民主生活会半年工作总结

根据《###通知》要求，结合我局的实际，扎实开展优化软环境增强软实力活动。现将局领导班子存在的问题、根源剖析、下步思路及整改方向作如下汇报：

一、存在的突出问题和主客观原因

在充分肯定成绩的基础上，根据科学发展观的要求，局领导班子认真查找“优化软环境增强软实力”方面的差距。通过发放征求意见函、会议及个别座谈等形式，在征求相关乡镇、县直有关部门、县国土资源系统全体干部职工意见建议的基础上，经过梳理、分析研究，认为主要存在以下问题：

（一）政治理论知识学习有待于加强。在学习实践过程中，偏重于实用，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性强，但学习不全面、不系统，对业务知识的学习深入钻研不够，在学用结合上有差距，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲。

（二）土地管理方面存在的突出问题。一是集体土地管理方面。征收农民集体土地，对农民的安置方式大多是货币安置，失地农民的社保、医保、住房等问题未得到妥善解决，主要原因是货币安置方便，解决存在的问题需要有关部门共同研究提出方案解决；集体土地建设用地使用权存在隐形交易问题，在城乡结合部表现比较突出，造成违规违法用地。二是土地利用方面。国土资源供需矛盾进一步加剧，各级各部门和社会各界加快发展的愿望和需求与支撑全县经济社会又好又快发展的土地供给矛盾进一步加剧。目前，我县的工业化、城镇化正不断加快发展，用地需求逐年增加，由于受规划和占补平衡指标限制，部分招商引资项目难以落户，城市开发受到制约。

（三）矿产资源管理方面存在的问题。矿产资源开发利用面临困难，由于矿产品价格大幅下滑，至使矿山企业生产经营困难，矿产资源勘查开发受到较大影响。

（四）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏强烈的紧迫感和责任感；精神状态还不够振奋，只争朝夕、时不我待的争先创优氛围还需要进一步浓厚；服务基层、服务群众的意识不够高，了解不透，对国土资源系统的部分干部职工的理解不够。二是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三是深入调研少。班子成员日常应酬及会议过多，深入基层解决实际问题的时间较少，深入基层调查研究、掌握第一手材料，为县委、政府及市局决策提供科学依据的少。四是工作效率不够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因，但主要与我们的工作效率不高有关。

二、今后的主要方向和总体思路

按照规定的程序、方法严格开展推进优化软环境增强软实力活动，通过实行“最严格的服务承诺制、最严格的限时办结制、最严格的责任追究制”，着力解决县国土资源系统干部职工和机关效能方面存在的问题，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理机制。

（一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实，争取项目尽快落地；做好“罗非鱼产业一体化综合开发等16个项目”的选址、规划调整及用地报批。

（二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取年内启动沙河乡下巴哈450公倾土地开发整理项目。

（三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住云南省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇，推进地质找矿行动。

（四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施，科学进行防治。

（五）加强领导，夯实国土基础工作。按照省、市规划修编工作要求，遵循“政府主导、专家领衔、群众参与”的原则，并力争年内完成我县县级及乡（镇）级规划成果编制工作。加大国土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以“科学发展观”为主题的创先争优活动，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正廉洁，以凛然正[文秘站:]气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完成各项任务奠定基础。

三、加强领导班子自身建设的具体措施

县国土资源局在加强领导班子自身建设特别是优化软环境增强软实力方面，主要采取以下措施：

（一）重视抓班子带队伍。提高党组织、领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观的本领，把党组织建设成为抓好优化软环境增强软实力的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动全县国土资源科学发展提供坚强的组织保证。

（二）深刻领会其重大意义。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指明了农村土地管理制度改革的方向和重点，并对农村土地管理制度的建设和创新做了全面的部署，我们要准确把握精神实质，以开展优化软环境增强软实力活动为契机，积极探索改革路径，抓紧完善制度政策，稳步推进各项改革。局领导班子清醒的认识到，实践科学发展观，增强县国土资源系统软实力，要始终坚持发展是第一要务，坚持以人为本 ，发挥班子的整体合力，一心一意谋发展，精诚团结干事业。适时组织全系统的干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，学习市、县开展优化软环境增强软实力一系列观点，使干部职工深刻理解和全面把握优化软环境增强软实力的内涵、精神实质、根本要求，增强落实的自觉性、坚定性和做好国土资源工作的紧迫感和责任感。

（三）维护好群众的根本利益。认真履行土地及矿产资源保护与开发利用、地质环境及测绘管理的职能，想办法为人民群众办实事、办好事，使人民群众充分享受 发展带来的成果。积极争取土地整理、矿产资源、环境保护等项目，为人民群众谋福祉。

总之，在今后的工作中，我们要进一步强化理论武装工作，引导全局干部职工自觉用科学发展观武装头脑，