关于当前通信施工安全管理的探讨

摘要：通信领域处在高速的发展时期，通信工程建设全面开发，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电线路阻断、人员伤亡的事故，给国家、企业、个人和社会造成不应有的损失。事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。下面谈下如何搞好通信工程建设安全管理工作。

关键词：通信；施工安全；管理；探讨

Abstract: The field of communication in the high-speed development, communication engineering construction comprehensive development, engaged in several communication construction enterprise, only the profit regardless of the safety of the more serious phenomenon, in production safety investment is far from enough, electric line blocking, casualties often accidents, causing unnecessary losses to the state, enterprises, individual and social. The fact that and warns us, to do a good job in the management of safety in production, requires the construction of the parties to participate in the work of safety management. The following talk about how to improve the safety management of communication engineering construction.

Key words: communication; construction safety; management; study

中图分类号：S972.7+6文献标识码：A 文章编号：

1通信工程安全管理含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2通信工程实施安全管理的必要性

2.1实施安全管理有益于提高通信工程的安全生产水平

在通信工程中，实施安全生产的三重监控，主要有政府安全监控，施工单位及监理单位的安全监控，能够有效减少及防止安全生产事故的发生，同时还能改善市场监管方法，发挥市场机制，使其监理单位介入来实时监管通信工程的现场安全生产，以提高其安全生产水平。

2.2实施安全管理能够降低通信工程中的安全事故

我国的安全管理方针为“预防为主，安全第一”，该方针旨在预防及控制事故发生的能力，运用安全管理来规避事故的发生，而监理单位对通信工程安全管理的参与，能够及时发现施工中的安全隐患，且要求并监督施工单位及时消除安全隐患，避免安全事故的发生，保障广大群众生命财产安全及国家的公共利益。

2.3实施安全管理能够实现通信工程中投资效益的最大化

对通信工程施工现场进行生产安全的监管，能够减少安全事故的出现，保障通信工程质量，同时，也保证了通信工程的施工进度及有效开展，这对通信工程投资正常回收及投资效益最大化具有着重要的保障作用。

3通信工程中存在的安全管理问题

任何工程项目在建设中时，均不可能绝对安全，特别是通信工程中，其风险存在就更不可避免了，这就需要对有关安全管理制度及办法进行完善，可在通信工程中，还存在着安全管理规章制度不完善及安全生产理念不到位的情况，很多管理者对安全管理意识并不强，其安全管理贯彻实施也就得不到保证了。这样就出现了通信工程施工中的管理不到位现象，主要体现为管理方式简单传统、权责不明确、安全管理手段及监督机制缺失等。同时对通信工程施工中的风险预计也不足，特别是我国目前通信工程中没有对出现问题进行有效总结及检讨，也就产生了安全管理重视程度不够等问题，给我国通信工程安全生产带来了很大威胁。

4加强通信工程安全管理的办法

4.1加强通信工程的安全管理内容

认真落实国家有关安全管理的方针政策，尤其是“预防为主，安全第一”的安全生产方针；在通信工程设计文件里，有关设计单位要对安全施工技术标准及规范进行明确；在施工之前，建设单位要签订有关安全协议，加强施工现场的监督，且将通信工程所需要的安全生产技术及有关费用写入招标文件里，作为工程招标的一部分，并依据实际情况对费用合理规划及控制；建立安全管理保障体系，并形成健全的生产责任体系，加强对通行工程的监督及检查，能够认真执行及贯彻安全技术标准及规范，并落实到通信工程的各部门及环节中，且进行安全生产教育，以增强安全意识，还要认真编写及对待施工方案；其监管单位应经常到施工现场检查监督，以确保工程能够安全文明的施工，对于发现的问题，要及时督促解决处理，在检查中，出现的管理混乱、违规施工及野蛮施工等情况要限期整改，对于整改不力单位要进行严格处罚。

4.2严格遵守相关安全生产管理法规

在通信工程施工中，要严格遵守像《建筑法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》及《建设工程监理规范》等相关法律规范，建立相对完善的三重监督体系，对通讯工程实现“事前预防、事中控制及事后改进”的施工安全管理办法；加强建设工程中相关文件的管理，像初步设计文件、可行性的研究报告及施工图的设计文件等；同时，还有相关建设工程及委托监理合同的管理，主要有业主和施工单位所签订的工程合同，以及监理单位和业主所签订的有关工程的委托监理合同，从而为生产安全进行保驾护航。

4.3加强安全生产责任制的完善

单位负责人作为安全生产管理主要的负责人，需要对通信工程中的安全管理事务进行负责，紧抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理责任制，并要求层层落实，年年签订相关安全管理的责任书，且缴纳相应的保证金。安全生产的部门经理要对全年安全管理情况进行监控，具体通信工程中，要设立专门的安全管理工作人员，对通信工程中的关键安全部分进行随时检查，从而及时消除隐患。

4.4加强通信工程安全管理中的资金投入，并加强安全检查

很多单位施工现场安全设施的重视程度不到位及资金投入不足是导致通信工程安全事故频发的重要原因，进行安全资金及设施投入是保证生产安全的重要手段，其建设单位应该在施工合同中单独列出有关的安全费用，且保证专款专用，而监理单位所涉及的安全管理费用，也应该在监理合同中进行单独体现，并列出安全生产的奖励条款，从而加强监理单位实施安全监控的积极性。加强通信工程中的安全检查能够有效提高安全管理水平，这必须要对工程生产作业环境与设施安全情况经常检查，当发现设施不正常时，要及时采取相应措施进行处理，将安全事故消除在萌芽状态。同时，把狠抓落实当作工作着眼点，有效落实责任制及奖惩制度，从而提高相关工作人员的积极性及责任心，保证工程的安全性。

4.5加强安全培训，提高通信工程中工作人员的责任心

通信工程中的安全管理是保障安全生产的重要方法，这需要制定安全管理制度及相关安全生产的岗位责任制，安全管理制主要是为了提高工作人员的自我保护意识及自我防护能力，同时工作人员的责任心对工作来说是相当重要的，那些责任心比较强的员工，能够细致地观察问题并善于思考，这样就能及时发现安全工作中所存在的安全事故隐患，防止事故的发生，因此，加强相关工作人员的工作责任心，能够有效提高安全生产效率。这需要加强员工的培训工作，提高工作人员的安全意识及管理技术能力，并对工作人员定期进行教育考核，且把通行工程中的安全生产意识及技术知识作为考核及培训内容之一，从而保证所有员工均具备一定安全生产素质。在培训工作中，不能走过场及搞形式主义，要确实加强员工安全意识及安全技术能力。

4.6加强科学合理安全急救预案，作为事故发生时使用

在通信工程中，应该制定较为完善的安全急救预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故及消防等，并定期进行演练，还要确保各类物资的储备。能够在安全事故突发时，及时进行救援工作的开展，使损失达到最小化。当通信工程施工单位进行安全事故处理的时候，不仅要做到及时救援，还要依据安全事故的严重程度来诚实向相关部门进行情况汇报，禁止瞒报及不报情况的出现。

5结语

综合来看，通信工程的生产必须依靠安全管理，而安全管理又会促进其生产。通信工程应加大力度弘扬和提倡安全管理，制定完善的安全管理实施体系，切实落实安全管理的责任，建立合理的奖惩制度，从而有效推动通信工程的安全管理工作。

参考文献：

〔1〕张彦秋,王志波.强化通信工程安全管理的对策[J].中国制造业信息化,2009(2)

〔2〕孙军利.建设通信工程莫忘安全管理[J].中小企业管理和科技,2011(15)

〔3〕曹剑州.通信施工和维护安全管理概论[J].硅谷,2009(12)