构建全球地面力量网应对各种不确定威胁

美国《陆军》杂志2014年10月刊登美国陆军少将查理・克里夫兰和斯图亚特・法理斯中校撰写的《全球地面力量网可能是终极的反网武器》一文，文中提出了“全球地面力量网”概念，此概念的目的是整合多方的力量以慑止对手采取行动，从而达成“不战而屈人之兵”。作者认为，从有文字记载的2500年前的首场战争到现在，不确定性就是战争的一个不变特征。军方面临的一大挑战就是“应对不确定性，而不是试图消除不确定性”。最关键的一点是要能够迅速消除意外带来的震慑效应，并避免引起灾难性的后果。

因此，美军曾在2012年出版的《联合作战顶层概念：联合部队2020》中提出全球一体化行动概念，以使美国能够比敌人更快地预见、了解和适应意外情况。全球一体化行动概念要求美军“拥有一支全球部署的联合部队，能够迅速与任务伙伴进行跨领域、跨层级、跨地区和跨机构地融合”。这虽然只是一个抽象的概念，但是美国陆军可以通过建立“全球地面力量网”以实现这一目标。

用一个网络打败另一个网络

曾担任过联合特种作战司令部司令的斯坦利・麦克科里斯托少将曾说过“用一个网络打败另一个网络”。组建这样一个网络需要与常规部队、伙伴国部队、跨机构伙伴、甚至学术界进行合作，围绕共同的目标，成立一个分散的行动网络。这个网络在伊拉克使用取得了良好的效果，不仅打击了当地的，还打击了几支受国内外资助的游击武装。

在现代战争中建立这样一些基于关系的网络――人与人、机构与机构、国家与国家――在多个层级的战争中都适用。在战略层级，美国须积极与盟友和伙伴国家保持持续联系，通过共同的安全利益建立相互依赖的行动者网。美国陆军在这方面要先行一步，通过制定地面力量概念，建设2025部队，并具备全球一体化作战能力，为确保美国的全球领导权和达成预定国防和安全目标提供更多的手段。

全球地面力量网由盟友、全球或地区伙伴和东道国部队组成，彼此通过共同的利益结合在一起。这个全球地面力量网可以是更大的全球防御网络架构的一个组成部分，后者旨在为高级国防官员和政策制定者们创建和提供战略选项。这个网络具有高度的灵活性，能在适当的时候提供有限的危机反应，让东道国和地区伙伴承担更多责任以发挥本地化解决方案的最大价值。同时，必要的时候，这个网络也能威慑敌人和潜在对手，使他们在选择破坏现有的战略态势时付出更大代价。

全球地面力量网还能够占领战略高地，通过全球部署的优势有效地阻止对手的逆行。如果威慑失败，这个网络可以为高级国防官员和政策制定者们提供其他灵活的选项，来进一步规范、孤立、干扰、教训或决定性地摧毁敌人（包括传统的国家性敌人和非正规军或杂牌军）。

全球地面力量网要素

文章认为， 全球地面力量网需包含以下要素：

・ 持续交往：建立与盟友、地区伙伴和东道国部队长期、稳定的联系和军事能力。

・ 战略理解：从态势背景和相关利益方的角度理解战略军事行动的含义以及力量的作用;通过持续存在和交往获取信息。

・ 相互依赖：成员之间相互依赖。每个成员都是不可或缺的部分，作用视具体情况有所不同。

・ 信任：在危机前缓慢、刻意地培养;通过持续存在和交往而加深。

・ 合作：通过信任赋能，在网络中无处不在

全球地面力量网的原则包括：

・ 多功能性：具有提供多个战略选项的能力，包括公开的、多国的、合同机动行动，到小规模、长期的、非常规战役行动，以支持“提高代价”战略，迫使敌人改变做法。

・ 适应性：具有根据情况和态势迅速整合部队和装备的能力。未来的“混合问题”需要混合的、适应性强的和非教条式的解决方案。

・ 可选择性：只整合所需的资源以形成和支援不同的、可持续的本地解决方案，避免不可修复性地破坏当地人民的文化。

・ 预期性：为了对付意外情况，要具备在威胁或危机出现前就发现问题苗头的能力，从而为准备各种应对方案留出时间。

需要说明的一点是，建立全球地面力量网既不能保证胜利也不能消除意外和不确定因素。但是，全球地面力量网内含的要素和原则使它成为了在各个层级的战争和各个频谱的冲突中都是有用的工具，可“使指挥员能够应对不确定、复杂性和快速变化等问题，提高指挥员根据形势分配力量的能力”。