市商务局实践科学发展观转段动员讲话

同志们：

全市自*月*日开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局按照市委的统一部署，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委学习实践活动领导小组办公室和第15指导检查组的精心指导下，严格按照《市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，紧紧围绕“科学发展，加速赶超”主题，切实抓好了学习调研、解放思想讨论两个环节，全面开展了“暖民心、提信心、树雄心”的“三心”活动，顺利完成了学习调研阶段的各项任务，为下一步分析检查和整顿提高奠定了良好基础。第一阶段的工作呈现了领导重视、发动及时、行动迅速、部署到位、工作扎实的特点，亮点较多，成效较好，得到了市委学习实践活动领导小组和第15指导检查组的充分肯定。经市委学习实践活动领导小组批准，今天我局召开学习实践活动第一阶段工作总结暨转段动员大会，主要任务是对第一阶段学习调研情况进行总结，对第二阶段分析检查进行动员部署。待会，市委学习实践活动领导小组和市委第15指导检查组领导同志将对我局下阶段工作的开展作重要指示，大家务必认真贯彻落实。下面，我代表党组先讲以下两点意见。

一、学习实践活动第一阶段的开展情况和取得的成效

1、加强组织领导，精心安排部署。*月*日，市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局立即投入行动。*月*日，党组专题召开会议进行研究和部署，对宣传好、学习好、实践好、落实好、开展好深入学习实践科学发展观活动进行了周密细致安排。成立了局学习实践活动领导小组，由我担任组长，副局长肖志成同志担任副组长，局党组其他成员及两个副处级二级机构负责人赵一阳、周永东为成员，设立活动办公室，由肖志成同志兼任办公室主任，办公室成员由相关科室和二级机构抽调组成。明确了工作职责，形成了党组负总责，组长为第一责任人，领导小组其它成员为直接责任人，各支部各科室各单位负责人为具体责任人的工作格局。一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了活动的健康开展。

为有效做好学习实践活动日常工作，肖志成副局长两次组织召开活动领导小组办公室成员会议，明确分工，明确职责，明确认识，要求做到集中时间、集中精力、集中智慧开展好学习实践科学发展观活动，确保人员到位、条件到位、经费到位，扎实有序推进活动各项工作。

2、召开动员大会，明确具体要求。*月*0日下午，局党组组织机关全体干部职工、市不良资产处置公司和市项目全程服务中心全体同志及其它二级机构负责人、老干支部书记召开动员大会，廖南云同志代表党组作动员报告，明确了学习调研阶段的具体工作。会议要求，全系统广大干部职工要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实将思想统一到党的决策上来。要结合商务工作实际，准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。要加强组织领导，统一认识，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。动员大会，实现了思想大发动，工作大启动。局动员大会召开之后，二级机构又接着在各单位召开了动员大会，挂点的局领导作指导。通过层层动员，提高了认识，端正了态度，激化了热情。

*、采取多种形式，搞好学习培训。一是坚持自学为主。局活动领导小组办公室为每个干部职工购置了学习辅导资料和记录本，提出了自学要求。为确保自学的时间、内容、效果三落实，许多同志正确处理好了工学矛盾，上班时间抓工作，业余时间抓学习，做到了工作、学习“两不误，两促进”。在自学过程中，局领导带头学，认真学习原著，认真做了笔记，认真写了心得体会。二是组织集中学习。局党组利用每周五的政治理论学习时间及活动办公室制定的活动时间安排表，适时组织集中学习，原原本本学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》及中央领导、市委领导的讲话精神，做到了精研细读、全面理解。三是邀请专家讲课。4月8日，我局邀请了*人文科技学院李文斌教授作《学习实践科学发展观，实现娄底加速赶超》辅导讲座，从什么是科学发展观、为什么要学习实践科学发展观、怎样学习实践科学发展观三个方面做了全面讲解，语言生动，诙谐幽默，气氛活跃，许多观点也启发了对现实问题的思考。为了将我局作风建设与学习实践活动有机结合，4月17日，邀请市纪委曾晓燕主任作《机关行政效能建设》专题讲座。曾主任从目标、重点、动力、手段等方面详细阐述了行政机关效能建设问题。指出，加强行政效能建设，是建设服务型、法治型机关的必然要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。要求通过学习实践活动，以科学发展观指导机关作风建设，不断促进机关效能建设，把商务局机关建设成为办事高效、运转协调、行为规范的人民满意机关。四是局领导专题辅导。4月9日下午，我局召开了中心组学习扩大会议，我按照局活动领导小组安排作《结合商务工作实际，深入学习实践科学发展观》辅导报告，从“准确掌握科学发展观的内涵、学习科学发展观是实现商务工作又好又快发展的基础、实践科学发展观是实现商务工作又好又快发展的过程、实现商务工作又好又快发展是学习实践科学发展观的最终目标”四个方面作辅导，要求同志们带着感情学、带着目的学、带着问题学，以学习实践活动实现思想观念的大解放、大更新，工作条件的大改善、大提高、工作环境的大变化、大发展，商务作用的大显示、大发挥。

4、大兴调研之风，破解工作难题。调查研究是学习实践活动第一阶段的一个重要环节，也是商务工作科学发展不可缺少的一种务实态度。从4月初开始，班子成员就结合分管的工作设计调研课题，在反复思考、钻研的基础上深入基层、企业、建整扶贫点进行调查研究，对城区农贸市场建设、商贸流通业如何应对金融危机、强化基层纪检监察工作、推进对外贸易、承接产业转移发展加工贸易、推广“家电下乡”工作、规范牲畜定点屠宰企业管理、规范成品油市场经营秩序等作了重点调查，写出了较高质量的调研报告。肖志成同志为主撰写的“商贸流通业如何应对金融危机——全球金融危机对我市商贸流通业影响情况的调研”在《娄底日报》上公布发表，为企业走出金融危机的阴影提高了信心。在已上报的调研报告中，苏旻同志撰写的“娄底城区农贸市场建设现状及对策”和刘瑛同志撰写的“深入学习实践科学发展观，强化基层纪检监察工作”两篇调研报告被市委学习实践活动领导小组选中作为参评全市优秀调研报告文章。其它党组成员撰写的调研报告也得到了市委活动领导小组和指导组的好评。

5、广纳诤言良策，促进工作发展。学习实践科学发展观活动，主要目的是要解放思想，提高认识，拓展思路，增强能力，创新举措，完善机制，破解难题，实现“科学发展，加速赶超”。我局新一轮解放思想大讨论，以“演讲会”为平台，以“建言献策”为载体，广开了言路，取得了实效。4月15日上午，我局紧密联系学习实践科学发展观，结合商务工作实际，举行了“解放思想，加速赶超”建言献策演讲会。在家的26名科长（主任）和二级机构负责人慷慨陈词、声情并茂就如何提升商务形象、提高办事效能、促进工作开展提出真知灼见，献出良方妙策，特别对全局目前存在的焦点、难点、热点及干部职工普遍关心的突出问题发表了各自的高见，提出建设性建议近100条，充分展示了广大干部职工“在商言商，在商谋商，在商务商”、昂扬向上、积极进取的精神风貌。

6、夯实实践载体，营造宣传氛围。一是开展了“暖民心、提信心、树雄心”的“三心”活动。局领导对企业开展的深入调研，帮助金融危机影响下的企业找准了症结，谋划了出路，推动了工作的开展，提振了企业的信心。“家电下乡”工作的推广，是一项“暖民心”工程，宣传了政策，破解了难题，农民购买家电下乡产品的积极性增高，有效扩大了农村消费。截止4月21日止，我市家电下乡产品销量排全省第三位，销售家电下乡产品20*95台，实现销售额**9万元，农民获得政府补贴达99.22万元，农民真实感受到了党和政府的温暖。建整扶贫也是国家改变农村落后面貌的一项民心工程。我局新一轮扶贫工作联系点是新化县田坪镇三门石村，该村自然条件恶劣，人平收入低，几乎没有村级经济。我局为了搞好为期两年的扶贫工作，局党组明确了分管扶贫工作的局领导，选派了扶贫工作队员蹲点扶贫。4月17日，局主要领导、分管领导深入扶贫点调研，详细了解村里情况，为扶贫工作“对症下药”打下了基础。二是开展了“保增长、保民生、保稳定”的“三保”活动。“献爱心”是我局长期以来的一项民生工作，在学习实践活动第一阶段，我局组织机关广大干部职工和二级机构为困难的离休老同志吴富友同志的爱人捐款，机关党委发出倡议书后的短短几天时间里，收到捐款9670元，解了吴老的燃眉之急。免费开展农民工和再就业人员技能培训，帮助改制企业失业人员再就业，体现了对民生的极大关怀。为了“保增长”，局里加大了对“家电下乡”、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”的支持推广力度，加大了招商引资、外经外贸、承接产业转移发展加工贸易的工作力度，牺牲休息日，加班加点，忘我工作。为了“保稳定”，局领导挂帅，率相关科室同志深入改制企业、老同志中作细致的思想政治工作，帮助化解矛盾，解决问题，将不稳定的因素消除在了萌芽状态之中。三是有效宣传了学习实践活动。创办简报，适时宣传。开展学习实践活动一个月来，我局已出刊简报七期，简报版面设计较新，组稿质量较高，发放范围较广。充分利用媒体和网上平台加大宣传。只要有活动，就能在娄底日报、娄底新闻网、娄底电视台、商务部网站、省商务厅网站、娄底商务之窗等媒体和平台见到我们全方位、深层次、多角度的报道，第一阶段科学发展观学习实践活动宣传信息达50条。同时，我们还在办公楼顶制作了达100平方米的大幅宣传牌。有效地宣传、推广了我局开展学习实践活动的情况。四是接受群众监督。设置意见箱，指派专人管理，接受群众批评和监督。凡是群众有反映的问题，我们立即采取措施，予以处理。对有建设性的建议，一经采纳，予以奖励。

同志们，我局学习实践活动第一阶段的工作，通过抓组织机构的落实、抓宣传发动的落实、抓学习培训的落实、抓调查研究的落实、抓重点活动的落实，总体上看，激化了广大干部职工参加学习、接受教育的积极性，促进了机关作风建设，增强了工作责任感和使命感，统一了认识，形成了共识，成效是显著的，达到了预期目标。但是，面对商务工作的新形势、新任务、新要求，与科学发展观的要求相比，尚存一定差距。一是干部职工对学习的时间投入不均衡，以致学习的效果不平衡。二是在结合商务工作的实践上，解决问题的方法不新，手段不活，未能真正做到以科学发展观指导工作实践。三是创新意识不突出，进取心不够强，思想观念比较陈旧，工作效率不高。所有这些，都有待于在下阶段的学习实践活动中进一步提高。我们要按照局党组廖南云书记在第一阶段动员报告中提出的“五个坚持”贯穿始终，继续扎实推进下一阶段的工作，根据个人实际，该补课的补课，该加强的加强。

二、全面部署，精心组织，一如既往，扎实推进第二阶段分析检查各项工作

分析检查在整个学习实践活动中是关键性阶段，具有承前启后的重要作用。

1、明确任务，把握要求。

分析检查阶段的主要任务是：抓好民主生活会和分析检查报告两个环节，并结合群众评议结果，积极参加市委学习实践活动领导小组开展的“三百”评比活动，推荐市商务局系统模范实践科学发展观的先进党组织（支部）、模范实践科学发展观的优秀党员领导干部、自觉实践科学发展观的战略后备干部。总体要求是：学习理论要深入，思想认识要清晰，查摆问题要深刻，民主评议要真实，工作推进要细致。

2、掌握时间，精心组织。

分析检查阶段从今天转段动员大会开始，到6月下旬结束。局活动领导小组办公室要按照这个时间表精心组织好、落实好两个环节三个方面的具体工作。

（1）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。此项工作在6月10日前完成。专题民主生活会的主题是“科学发展，加速赶超”。载体是“时间过半，任务过半”。程序是：征求意见、谈心交心、撰写发言材料、提请市活动领导小组批准、公告公示、召开民主生活会。专题民主生活会与2009年度民主生活会合并召开，以集中时间、集中精力、集中解决问题。班子成员要充分利用深入调研、解放思想大讨论两个环节的成果，联系全局实际和本人分管的工作，着重查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，特别是主观原因，认真开展批评和自我批评。领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，主要负责同志还要与班子成员至少谈心一次。每个成员都要认真撰写参加民主生活会的发言材料，进行自我检查。民主生活会要开成诊断会、研讨会、鼓劲会，以正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，做到既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。参加民主生活会的人员是局学习实践活动领导小组全体成员，邀请市纪委、市委组织部、市委第15指导检查组领导及老干部或群众代表列席。党员专题组织生活会分支部进行，由各支部书记负责组织召集，认真开展讨论，做好记录，讨论情况及时报局活动领导小组办公室。

（2）形成领导班子分析检查报告。此段工作的时间要求是：6月*0日前完成。流程是：起草分析检查报告、征求修改意见、评议分析检查报告、公布评议情况、上报分析检查报告和转段请求、书写总结报告。具体操作方法是：运用前段学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，认真查摆我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面的情况进行分析检查，确定工作思路，明确努力方向。基本要求是：一要实事求是撰写。做到查问题真、析原因透、谋对策实。二要深刻分析检查。坚持领导挂帅主持起草工作，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，查摆问题突出主观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，避免写成一般的工作总结或工作报告。三要反复修改完善。初稿完成后，要广泛听取指导检查组、党员群众、各县市区商务招商局、相关单位、相关企业对分析检查报告的意见和建议，并召开党组扩大会议充分讨论，反复修改完善。四要组织群众评议。按照广泛性、代表性、层次性原则确定参评范围。按照认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路行不行、工作措施可行不可行明确评议内容。认真组织广大党员、干部、群众有针对性地进行评议，吸纳评议意见，修改充实分析检查报告，并将评议结果和修改充实后的分析检查报告在局务会议上进行通报。

（*）做好“三百”评比活动推荐工作。在学习实践科学发展观活动中，市委决定在第二阶段开展“三百”评比活动，既评选一百个模范落实科学发展观的先进党组织，评选一百名模范实践科学发展观的党员领导干部，培养选拔一百名优秀处级后备干部。我局将根据活动的开展情况，确定三个方面的典型，予以重点推荐。此项工作在6月*0日前完成。

*、严格要求，扎实推进。

分析检查阶段的各个环节，是触及思想根源的工作，不是一蹴而就的，需要有纯正的思想动机、端正的工作态度、坚硬的组织保障、严明的政治纪律。如何做好第二阶段的工作，提出以下几点要求。一是要加强领导。局活动领导小组成员要满腔热情、一如既往重视学习实践活动，带头学习，带头实践，率先垂范，以身作则，发挥典型示范作用，并加强对分管工作、分管科室及人员的领导，以科学理论武装思想灵魂。二是要发扬民主。走群众路线，要有让群众参与、请群众评判、受群众监督、让群众满意的思维定格，广泛征求意见，找准突出问题。三是要注重方法。找问题要实，查问题要细，要善意地从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，交心换心，达到问题的圆满解决。四是要边查边改。查找症结是手段，改正错误是目的，要按照科学发展观的要求查，按照科学发展观的要求改，坚持边学边改、边查边改。五是要统筹兼顾。不能因为查摆问题就放弃日常工作，也不能因为业务工作繁重而忽视问题的分析检查，要坚持统筹兼顾、协调各方，做到“两不误、两促进”。六是要坚持标准。要按照设计的活动内容，高标准、高质量，扎实推进。

同志们，学习实践活动的第二阶段，时间跨度两个月，活动要求高，工作任务重。我们要在市委学习实践活动领导小组和指导组的精心指导下，以务实的作风和饱满的精神，投身到分析检查的各项具体工作中，将学习实践活动和商务工作有机结合起来，实现学习实践活动扎实开展、商务工作科学发展，向党和政府交出满意答卷。