践行科学发展观推动水利事业跨越新发展

在全市深入学习实践科学发展观活动刚刚开始的重要时刻，市委举办这次专题学习班，采取集中学习、集中讨论、专家辅导等形式，集中时间、集中精力，深入学习科学发展观。这是贯彻落实中央和自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动重大部署，推动全市学习实践活动深入开展的一个重要步骤。三天来，我们深切地感受到，此次学习班领导重视、准备充分、内容丰富、安排紧凑，专题辅导结合实际、深入浅出，使大家受益匪浅。分组集中学习讨论时参学人员都潜心学习、踊跃发言，学习的氛围十分浓厚，使大家形成了共识，受到了启发，深化了思想。

通过三天来的深入学习和认真领会，我深深地感到自己对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更进一步的理解，对运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性有了更进一步的增强，使我更加深刻地认识到了水利实现科学发展面临的重大问题，理清了水利实现科学发展的治水思路。这些收获，必将在今后的工作中更加有力地指导和推动水利实现全面、协调、可持续发展。

当前，水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会的进程中肩负着十分重要的职责。水利在工业发展、城市建设、农业农村、生态建设、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用，有力地支撑和保障着全市经济社会的跨越式发展。但是，按照科学发展观的理论重新审示市情、水情，全市水利发展还面临着四大突出问题。第一，水利基础设施薄弱造成的山川资源型、工程型、管理型缺水与全市经济社会发展不相适应，是现阶段全市突出水情。第二，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水体污染等问题是制约全市经济可持续发展的突出矛盾。第三，水利防灾减灾、群众饮水安全、农田水利建设、城乡环境改善等涉及民生的水利建设滞后是全面建设小康社会的突出障碍。第四，水利干部职工思想解放不彻底、改革创新精神不够，水利单位自身负债较重、发展不快等问题是影响水利跨越式发展的突出因素。

结合当前全市经济社会发展的各项重大战略，我认为当前水利实现科学发展应该牢牢把握住以上四大突出问题，从以下五个方面实现新突破，在抢抓机遇中实现发展，在加快发展中破解难题。

(一)工业水利要围绕“两城五园”，在供水服务和保障安全方面实现新突破。围绕“两城五园”扩容升级，为工业发展提供水利服务。进一步完善太阳山供水工程，建成金积供水工程，提高供水保证率，确保工业项目建设用水。协调做好太阳山盐湖、庆华园湖面、金积工业园区昊盛湖等6项工程的蓄水。争取尽快实施王家坟沟导洪工程、苏尖山防洪工程、小河防洪工程，完善太阳山开发区防洪体系，保障太阳山能源化工基地防洪安全。

(二)农村水利要围绕“两个率先”、“十大基地”，在发展现代农业方面实现新突破。引黄灌区坚持“节水、挖潜”，抓好农田水利基本建设、人大议案水利工程、灌区节水改造等工程，保障川区率先建成现代农业示范区。重点保证利通区、__市100万亩粮食基地、全市50万亩设施农业基地用水。扬黄灌区围绕“调整、高效”，合理布局产业结构、发展高效节水农业，实施扁担沟扬水泵站改造工程、中部干旱带节水补灌工程，发展红寺堡、孙家滩、甘城子等扬黄灌区50万亩葡萄基地、50万亩高酸苹果基地。中部干旱带围绕“水源、特色”，增加补灌面积、改革灌溉模式、发展特色农业、加快生态移民，在山区率先建成节水旱作高效农业示范区，从根本上解决中部干旱带“十年九旱”的问题。重点保证同心50万亩红枣基地、盐池100万亩甘！草基地用水。

(三)城市水利要围绕滨河生态水韵城市建设，在推进城市建设进程方面实现新突破。围绕打造沿黄城市带上最具特色、最有魅力、最富活力的滨河生态水韵城市，做好“水系活城”大文章，黄河东岸充分挖掘现有湖泊和湿地资源，完善城市水系，新建双向六车道标准化堤防24.4公里，市区内规划开挖城市防洪排涝河道28公里，使城市水系面积达到1万多亩，形成“一环五湖”（即环城水系、东、西、南、北、中五湖）城市水系新格局。黄河西岸依托标准化堤防建设和罗家河等水系整治，巧借河渠水面的自然风光，力求将各条水系和标准化堤防两侧建成观光风景带。计划砌护、整治穿城渠道水系11公里，开挖、扩整城市防洪排涝水系12公里，新建双向六车道标准化堤防14.5公里。把黄河流经__段69公里河堤建设成为防洪保障线、抢险交通线、经济命脉线、生态景观旅游线、特色城市线、黄河文化展示线，全力打造黄河金岸。

(四)生态水利要围绕水土流失治理，在改善生态环境方面实现新突破。全力实施盐池县、同心县淤地坝坝系工程、太阳山盐湖扩整工程、暖泉湖续建工程，争取尽快实施苦水河下段整治工程，加大小流域综合治理、水保骨干工程和淤地坝建设项目落实力度，实现全市每年治理水土流失面积100平方公里的目标。尤其是要以固海扬水、固海扩灌、盐环定扬水和红寺堡扬水为水源，力争在同心县新开发水浇地

36万亩，整建制搬迁安置张家塬等乡镇移民10.4万人，破解贫困和发展的困局，使中部干旱带群众彻底摆脱贫困，走上小康之路。 (五)民生水利要围绕保障民生、服务民生、改善民生，在确保群众生命安全、改善生产生活条件等方面实现新突破。据统计，目前全市仍有56.3万农村人口饮水不安全，占全市总人口的45.7%，农民群众的身体健康受到严重威胁，大病返贫现象不断发生。今后将加快建设农村安全饮水工程建设步伐。计划到20__年，全市建成人饮工程30处，新建水窖5万眼、砼集雨场3万处、屋檐集水7000处，解决40.5万人饮水困难问题。今年，先实施完成利通区孙家滩、__邵西等7项农村安全饮水工程，解决5万人安全饮水问题。同时，争取年内建成__大坝拦洪库除险加固工程和甜水河水库除险加固工程。

市水务局领导班子将认真贯彻落实市委专题学习班精神，按照市委白雪山书记在开班仪式上强调的“重点把握‘六个结合’、正确处理‘六个关系’”的总要求，紧紧围绕“四个进一步”，即进一步理清水利发展思路，进一步提升水务服务保障能力，进一步创新水利管理体制机制，进一步加强党的建设，提高领导科学发展的能力，着力查找不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力找准影响和制约科学发展的突出问题，努力以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路，奋力谱写水利跨越式发展的新篇章！