北江提速 9期

A 清远模式

按照规划，北江将打造成为一条大宗散货低碳运输的“主动脉”。届时，北江将成为一条沟通清远、韶关、佛山、广州等市的黄金水道，对实施“对接大广佛，融入珠三角”发展战略、加快打造“桥头堡”的发展步伐，及对沿江各地工农业、林业、旅游的发展都具有十分重要的战略意义。

航道升级 通航能力提高

清远作为北江流经之地，其航运业快速发展、航运企业实现盈利主要得益于北江航道的升级。

站在清远码头，清远珠江货运码头有限公司副总经理袁桂华指着宽阔的北江江面向记者介绍，2011年8月15日，清远水利枢纽船闸正式启用，北江清远段也从建坝前枯水期水位不足1米上升至10米以上，并从五级航道提升为三级航道。随着水利枢纽至清远石角段4千米的河道整治逐渐完善，北江清远段这一黄金水道为清远市航运业带来快速发展的黄金时期。

清远市位于广东省中北部，境内通航水道347公里，其中北江干流166公里，连江181公里。北江素有“小三峡”之称。清远水利枢纽大坝至飞来峡水利枢纽大坝全长42千米。大坝建成前，清远市区段航道常年只能通航200吨位左右的船舶。由于水位低，特别是到了每年的枯水期，北江黄沙状况严重，时间短则两、三个月，长则达半年，北江塞船是常有的现象。而且因为浅滩多，船舶经常发生碰撞航标的现象，造成航道的破坏和船舶损失。

由于通航没有保障，许多货主货运放弃水路改为公路，而本地一些船主也不得不将“战场”转到珠三角地区，导致清远市水运市场严重萎缩。

为改善北江航道的通航能力，清远市多次对北江航道进行整治。1999年，先后建成飞来峡水利枢纽单线500吨级船闸和白石窑水电枢纽单线100吨级船闸。2005年，为了完善连江渠化工程，北江航道局在西牛修建了1座航运枢纽，连接飞来峡和架桥石之间的通航水域，消除了连江通航瓶颈。2011年9月，清远水利枢纽工程截流，枢纽船闸试通航取得成功，随着水利枢纽的逐渐完善，清远“湖城”格局已基本形成，具备千吨通航能力的条件。

如今清远水利枢纽蓄水之后，河面、航道宽了，至今未见塞船，碰撞航标的现象也少了很多。据不完全统计，清远水利枢纽蓄水之后的第一年，北江清远段航运货运量达700多万吨，比往年同期增加了100万吨以上。北江清远段水位上升后所带来的“北江经济”初露端倪。

规划发展 水运货量加大

如果说北江航道的升级给清远水运带来前所未有的历史机遇，那么战略意义上的北江则是清远水运发展布置的一颗尤为重要的棋子。

2011年11月，交通运输部正式把北江列入“十二五”全国水运结构调整示范工程项目之首，目标是将北江打造成为一条大宗散货低碳运输的“主动脉”。与此同时，广东省交通运输厅提出了“北江大宗货物低碳运输示范工程”的发展规划，清远市委市政府也将北江航道整治纳入“十二五”规划。

近年来，清远市提出了打造“三圈四带”经济布局的战略部署，北江沿江经济带是重点之一。随着“三圈四带”经济布局的逐步实施，清远将成为连接珠三角的经济走廊，英德的水泥和生产所需的煤炭，连州的碳酸钙、硅灰石资源，清城区源潭陶瓷城，石角再生资源生态园的货物等，都需要通过水路运送，这为清远市水运发展注入了新动力。

此前，由于北江航道等级总体偏低，清远市的货物不得不选择通过相比水路运输昂贵的陆路运输，据统计，2010年，清远市通过北江运输的货物仅占比重的10%。

清远市交通运输局负责人说，目前，在清远输运水泥的运输车基本上100%超载，严重超过公路及桥梁载荷设计标准，对公路及设施损害巨大，极大缩短了公路的使用寿命。超载水泥运输车除了对沿线公路多处路面造成损坏外，沿线14座桥梁也出现不同程度损害，已多次出现重大险情，导致英德主要南出口通道几乎中断。现有的公路运量已成为制约水泥产业发展的突出问题。

北江航道升级后，北江沿线大宗货物选择水路运输方式，缓解银英公路、英佛公路等道路拥堵问题，降低货物运输的能源消耗和废气排放。清远市交通运输局相关负责人表示，到2015年，北江沿线水泥、建材等大宗货物通过北江运输的比重将从2010年10%提高到50%。

据预测，到2015年，北江乌石至三水河口段的水路货运量将达到2414万吨，相当于目前京广铁路货运的1/3，清远港的货物吞吐量将达到910万吨。

货多船少 运价保障利润

一边是北江航道的提升给清远航运企业注入了新的生命力，而另一方面，货源丰富也为其提供了养分，促进了其快速发展。

北江沿岸及腹地矿产、生物等资源丰富，特别是近年来北江腹地经济迅猛发展以及广东省“双转移”政策的深入实施，海螺水泥、海螺型材、台泥等工业企业临江而建。以水泥运输为例，清远是全省水泥的主要产地，2010年，清远生产水泥约3000万吨，预计到2020年、2030年，年产能将分别达到3600万吨和4500万吨。另一方面，为满足水泥的生产，清远煤炭需求量也是十分巨大。

一家英德航运企业的船东接受本刊记者采访时认为，尽管运力过剩已成为业内共识，但相对其他城市来说，清远市的运力还没达到过剩的程度。

据介绍，这家英德航运企业主要以运输建材和煤炭为主，近两年来，该企业的船舶一直保持着繁忙的状态，甚至就在一个月前，负责安排海螺水泥运输的中介公司就曾给他电话，希望他能从其他市区调来船只，加大运输力量，以确保水泥及时运出各地。

事实上，据资料显示，目前，清远市拥有水运企业近50家，营运船舶达1400多艘，运力近100万吨，货船总运力仅次于广州、深圳，位列全省第三位。此外，清远市的造船业也在广东省位居前列，并在市场上享有较好口碑，广东省每年新造的内河船舶七成以上为清远市建造。

该船东认为，清远之所以出现货多船少的现象主要有两方面的原因。一是北江航道升级至今仅有两年，而且尚不完善，一些清远籍的船舶仍将“主战场”定在珠三角其他地区；二是相比西江主要航道，北江航道通航能力依然较小，1000吨级以上的船舶根本无法进入北江运营，另外，由于船员恋家心里，长期在西江运营的船舶不愿涉足北江，这样一来，外籍船舶进入清远参加货物竞争十分少。

在“粥多僧少”的情况下，运价持续稳定，利润得到了保障。肇庆西江船务麦清平主任在接受本刊记者采访时表示，现在航运业低迷的情况下，相比肇庆和其他西江流域城市，北江流域的运价依然十分可观。

他透露，就在一个月前，一位清远的船东向他介绍，一家货代寻找船运公司，将木材从清远运往150公里的目的地，运价为36元/吨。“但在肇庆，那是不可能的事，“他说，按照同样的货物，同样的运价，在西江就必须走近400公里。

不过，麦清平也指出，近两年清远水运之路就像广西贵港水运发展初期，但应该以贵港为鉴，避免将来运力过剩。

对此，清远市不少航运企业在接受采访时也表示，希望相关部门加强对运力的控制，以确保清远航运健康发展。