基于战略导向企业全面预算管理模式分析

摘要：随着我国国民经济的快速发展，我国企业的现代化管理制度得到了很大的推广，预算管理已经逐渐成为了企业管理中非常重要的内容，对企业的经营有着决定性的影响。尤其在我国的国有企业中，由于管理机制较为僵化，其中的预算管理工作存在很多的问题。基于此本文简要分析了我国国有企业在预算管理中所存在的问题，探究如果基于战略导向做好企业全面预算管理。

关键词：战略导向 企业 全面预算管理 模式

预算管理在我国的起步比较晚，预算管理的时候仍旧存在一定的问题。为了促进我国预算管理机制的改革和完善，我国已经相继推出了很多科学的管理模式，现阶段的预算管理模式基本上都是基于计算机网络的，虽然预算管理模式一直在演变和创新，但是由于它在我国的起步比较晚在很多的方面仍旧存在一定的缺陷。为了解决当前预算管理中存在的问题，迫切需要探究一种科学的预算管理模式。

一、战略管理与预算管理

（一）战略管理

在今天看来，企业的战略管理就是为了实现企业制定的目标宗旨而服务的，它是指导企业进行综合管理的伟大蓝图，是基于企业较长时期的发展所作出的综合性计划和活动纲领。它决定着企业未来发展的方向以及使命，涉及到企业内部所有的关键性活动。当然企业的战略也不是一成不变的，它会随着企业所处的环境的变化而做出相应的调整，企业的战略制定的正确与否是企业能否成功的关键因素，目前看来战略一般会分为三个层次，分别为公司战略、职能部门战略以及业务战略。

第一、公司战略。公司战略一般都是由公司内部高层制定，它的制定是为了实现投资收益的最大化，又称之为企业总体战略，属于战略中最高层次，具有全局性、长远性、方向性、协同性等特点。

第二、职能部门战略。职能部门战略则是管理者针对某些特别职能活动所制定的，它设定的目的是为了帮助提升公司竞争优势，用来支撑企业整体的业务战略以及竞争战略。

第三、业务战略。它指的是公司管理者为了确保在某一业务领域经营的成功而制定的特定化战略，它的实施一般会交由负责该领域的管理者，它涉及的领域比较具体，着眼于企业事业部或者旗下子公司某一产品特定产品的局部性战略问题。旨在实现在一个具体行业或者市场内利润和市场占有率最大化。

（二）预算管理

预算是指用货币形式反映出的企业在未来一定时期内有关资金需求、资金融通、成本、利润、现金收支、营业收入等涉及到资金流通的各方面详细计划，它能够对企业经营活动的全过程进行管理和控制。预算控制有广义和狭义之分，本文主要探究的是预算管理的广义概念，广义的预算控制是指通过对预算的编制、执行、监控、分析和评价等各个环节的实施，实现预算事前、事中、事后各个时期的控制。

二、企业预算管理现状以及存在的问题

（一）预算管理和公司战略存在脱节

一个企业的预算其实就是企业自身战略的具体化，预算的合理化与否在很大程度上面取决于公司战略的合理性、科学性以及实用性。现阶段我国的企业预算管理与公司战略存在明显的分歧，不利于实现企业的战略目标。

（二）企业对预算管理缺乏重视

预算管理在我国的起步比较晚，至今为止我国的国有企业预算管理体系还不太完善，预算管理体系建设仍然任重道远。，并且很多的企业管理人员对预算管理还没有一个充分的认识，没有认识到进行预算管理工作的重要性，所以很多企业在进行预算管理工作时只是做做表面工作应付检查。

（三）企业预算管理工作落实不到位

企业内部的预算管理是需要落到实处的，而不是说只是喊喊口号，但是目前在国有企业内部普遍存在预算管理的执行问题，不能够使预算管理发挥应有的作用。

（四）在进行预算编制时存在问题

首先、预算的编制方法过于传统不够灵活，存在很多不合理的地方；第二、编制的内容不够全面，不能够满足预算管理工作的需要，并且缺乏一定的针对性；第三、预算的编制依据不够多样化，过于单一，严重影响编制内容的准确性和有效性。

三、基于战略导向构建全面预算管理体系

（一）企业全面预算管理原则

第一，战略导向性原则，要把企业的战略目标作为预算的导向，在此导向的基础上进行相关资源的配置和运用。

第二，在进行预算编制时一定要严格按照零基预算原则进行预算编制，要重视具体计划的更改情况。

第三，严格遵照弹性预算原则，防治因为预算管理的不成熟影响企业业务的正常进行。

第四，体现成本效益。在进行预算管理时一定要把握重点，重视成本效益，特别是对一些重大的项目，一定要进行详细的编制。

第五，权责分明，分级明确。对预算管理进行分级管理实施，能够节省很多的时间。对预算结果一定要进行严格核查，把考核的结果和管理人员的薪资相挂钩，激发他们的工作积极性。

第六，遵循绩效考核原则。预算目标要能够和业绩进行挂钩，在提升员工薪资水平的同时，实现企业自身不断向上发展。

（二）企业全面预算管理中的组织机构

第一，预算执行机构。它需要把企业的预算组织机构作为基础，本着高效、经济以及权责分明的原则进行，是预算体系的责任主体。

第二，预算管理部门。负责处理和预算相关的各种日常事宜，对各个部门提供的预算草案进行审核，控制预算工作稳定进行。

第三，预算考核机构。对预算结果进行评价，确定各个部门目标的完成情况，完成对预算目标和管理结果的业绩评价。

第四，预算管理委员会。它是整个预算管理体系的核心领导层，也是企业内部预算管理的最高决策机构。预算管理委员会还能够根据企业主要经营目标组织有关人员对预算目标进行相关预算事项。

四、结束语

综上所述，针对当前国内大多数企业在预算控制中存在的问题，要想实现我国经济的持续快速的发展，离不开对企业内部进行严格的预算管理，最大化减少企业的成本，提升经济利润。尤其现阶段处在我国企业改革的重要阶段，企业内部的预算管理已经成为了比较关键和重要的内容，为此企业内部一定要制定相应的预算机制、配备专门的人才从整体上提升预算质量，实现我国社会和经济的充分发展。

参考文献：

[1]江文毅.基于战略导向的企业全面预算管理研究[D].西南财经大学，2012

[2]邢婷婷.基于战略导向的电网企业全面预算管理研究[D].华北电力大学，2013

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