提升开放教育教务管理人员基本素质的几点思考

摘要：开放教育教务管理人员是广播电视大学远程教育教学管理中一史非常重要的队伍，要提高广播电视大学的教学管理与服务质量，必须对其管理人员应该具备的素质进行科学的研究，不断提升教务管理人员的基本素质。只有这样，才能充分挖掘教务管理人员的潜力并发挥其作用，为实现广播电视大学的规范、科学和高效的管理创造条件。

关键词：开放教育；教务管理人员；基本素质

中图分类号：G717　文献标志码：A　文章编号：1009-4156（2012）12-074-02

一、开放教育教务管理的主要内容及特点

开放教育教务管理属于远程教育中的非学术性支持服务，包括招生管理、教学管理、学籍管理、考务管理、成绩管理、毕业审核及收费管理等内容。

电大开放教育教务管理是一种基于网络的由中央电大、省级电大和电大分校、工作站分级管理的管理模式。其特点是：第一，教务管理统一使用中央电大的开发的新版（2006版）和旧版教务管理软件。新版教务管理软件包含招生、课程、专业规则、学籍、选课、考务、成绩、毕业审核、收费、免修免考等模块的管理功能；而旧版教务管理软件也包含招生、计划、学籍、考试、成绩等模块的管理功能。第二，教务管理是基于现代信息技术手段的管理。中央电大与省级电大之间、省级电大与所属分校之间、分校与教学点之间、教学点与学生之间，教务管理的数据处理和数据传递均通过计算机和网络来完成。第三，教务管理中的教学管理是通过各级电大在线平台实现的。电大在线是电大实现教学支持服务的远程教育系统，它主要提供网上学习、网上答疑、在线讨论和在线考试等服务。第四，教务管理中的管理制度化和规范化是管理科学化的重要体现，也是广播电视大学系统发展的必然要求，每个管理者都必须严格按要求来操作。第五，教务管理中的管理个性化主要体现在各级电大对教务管理人员的具体要求上。管理级别范围不同，具体要求也不同。

二、开放教育教务管理人员的基本素质要求

1.良好的工作品质和职业素养。广播电视大学实施系统办学、分级管理，其教务管理工作对各类数据的准确性和时效性要求高。管理工作的内容多、覆盖面广，较为繁杂，在此状况下热情周到、心平气和、不出差错地开展工作，是对教务管理者的基本要求。从事教务管理工作还要有一定的职业素养。一方面，教务管理不同于普通的行政管理，它兼有行政管理和教学管理两种职能；另一方面，不是任何人都适合做教务管理工作，只有接受过高等教育，掌握一定的专业知识，熟悉现代远程教育特点和现代教育技术，且了解电大开放教育的教学管理与学生自主化学习过程的人，才能承担起开放教育教务管理工作的重担，做好管理工作。

2.高度负责的服务意识。教务管理的核心是为教学和学生服务。牢固树立为教学、为学生、为基层电大服务的意识，提倡和坚持教务管理工作是管理与服务并进，且以服务为本、以服务为先的工作理念和工作原则，是开放教育教务管理的价值所在。电大教务管理工作内容多，工作量大，考试成绩核查、新生信息录入、毕业生成绩预审等，稍有不慎就可能出现这样那样的问题。教务管理人员只有坚持以服务为本、以服务为先的工作理念，从教务管理工作的规律出发，认真做好每环节的工作，才能保证不出差错，少出差错。高度负责的服务意识，是现代远程教育管理的要求，也是做好教务管理工作的前提和要求。

3.较强的组织管理能力和团队协作精神。开放教育教务管理工作程序严密、规范，同时工作头绪多、时间紧。这要求教务管理人员不仅要承担常规教务管理工作，还要承担部分日常行政工作，既有动态的学籍异动、成绩变更等数据管理，又有静态的各类文件文档的管理。在实际工作中，教务管理人员既要坚持原则，又不能过于死板，既要认真做好日常管理，又要善于处理一些突发性事件。广播电视大学分级管理的特点要求岗位间高度配合。各岗位、各部门之间只有相互协作，互相配合，才能出色地完成各项管理任务，确保开放教育教学和其他各项工作顺利开展。

4.一定的业务工作能力。教务管理是一门专业学科，具有多元性与综合性的特点。要做好教务管理工作，必须具备一定的管理技能和业务知识。开放教育属现代远程教育，其教学模式、管理模式决定了其开放教育教务管理也有别于普通高校。开放教育教务管理中各类数据处理与传递有很强的时效性要求，因而从事现代远程开放教育的教务管理人员还必须具有较强的远程教育业务能力。

5.熟练的计算机操作技能。远程开放教育自身的特殊性决定了其教务管理工作较之传统的教务管理有不同要求。使用计算机和网络处理、传输各类教务管理数据，在提高数据准确性与时效性的同时，也对教务管理人员应用现代信息技术的能力提出了更高的要求。教务管理人员只有熟练掌握和运用现代信息技术，完成日常的教务管理和各类数据的汇总上传，才能保证电大系统正常、高效地运行。

三、提升开放教育教务管理人员素质的途径

1.加强思想教育，提高教务管理人员的服务意识。管理就是服务。做好开放教育教务管理工作，要求教务管理人员必须牢固树立全心全意为教学服务、为教师服务的意识，热爱管理工作，做事公正，虚心听取各方意见和建议，不断改进工作方法，提高工作效率。加强思想教育，强化服务意识，是做好教务管理工作的前提。此外，由于教务管理专业性强，各级电大领导要从思想上重视教务管理工作，从人事制度上保证教务管理队伍的相对稳定，确保教务管理工作顺利进行。

2.加强业务学习，提高教务管理人员自身的业务素质。第一，开放教育教务管理的工作人员必须具有较丰富的开放教育相关知识，熟悉开放教育教学教务管理的相关要求，了解开放教育各专业的课程设置结构及原则，各教学环节的安排和衔接、课程考试方式、考试安排等情况，并能熟练使用中央电大研发的新旧教务管理系统，完成相应的专业规则的制定以及学籍异动、成绩变更等各项业务，同时还要不断加强对现代信息技术和现代远程教育理论的学习，以确保教务管理工作跟上开放教育的发展和变化。第二，教务管理人员必须熟悉高等教育和管理的基本原理。电大开放教育是现代远程高等教育，这要求教务管理人员既要了解高等教育的发展现状，掌握现代远程教育及管理的基本知识和管理技能，又要熟悉开放教育的教学过程和电大开放教育教务管理的制度及要求。第三，教务管理人员必须熟练掌握省级电大在线平台中各个模块的使用方法。电大在线是开放教育用于教学和学生学习的重要平台，是为学生自主学习提供网上学习、网上答疑、在线讨论、在线考试和成绩查询等支持服务平台。教务管理人员必须熟练掌握电大在线各个模块的操作与管理方法，及时解决教师和学生使用电大在线平台时出现的各类问题，掌握相关信息，并从电大在线获取教务管理需要的各种数据。第四，教务管理人员必须自觉树立终身学习的意识，不断学习新理论新知识。知识的更新越来越快，如不及时学习就会跟不上时代的要求与社会的发展。只有自觉树立终身学习的理念，注重知识的更新与应用，不断提高教务管理人员自身的素质，才能提高教务管理的工作效率和管理水平，才能更好地为教学、为学生、为基层电大服务。

3.加强对教务管理人员的考核，引入奖励机制。教务管理工作既多又杂。各级电大要对教务管理人员的工作量予以量化，制定出相对合理的工作量标准，将奖惩机制和激励机制引入开放教育的教务管理工作，提高管理人员的积极性。同时，鼓励教务管理人员积极探索、钻研现代远程教育的管理技能，支持他们参与教务教学管理改革，并提供必要的帮助。工作评价也应从过去只注重结果，转向过程和结果并重。评价的内容应涉及与教务管理相关的方方面面，如教学计划、专业规则的制订与实施等，并从制度上明确教务管理人员的职责，对在开放教育教务管理工作中做出突出贡献的教务管理人员要给予一定的物质奖励。

4.加强对中青年教务管理人员的在职培养。中青年教务管理人员是电大开放教育教务管理的骨干分子。他们年轻、精力充沛、学历高、计算机及网络操作能力强，但工作经历、经验还不是很丰富。因此，必须加大在岗培训和教育，改善其工作条件，并保持队伍相对稳定。教务管理专业性强，不是什么人都能干好的，保持教务管理队伍相对稳定很重要。教务管理工作的延续性也要求防止人员过频流动。提升教务管理人员的工作能力，为电大开放教育的可持续发展做出应有的贡献。

[陈青：宁夏广播电视大学开放教育学院副院长，副教授，主要从事化学教学及开放教育教务考务管理研究]