《决定》关键词解读

《决定》公布后，“党的建设”成为最引人注目的关键词。从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央委员会再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻。人民论坛杂志与人民网・中国共产党新闻邀请了相关专家对“党的执政能力”、“学习型政党”等关键词进行了解读。

关键词：党的建设

在党的自身建设上有很强的问题意识非常重要

中共中央党校党建部教授李民：在党的自身建设上有很强的问题意识非常重要，这是我们党的性质的必然要求，是党的责任心、使命感的体现，也是一个政党有自信心和力量的表现。有了问题意识，才能够在发展过程中不断发现、找到我们党在自身建设上的差距，并努力分析原因，深挖根源，探索解决问题的思路、途径和具体方法、步骤，从而保持党的先进性。相反，没有问题意识，看不到问题，不去查找问题，甚至对人民群众提出的问题满不在乎、置若罔闻，一味地自我感觉良好，夜郎自大，自我陶醉，则终将每况愈下，为时代和人民所抛弃。人民在不同的时期选择了党，是因为党能够不断发现、解决党自身建设存在的问题，保持先进的性质，代表中国最广大人民的根本利益。但以往的选择不能代替以后是否继续选择，党的先进性也不能一劳永逸。人民能否继续选择中国共产党，就看我们党是否有强烈的问题意识。中国共产党执政环境的复杂性和肩负使命的艰巨性、繁重性世所罕见。要不负众望，不辱使命，只有在坚定的信念下，带着很强的。问题意识，发现问题，进一步加强和改进党的自身建设，保持先进性，提高执政能力。

关键词：党的执政能力

可以让公众对党的执政能力进行评估

中共中央党校党建教研部主任、教授王长江：要真正地提升我们的执政能力，可以让公众对党的执政能力进行评估，形成成一套评估体系，让老百姓看得见、摸得着，能够参与、能够决定党的命运，因为党的宗旨就是为人民服务。

对执政能力如何评估，可有两大系统：一大系统就是执政是可以分解的，可以具体量化的。在这样一种情况下，我们可以制定一套量化的体系给老百姓公布出来，甚至我们政府里面自己有专门的监督机构来进行评估，相互之间比较、竞赛。逐渐地就把服务水平、服务质量提上去了。这是一种评估系统。

另外一种评估系统，不一定制定这种具体的方案。要对一个政府总体进行评价，若评估系统、方案过于繁杂，则容易降低效率、流于形式。可通过网络、通过各种形式体现出来，党和政府就得做出应对。满意率90‰说明还可以，沿着这个方向继续前进。满意率70％，说明不太好，还是有不少问题，问题在哪里?马上得去校正。

关键词：学习型政党

促使我们尽快超越“运动”模式

中央党校党建部副主任、教授张志明：运用什么样的治党方法才能走出“历史周期率”，使我们党不断实现自我超越以实现可持续执政，是几代共产党人矢志不渝艰辛探索的重大课题。在长期执政条件下，在全面对外开放和市场经济条件下，运用“群众运动”和“政治运动”的办法治党显然已经不行了，甚至连带有“运动”色彩的其他办法也越来越行不通了。我们党近年来在党员教育和管理的长效机制方面做了积极探索，但仍然存在着载体缺乏、时效短、与工作结合不紧密、人文关怀不够和基层积极性不高的情况。这说明。党的可持续发展机制的建立，仅靠自上而下的组织推动方式是不够的，更要从每个党员自身发展(党员个人愿景)的实际需要出发。充分调动党员自我超越的励志信念，培养党员科学的思想方法和心智模式，推动组织内部民主风气的形成，进而在工作创新中实现制度创新，在制度创新中不断实现党的各级组织的共同愿景，从而最终有效实现全党的组织目标。而“学习型组织”和“学习型政党”建设，恰恰顺应了党的建设这种急迫要求，无疑会促使我们党尽快超越“运动”模式，探索到制度建党的科学途径。其意义是巨大而深远的。

为什么强调建设学习型政党?

中共中央党校党建部教授、博导高新民：“学习型政党”这个概念本身是从国外借鉴过来的，最初指一个社会组织，或者一个企业需要通过不断的学习来更新自己的知识，提高自己的能力，达到与外部环境相适应的这样一种境界，也就是说学习型政党的内涵不是为学习而学习，而是通过学习更新自己的知识、提高能力，跟得上时代的步伐，从而适应社会环境，这也是学习最重要的目的。从这样的意义上讲大家都可以理解了，现在的社会变化这么快这么大，一日千里，如果不学习、不更新你根本就无法适应社会，所以学习型政党不是我们真的天天在那里像书呆子一样知识，而是要适应社会环境的变化，提高自己的能力，现在我们面临的社会环境的变化、利益纠纷、高科技发展，知识不更新，根本无法应对这样的时代，目的就是如此，适应环境，提高大家的能力。学习，坐那儿看书是必要的，但是还有其他的，比如社会锻炼，社会大学对我们的启发更大，社会也有不良的现象，这就又回到另一个话题，改造社会，以我们正确的方针政策，符合最大多数人利益诉求的政策适应我们这个社会、改造我们的社会，在改造中学习，在学习中改造，达到良好的互动局面。