国土局加快防治地质灾害方案市

为认真做好20*年地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度的减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号）、《浙江省地质灾害防治管理办法》（浙江省人民政府第104号令）、《*市地质灾害防治规划》，并结合*市地质灾害现状，特编制20*年地质灾害防治方案。

一、全市地质灾害趋势预测

（一）地质灾害发生的时段和类型

根据我市地质环境条件和人类工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势预测，我市今年地质灾害发生的几率仍然较高。

预测20*年地质灾害多发时段主要集中在4月—7月的梅雨期、梅汛期、台风期。在降水量达到一定程度时，极易引发山区风化残积土体和公路边坡、矿山宕面，及废弃矿点崩塌为主的地质灾害；8月—10月台汛期强降雨引发滑坡泥石流等突发地质灾害的概率较大。因此，我市地质灾害的主要防范期为4月—10月。重点时段为梅雨期和台风期。

（二）地质灾害发生的重点地区

根据我市的地质环境条件、地质灾害时空分布特征以及地质灾害发生历史频率和强度。预测地质灾害发生的重点地区为昌北、昌西、昌化、高虹、横畈等地，这些地区地质构造发育，岩性较破碎，节理裂隙密度较大，岩层的主要成分是硅泥质页岩，软硬不均，半坚硬中厚层状岩夹软弱碎屑岩，这些岩性组成的地层遭受修路、削坡建房等人类工程活动的破坏，使山体失去平衡，一旦遇到强降雨，地质灾害发生的几率就较高。

上述地质灾害重点防范乡镇应针对辖区重点防灾地段，制定切实可行的防灾减灾与应急预案。市国土资源部门要加强对防灾减灾措施落实情况的督促检查，年终要将防灾实施情况作认真总结，书面报告市政府和上级主管部门。

二、地质灾害防治措施

（一）明确责任，切实加强地质灾害防治工作的领导。

地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级各部门必须按照《地质灾害防治条例》的要求，加强对地质灾害防治工作的领导，充分认识地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。

各乡（镇）、街道应积极组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众对地质灾害防治知识的掌握和自救能力，乡（镇）、街道主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，层层落实责任，加强群测群防做到任务到人，责任到人。

国土资源部门负责对地质灾害防治工作的组织、协调和指导，组织实施好防治工程并加强监督。

建设部门要全面掌握地质灾害易发区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划、审批和建设工程的地质灾害防治工作。

气象、水利（水文）部门要加强雨情、水情预测工作，尤其要提高基层气象、水利（水文）部门的预测预报能力，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地政府和国土资源部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知有关单位和群众，为防止和减少地质灾害创造条件；水利部门负责做好水库周边与河道两侧的地质灾害防治工作，严防地质灾害危及水库和河道安全及引发次生灾害。

交通部门负责做好公路沿线的地质灾害防治工作，发现险情及时采取防范措施，在隐患路段设立醒目的警示牌，提示过往的车辆和行人注意，同时做好监测和预警、预报工作，对于公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，交通部门要责成建设或项目法人单位及时治理，确保治理工程和公路工程同时设计、同时施工、同时投入使用；旅游部门要督促各旅游区（点）管理单位做好区内的地质灾害防治工作；其他部门按照各自职责，负责做好有关的地质灾害防治工作。

（二）预防为主，严防建设工程引发新的地质灾害。

各乡（镇）、街道和各有关部门、单位必须严格执行地质灾害危险性评估制度。在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通等重大建设项目规划时，应当充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。在地质灾害易发区内进行工程建设，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估。未进行地质灾害危险性评估的，不得批准。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

（三）加强动态监测和险情巡查，完善地质灾害群测群防网络。

在汛期来临之前，乡（镇）、街道和有关部门要对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡（镇）、街道基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡持有情况进行检查，凡未发放到位的要督促有关人员及时发放，已遗失的要尽快补发。

三、地质灾害治理计划

20*年地质灾害治理任务包括20*年尚未完成的治理工程共9处，具体如下：

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四、地质灾害的监测、预防责任人

2001年区划调查，全市查明地质灾害隐患点219处，每个灾害隐患点都安排了预防责任人，经过4年多的监测，219处隐患点部分已处于稳定状态，少部分发现有危险的已采取搬迁避让异地安置和工程治理等防治措施。根据年初巡查情况，确定已处于稳定的点，20*年不安排监测人员。存余部分需要继续监测的由市国土资源局会同有关乡（镇）、街道落实监测预防责任人。