的需要。

(3)安全质量信息的传递、反馈不及时。

以上问题造成施工项目没有安质检人员进行检查,或者有安质检人员去了现场,但是不知道查什么、怎样查。造成不能及时排除安全隐患,给安全生产埋下祸根。

另外在劳动保护、防护用品使用、机械设备管理……等等其他方面存在的问题本文不再一一列举,如果能将上述问题重视起来,加以解决,就能在一定程度上促进安全生产工作,那么,我们应该如何做呢？

2 抓好企业安全生产的关键举措

2.1 认真落实安全生产责任制

安全生产,关键在落实责任。抓好安全生产,必须明确安全责任,强化责任落实。

(1)要强调领导的推动作用。

各级主要领导依法对本单位的安全生产工作全面负责,各级管生产的领导必须同时管安全,对分管工程项目的安全负有重要领导责任,各级领导要将安全生产放在极端重要位置上全力抓实抓好,一要高度重视,二要解决好人、财、物的投入和配置,三要支持安质检部门的工作,四要加大奖惩力度。要强化全员、全过程、全方位安全管理,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,提高制度的执行力,确保安全生产。