计生局农村计划生育意见

各村委会：

为了贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于推进社会主义新农村建设中坚持计划生育政策，稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题，根据*政计发[20*]19号文件精神，结合我镇实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标任务

解决农村人口问题是建设社会主义新农村的基础任务和重点前提，深入开展创建计划生育新农村新家庭活动，对于进一步加强农村人口和计划生育工作，避免或化解可能出现的人口安全隐患，保障新农村建设规划目标的顺利实现具有十分重要的意义。开展创建计划生育新农村新家庭活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风，培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。

二、计划生育新农村新家庭标准

（一）计划生育新农村标准

1、村领导重视，计生机构健全，服务设施完备，实行计划生育村民自治和村务公开；

2、连续三年无早婚早育、违法生育、无非医学需要的大月份引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿、无统计数据水分、无计生案件、无乱收费、乱罚款现象；

3、宣传品进村入户率达到100%，政策知晓率、生死保健知识普及率达到95%以上；

4、重点对象“三查”率达到100%，避孕措施落实及时率达到100%，农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达95%；

5、计划生育优惠政策到位率100%，“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收高于全村平均水平；

6、党群干群关系好，无重大安全事故和案件，群众对创建活动满意率达到95%以上；

7、开展农业实用技术培训，劳动人口基本掌握一门以上实用致富技术，农民收水平和生活质量基本小康；

8、村民生活方式科学文明健康，尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助，艰苦创业，文化生活比较丰富；

9、村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。

（二）计划生育新家庭标准

1、爱国守法，热心公益，发行家庭义务，不参与迷信活动，不；

2、勤学科技，勤劳致富。青壮年成员无文盲，劳动年龄人人掌握一门以上实用技术，当年收水平和生活质量基本小康；

3、模范执行计划生育法规，少生优育；

4、家庭和睦，家风文明，尊老爱幼，男女平等，礼貌待人，诚实守信，邻里友好；

5、住房建设遵守规划，达到小康标准，美化、绿化、净化、饮水安全卫生，使用卫生厕所；

6、家庭成员身心健康，无安全责任事故。

三、成立创建计划生育新农村领导小组

组长：*

四、加强领导，强化措施，确保创建计划生育新农村新家庭活动落到实处

创建计划生育新农村新家庭活动在县新农村建设领导小组统一领导下，按照县总体规划进行，切实采取以下措施：

一是加强队伍建设。乡村建设新农村领导小组要有计生干部参加，村民小组高中心户长；要完善村计生干部管理机制，提高报酬，并定期培训；健全计划生育协会，会员占到总人口的10%以上；村服务室、人口学校、计生协会会员之家等阵地具备基本活动场所、必有的设备条件以及工作经费。

二是实行村民自治。建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。坚持稳定低生育水平为人口计生工作第一要务，严格落实现行生育政策。实施出生缺陷干预、避孕节育优质服务和生殖道感染干预工程，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，综合治理出生人口性别比升高问题。

三是开展优质服务。开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣传咨询和技术服务，提高育龄群众自发保健意识和能力。

四是落实优惠奖励政策。全面落实计划生育优惠奖励有关规定，在教育、就业、养老保险、医疗改革、致富信息、社会服务、救助扶贫等方面向计生户倾斜，认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，认真兑现农村节育技术免费服务、独生子女保健费和主动放弃二胎生育指标家庭给予一次性奖励等优惠政策。有条件的地方可以适当提高独生子女保健费的标准，建立独生子女、双女绝育户家庭困难救助金。

五是强化宣传教育。通过培训班、专题讲座、信息咨询、宣传品入户、开展演讲等方式，倡导科学、文明，进步的婚育观念，传授科学文化知识和生产实用技术，传播生殖健康知识及新农村、新家庭、新农民理念，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。实施少生快定工程，为计划生育家庭提供奖金、技术、信息帮助。

创建计划生育新农村新家庭活动要认真落实“三个一”的领导机制，坚持“一把手”亲自抓、负总责，坚持一班人齐抓共管，坚持“一票否决”