北京资费下调,一场作秀的表演

北京资费下调只是因为消费者的投诉和抱怨而采取的应急之举，只是在表面上做做文章，根本就没有触动到它们的“资费筋骨”，顶多是一场作秀 。

2006年5月8日下午17时，信息产业部正式向外公布中国移动北京地区手机资费下调方案。紧接着，联通北京分公司也开始实行资费下调政策。

北京地区手机资费长期居高不下，从根本上讲，的确是因为移动通信领域目前仍然是一个垄断性市场结构，这种市场结构使得垄断厂商并没有降低成本的积极性。然而，这次资费下调，就能让此前被誉为铁板一块的北京资费市场真的会因此出现松动、冰山开始融化？

眼下，北京移动和联通北京分公司新的资费政策已经开始实施。不可否认，此次北京地区移动通信资费的调整方案确实引起了很大的轰动，不但很多媒体纷纷对此进行了报道，众多消费者也对此抱有很大的期待，而且在信产部的官方下，将这场平常不过的、正常的市场价格策略演绎成一场轰轰烈烈的“降价风潮”抑或是“降价运动”。

然而冷静下来仔细分析，就会感觉此番北京移动运营商的新资费政策，在很大程度上其实是一场“作秀”之举。笔者之所以作出这一判断，主要有以下几方面的理由：

首先，跟其他省市相比，新套餐面对的用户群偏小，新套餐的进入门槛和实际的资费水平仍然偏高。此次北京移动设置的4款本地话音套餐的使用对象仅仅限定为全球通用户，而反观其他省市，它们为全球通、神州行、动感地带和本地大众卡在内的所有移动用户都设计了符合自己“口味”的丰富多样的套餐；而此次北京移动的套餐价格分别为80元、108元、168元和220元，也就是说最便宜的套餐价格也是每月80元，而其他省市的本地话音套餐价格要便宜很多，最便宜的可以达到10元甚至更低。

通过新的资费套餐，北京移动用户的每分钟本地通话资费最低可以降到忙时0.2元，闲时0.12元，而反观很多省市的本地移动话音资费，0.2元/分钟几乎是一个最高值了，有着明显的差距，北京地区长期以来存在的价格方面的奇怪和反常现象并未得到根本扭转。众所周知，移动话音业务在北京是一种比较成熟的产品，按理说，成熟产品的价格水平应该更低一些，但北京的移动通信资费在全国却是最高的。

其次，和其他省市相比，价格优惠形式仍然偏少，而且用户使用起来比较麻烦。这次北京移动和联通北京分公司推出新的资费政策，看似内容丰富多彩，有主叫套餐，有被叫套餐，还有主叫优惠新干线等，但和其他省市的价格优惠形式比较起来，显得比较单一。其他省市移动公司和联通公司推出的优惠形式除主叫套餐和被叫包月外，还包括长途套餐、话音和新业务的捆绑套餐……

但这些套餐的使用却被北京移动进行了严格的规定。据了解，北京移动规定用户不能同时使用主叫套餐和被叫套餐，这严重限制了消费者的选择权利，其他省市的很多套餐内容中是既包含主叫套餐，同时也包含被叫套餐；而联通北京分公司推出的“优惠新干线”规定，消费者要想获得优惠的资费，必须在所拨打的号码前面加拨“96531”，这跟移动公司推出的“12593优惠新干线”一样，给用户的使用造成一定的麻烦，使一些对资费不敏感或有要紧事务需要处理的用户无法享受这一优惠。

再次，从长远来看，移动通信资费的下降是一个必然趋势，所以北京电信运营商的降价举动实属正常之举，并不值得大书特书。Skype公司的首席执行官Niklas Zennstrom就直言不讳地指出，随着宽带的普及，更多的话音业务将通过使用免费软件的互联网来生成和传输，由此产生的话音业务也将是免费的。而且基于现有电信网络的话音业务的生产成本和传输成本也在迅速下降，所以移动通信资费的下降在所难免。

一直以来，北京的移动通信资费在全国是最高的。所以北京的移动通信资费肯定有很大的下降空间。另外，据笔者日前得到的一条消息透露，中国移动一高管表示，最近中国移动在北京地区采取的话费下调措施只是个别现象，其他地区不会跟进。此话仔细琢磨起来感觉颇有些笑谈的成分：其他地区的资费水平比北京还低，价格优惠形式比北京还丰富，现在全国除北京外所有的电信运营商都在自觉不自觉地降低话音资费，应该是北京跟进全国其他地区才对，其他地区怎么会跟进北京地区呢？要跟进，跟进什么？

因此，如果说要对这次北京移动和联通北京分公司的新资费政策给一个定位的话，笔者认为它更多的是针对消费者的投诉和抱怨所采取的应急和“治标”之举，还并未触动它们的“资费筋骨”，还不是“治本”之举，虽然已经体现出“亲民”倾向，但还未真正“惠民”。在消费者还没得到根本的实惠之前，此次新资费政策引起如此大的轰动，有些过了。希望这仅仅是北京移动通信资费调整的一个“序幕”，紧跟着还有更多的新的资费调整方案“上演”，北京运营商的“亲民”思想能够一直延续下去并转化为实实在在的“惠民”措施，到那时我们再为之欢呼也不晚。