省勤工俭学办公室工作总结

一年来，我们主要做了以下六个方面的工作：

（一）因地制宜，建设农村学校劳动实践场所

为了贯彻教财[2003]6号文件精神，抓好我省农村学校劳动实践场所建设工作，我办年初召开了全省勤工俭学工作会议，统一部署，要求每个县至少抓好一乡，每个乡至少抓好一个点，并列入年度考核。3月份，我办对全省农村部分学校的劳动实践场所进行了调研。按照“宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜养则养”的原则，我们及时给予了指导，提出了具体要求。目前，我省70%的县市都建立了至少一个有一定规模的劳动实践场所和为学生提供以学农学工学军为一体的综合教育实践基地，在铜鼓县、崇义县开展的寄宿制学校种植蔬菜的试点工作已经初见成效。

（二）改革校办产业制度，创办教育工业园区。

为解决校办企业历史遗留问题，我们紧紧抓住全省校办产业改制及发展市场经济的机遇，建立与社会主义市场经济体制相适应的“产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理”的现代企业制度，充分利用政策优势，采取改组、联合、兼并、租赁、承包等经营方式，实行“供血”和“造血”并举，让传统产业注入新的活力。全省90%的校办企业实现了改制，创办“以县为主”的教育工业园区36个，实现了所有权与经营权的分离，提高了企业和资本的运行效率。

（三）依法行政，规范管理教育市场

一年来，根据《行政许可法》的要求，针对我省中小学生作业本和学生装的生产经营情况，按照依法行政、强化管理力度、提升产业水平原则，我们了《学生服面料及服装通用技术规范》和江西省《中小学生作业本》地方标准，并为我省的中小学生作业本和学生装申请、注册了统一的商标。我办先后举办了全省中小学生作业本和学生服装生产经营技术人员培训班，就江西省《中小学生作业本》地方标准和《学生服面料及服装通用技术规范》进行了宣传、贯彻。按照江西省《中小学生作业本》地方标准和赣教计字[]183号文件的要求重新设计、制作了江西省中小学生统一作业本封面。

（四）发展第三产业，增强自身造血功能

我们用改革的思路、发展的眼光、市场经济的头脑积极引导、规范全省各级各类学校开展勤工俭学，发展第三产业。全省大部分农村中小学校开展了一堂、二场、三店的服务业工作；城镇中小学校开发了学生公寓、食堂等社会化服务项目。这些项目既方便了师生生活，又增加了学校经济收入，增强了学校的造血功能。省市县勤工俭学管理部门适时地加强了对这块工作的检查力度。我办今年两次参加了省教育厅组织的学校开学安全收费工作大检查，在检查过程中，我们特别注意学生食堂、校园小卖部、服务部食品卫生的检查。

（五）推动校方责任保险，维护学校安全稳定

为了贯彻教育部第12号令和江西省人民政府办公厅【】3号文件精神，今年省教育厅第一次厅长办公会议专题研究并通过了在全省大中小学校推行校方责任险。随后省教育厅与中国保监会江西监管局联合成立了江西省校方责任险推动工作指导小组，下设办公室，由我办负责。在各有关处室的支持和配合下，我办于3月份和6月份分别召开了全省教育行业风险管理工作会议和高校风险管理工作会议，省教育厅洪三国副厅长都到会并作了重要讲话。按照会议的精神和要求，我们培训了风险防范管理人员180多人。有9个设区市和68个县区教育局和30多所高等院校相继成立了领导小组。

我们依托市、县及高校风险防范管理工作网络，积极做好学校风险防范和风险转移，推动校方责任险工作。今年全省有40%的中小学、50%的高校投保了校方责任险。南昌理工学院、九江学院在投保一星期内，学生发生伤亡事故，我们最早得到报案，并立即通知保险公司和UIB江西省分公司，一道参与事故的调查并预先要求保险公司理赔，减轻了学校的压力，维护了学校的稳定和正常的教育教学秩序。我们还编辑并正式出版了《学校安全教育与保险知识》2万册，免费发给学校和学生。

（六）内练硬功，外树形象

我办以优化政务环境评议评价活动为契机，从制度、学习、作风和廉政等方面入手，努力建设一支高素质干部队伍，树立勤办良好形象。我们制定了首问责任制、服务承诺制、党风廉政建设责任制和责任追究制等一系列规章制度，强化内部管理和服务意识。全年接待群众来访30余人次，处理群众来信13件，帮助基层纠正错误文件2个。我办人员对全省学校校办企业的各种检查都能严守纪律、廉洁自律。我们还积极参加各种公益活动，如捐赠一日工资等，还结对资助湖口县一小学贫困女生。基层企业和群众对我们的工作都比较满意，领导也给予了充分肯定。

回顾一年来，我们勤工俭学工作取得了一些成绩，这些成绩的取得归纳起来主要有3个方面的因素：各级领导的关心、重视是取得成绩的前提；一支爱岗敬业的勤工俭学工作队伍是关键；各级相关部门的支持配合是保证。

目前勤工俭学、校办产业发展存在的问题和困难主要表现在：

1、对勤工俭学、校办产业在新的历史时期的地位和作用缺乏新的认识。甚至产生了一些认识上的误区，有的认为勤工俭学过时了；有的把勤工俭学育人和服务教育的宗旨淡化了。

2、近年来，由于对学校劳动实践基地重视不够，学校管理不严，有的学校将劳动基地转让、出租，有的甚至闲置荒芜，造成学校劳动基地部分流失。

3、校办产业发展速度缓慢。企业改革改制没有完全到位，产权不明晰，资产运行效率低，缺乏现代科学的企业管理制度。

4、推进教育行业风险管理服务体系建设的工作难度较大，处置事故发生的防控体系还不健全。

二、年工作设想

（一）解放思想、转变观念、提高认识，认真贯彻党的教育方针，严格执行上级有关勤工俭学的文件精神，努力完成委厅交给的勤工俭学工作任务，做到创收育人、管理育人、服务育人，努力争取教育效益、社会效益、经济效益三丰收。

（二）切实加强农村中小学劳动实践场所建设。认真贯彻落实省教育厅、农业厅、国土资源厅《关于加强我省农村学校劳动实践场所建设的意见》，召开农村劳动实践场所建设暨寄宿制学校蔬菜基地建设现场会，总结经验，发现问题，寻求对策和发展思路。树立典型，全面推广。因地制宜，创建果园基地200个，蔬菜基地300个。

（三）进一步推进校办企业改革。认真贯彻落实《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》，积极协调、配合各有关职能部门，推进高校校办企业管理体制改革，全面完成我省高校资产公司的组建和资产划转工作。同时推进教育工业园区建设，年新创“以县为主”教育工业园区5家。召开一次校办产业改革改制经验总结暨（经济效益先进单位）表彰会。

（四）进一步加强教育消费市场的规范管理。建立健全教育服务市场的管理和监督机制；认真贯彻《学生服面料及服装通用技术规范》和江西省《中小学生作业本》地方标准，严把中小学生作业本和学生装质量关；加强学校食品、饮食卫生监管力度。进一步引入市场竞争机制，对进入教育消费市场的产品，实行公开、公平、公正、有序、合法的竞争，最大限度地减轻学校学生家长的经济负担。对进入教育市场消费品质量会同有关部门开展督查。

（五）加强学校风险管理工作，提高学校风险防范和风险转移能力。建立健全风险管理网络机构；坚持“行政推动，市场运作”的原则，积极做好学校、学生参加保险的宣传、发动工作；召开会议、举办培训班，提高学校风险管理人员的业务水平和素质。力争校方责任险中小学投保率达到50%，高校投保率达到70%。

（六）大力发展第三产业，拓展教育消费市场。围绕服务教育教学和师生的生活需要，结合我省各校实际，办好一堂、二场、三店、四统一的三产模式，推进学校后勤服务社会化改革。继续发展旅游产业，打好教育旅游品牌。年争取再创办教育旅行社1-2家。规范师生保险、学生作业本、学生装和学生饮用水市场管理，积极开发新的服务项目，拓展市场，逐步完善教育自我服务体系。

（七）加强勤办队伍自身建设。按照勤办工作人员的工作职责，对勤办工作人员在服务态度、服务水平、办事效率、廉洁从政等方面提出明确的要求。切实改进工作作风，进一步落实党风廉政责任制和责任追究制，领导率先垂范、以身作则、廉政勤政。弘扬求真务实、真抓实干的精神，牢固树立为人民服务的思想，进一步提升为基层、为企业、为群众服务的水平和质量。按照委厅部署和要求，积极开展党员先进性教育活动，开展经常性的学习活动，学习党的方针政策、相关的法律法规、勤工俭学业务，树立科学发展观以及正确的世界观、人生观、价值观，增强法律意识、服务意识和公仆意识，努力打造一支高素质的勤工俭学队伍。