学校安全工作会议讲话

副局长在2013年全市学校安全工作会议上的讲话

（2013年2月20日）

同志们：

这次全市学校安全工作会议，其主要任务是简要总结20__年全市学校安全工作，对2013年全市学校安全工作进行安排部署。在全市精简和压缩各级各类会议的情况下，市教育局专题召开2013年全市学校安全工作会议，充分说明了学校安全工作的极其重要性。下面，我代表市教育局讲两个方面的意见。

一、20__年全市学校安全工作简要总结

20__年，全市学校安全工作在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的通力协作下，从维护社会稳定的大局出发，紧密结合实际，突出工作重点，狠抓制度落实，使工作基础更加扎实，管理水平进一步提高，杜绝了安全责任事故，全市学校安全工作形势整体平稳，呈现出稳步提升的良好态势。

（一）安全隐患有效消除。市教育局坚持每季度召开一次学校安全工作会议，每月召开一次直属学校安全工作会议，专题研究部署学校安全管理工作，全面加强了对系统安全工作的组织领导。20__年全市教育系统组织集中检查整治行动5次，发现和整改了大量安全隐患。其中，市教育局机关干部包保检查学校262（所）次，排查隐患980个，整改940个，整改率达到96%。联合市公安消防支队先后成立专项检查组23个，对143所学校开展了集中整治行动，共发现火灾隐患198项，整改完毕184项。各地联合城管、公安等部门不间断整治校园周边秩序，清理占道经营商贩1,600多人次、乱堆乱放杂物90处、“野广告”1,500多处，查处违规出租私房37家，整顿网吧23家，“三厅一室”娱乐场所24家，无证摊点38个，使校园周边环境大为改观。在党的十召开期间和涉菲、涉日岛屿纠纷、反维稳定等特定敏感时期，多次召开紧急会议，及时安排应对影响学校安全稳定的工作措施，确保了校园稳定。

（二）安全教育成绩喜人。各级教育行政部门和各级各类学校越来越重视安全教育，在完成日常安全教育的基础上，集中组织了上好开学第一课、第十七个全国中小学生安全教育日活动，组织参加了“平安中国”防灾宣传系列公益活动、安全生产宣传月活动等集中宣传教育活动。全市学校全面完成了年度安全教育任务，普遍组织了应急疏散演练和住宿生的夜间疏散演练，广大师生的安全意识进一步增强，安全常识全面普及，应急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日，全省首届中小学生安全知识网络竞赛活动颁奖仪式暨第二届竞赛活动启动仪式在我市龙潭区实验学校举行，__地区参赛人数居全省首位，市教育局获得优秀组织奖第一名，永吉县等7个县（市）区教育局获县级优秀组织奖。组织参加了教育部举办的校车安全远程培训，取得了优异成绩。全市学生因打架斗殴伤亡、意外死亡和自杀死亡人数同比减少40%。

（三）校车管理规范推进。4月5日，国务院颁布实施了《校车安全管理条例》。为贯彻落实好《条例》， 6月14日在舒兰市组织召开了全市校车安全管理工作现场会议，稳步推动了接送学生车辆安全工程。各县（市）区全部成立了校车工作领导小组和校车管理办公室，并逐步建立完善了相关管理制度，各地相关扶持政策不断出台，“政府主导、部门联动、分工负责、统一管理”的工作机制初步形成，“市场化运作、公司化经营”的运营模式得到大力推广。加强和规范了校车的管理，车况不良、无证运行、保险缺失、超员超速、管理混乱等安全隐患得到有效治理。车主、运营司机、随车照管人员以及乘车学生、学生家长的责任意识、法律意识和交通安全意识得到较大程度增强。全市全年新增标准校车644台，乘车学生的座位拥有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。

（四）预警预报成果显著。我们把加强预警预报作为防事故的一项重要措施，遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前，提前向全系统发出预警信号，提出相关防范要求，先后下发相关通知8份，有效提高了学校防控能力。组织全市各学校修订完善学校应急预案，进一步规范了应急预案和消防 档案。我们同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系，及时宣传了校园防暴力伤害、乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求，取得了较好的社会效益。在8月中旬台风“布拉万”经过我市和11月全地区普降暴雪期间，因预警及时，措施得力，全市教育系统无一人伤亡，确保了广大师生的生命财产安全。

20__年，市教育局先后被市委、市政府评为“安全生产先进单位”、“消防安全标兵单位”、“社会管理综合治理标兵单位”。这些成绩的取得，来之不易，充分体现了各级政府和教育行政部门的智慧，凝聚着全体学校安全管理人员的汗水！在此，我代表市教育局向为全市学校安全工作做出积极贡献的广大干部、教职员工致以亲切地慰问和诚挚地感谢！

二、2013年全市学校安全工作主要任务

做好学校安全工作，确保学校安全稳定，是实现教育科学发展、办好人民满意教育的重要前提和基本保证。新形势、新任务、新目标，新要求。2013年全市学校安全工作要以党的十八精神为指导，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，进一步完善规章制度，强化安全教育，加强基础建设，狠抓工作落实，为推进我市教育事业科学发展提供坚实有力的安全保障。下面，就如何做好今年的学校安全工作，我强调三点：

（一）严格落实学校安全管理工作职责

一要认真落实教育行政部门抓学校安全的监管职责。要加强对学校安全教育和管理工作的指导，全面掌握学校安全工作状况，指导学校及时消除安全隐患。督促学校完善内部安全管理制度，加强安全管理专业人员队伍建设，提升校园安全防范能力和管理水平。要采取综合检查与单项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自我检查与上级检查相结合的方式，不断加大检查频次和检查广度，实现安全检查全覆盖，确保隐患排查治理到位，切实消除学校的安全隐患。

二要严格落实学校抓校园安全的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体，校长是学校安全管理工作的第一责任人，要切实履行法定职责。要建立健全校园安全工作责任制，把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节，构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。学校安全主要涉及学生管理、行政后勤、安全工作等多个部门，要加强部门之间的沟通协调，理顺工作关系，明确部门职责，避免部门之间相互推诿扯皮，出现管理漏洞和死角。要落实班主任对所管辖班级的安全教育及安全管理工作职责，及时发现和消除安全隐患和苗头。开学之初，所有学校要进行一次全面的安全检查，确保学校顺利开学。

三要积极协调相关部门履职尽责。要积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动，整治校园周边治安秩序，加强校园周边治安巡逻，积极开展法制和安全教育。要积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理，及时研究判断影响学校安全的各种因素，解决校园安全隐患和难点问题，坚决取缔和清理校园周边的治安乱点，严厉打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。

（二）扎实做好学校安全管理重点工作

一要抓好学校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防条例》的要求，配齐各种消防器材。学生宿舍、食堂、图书馆、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备，并做到完整、到位、有效。要切实提高教职工排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育的能力。有住宿生的学校务必配齐“四个一”逃生自救物品。

二要抓好学校治安安全工作。要切实加强校园门卫管理，增加校园治安巡逻的力度和密度。中小学和幼儿园上课期间一律实行封闭式管理，外来人员未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品及时进行收缴，依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握师生的思想动态，及时整治和消除各种治安隐患，严防校园内部斗殴等伤害事件发生。

三要抓好饮食卫生安全工作。要严格按照国家、省相关规定，做好食品采购、储存、加工、销售等环节的安全工作，加强对食品及饮用水的质量检查，严格执行餐饮服务安全管理条例，确保学校饮食安全。要高度重视和强化校园传染病防控工作，做好传染病爆发流行期间的人员健康监测、通风消毒、患病人员的治疗和隔离等各个环节的工作，坚决防止疫情在校园内传染蔓延。

四要抓好师生交通安全工作。要加强校园内及周边交通安全管理，大力推广应用校园门禁控制系统，严格校园内车辆出入管理。协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。在学生上下学等重要时段及校园周边重要道路，增加交通巡逻和疏导力量。要按照《校车管理条例》的规定和__市人民政府《关于学习贯彻校车安全管理条例，进一步加强校车安全管理工作的通知》要求，稳步推进校车安全管理，确保学生上下学交通安全。今年各地要采取有效措施，鼓励校车服务提供者购买 标准校车，逐步淘汰非标准校车，不断提高乘车学生座位拥有率。

五要抓好校舍安全工作。要严格执行基本建设管理程序，确保校舍建设工程质量。要对校舍实行定期检查，发现隐患及时排除。经过一个冬季冰雪侵蚀，校舍的安全问题尤其需要引起我们的高度重视，绝对不能因为校舍的不安全导致师生伤害事故发生。有基建施工的学校，一定要监督和协助施工方加强施工安全管理，确保施工人员和学校师生的安全。

六要抓好防范自然灾害工作。要积极做好季节性安全防事故工作，突出做好防淹亡、防雷电、防台风、防洪水、防地质灾害等季节性多发事故。要强化应对灾害的应急避险防护准备，在极端天气和自然灾害发生的情况下，学校可自行决定采取转移疏散学生、停课调课等措施，确保师生的人身安全。今冬降雪量大，为历年罕见。因此在新学期开学期间，要特别警惕冰溜子、“桃花水”的危害，及早做好预警预防，特别是山区、农村学校要提前采取有效措施，确保安全。

（三）建立健全学校安全工作长效机制

一要进一步加强对学校安全工作的组织领导。要主动协调各级政府和相关部门，建立部门联系会议制度，建立健全定期会商制度和学校安全隐患举报制度，协调解决学校安全有关问题。学校要认真落实校园安全管理工作机制，妥善做好学校安全突发事件应对工作，遇有突发事件，要第一时间报告，妥善处置，正确引导舆论。高中、职业教育学校要将校园安全与维稳工作统筹考虑，统一安排，加强校园网络等舆情控制，掌握信息动态，及时预防和化解各类矛盾，切实做好维护和谐稳定工作。

二要进一步加强安全教育及应急演练。要积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育，切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力，不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。要将安全教育真正纳入教育计划，每月至少安排2课时安全教育，并将安全常识纳入日常考试内容。要充分利用军训和大型活动等时机，开展安全专题讲座。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训。学校每学期至少组织2次全员参与的应急疏散演练，并逐步使之常态化。

三要进一步强化各项安全制度落实。为加强全市学校安全工作，两年来市教育局先后制定了《__市学校安全工作领导小组工作规则》、《__市教育局学校安全管理工作责任制》、《__市教育局学校安全管理工作制度》、《__市教育局直属单位安全工作责任约谈制度》等规章制度，有效规范了学校安全管理工作。各单位、各部门也参照相关法律法规制定出台了一些制度，但还存在不够具体、操作性不强的问题，要进一步修改完善。要按照《中小学幼儿园安全管理办法》的要求，狠抓日常制度落实，确保每一项工作都有人主管、有人负责、有人落实。

同志们，学校安全工作没有终点，必须常抓不懈；学校安全警钟没有期限，必须长鸣不止。学校安全工作，是学校工作中的重点和难点，是社会关注的热点和焦点，始终存在各种困难和挑战。让我们更加团结一心，更加扎实工作，努力为广大师生打造一片安全的乐土，为加快推进我市教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育做出新的、更大的贡献。