试论建筑项目中的全过程造价管理

【摘 要】建筑行业的蓬勃发展，促进了建筑领域各行业的崛起，尤其是近些年引人关注的便是工程造价这个环节，工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反应建设项目的资源运用情况。本文分析了建设项目全过程造价管理的概念，重点研究建设项目各阶段造价管理。

【关键词】建筑项目；全过程；造价管理

1、引言

一般来说，建设项目和建设是按照一定的程序和步骤，每个步骤都有密切的联系，也有其自身的特点，项目主体也有可能不同，但已经参与了整个项目的建设单位起到了决策监督作用。因此，项目投资单位，必须在整个过程参与成本管理，只有这样，才能发挥更大的作用。而项目全过程造价管理系统的建立，必须从制度和机制出发，提高组织的全过程成本管理组织结构，因此，根据不同阶段的工程造价管理阶段，有针对性的对各个阶段的成本进行管理，并协调各阶段的成本管理，使之成为一个有机的整体，才能发挥其应有的作用。

2、建设项目全过程造价管理的概念

建设项目全过程造价管理是施工单位的工程造价咨询机构，或验收的项目法人，建设单位或其他投资者的委托，对项目从项目的可行性研究，工程设计，工程招投标，项目实施，工程竣工结算，项目后评价阶段，每一个环节的项目成本的全过程监督和控制。施工项目成本是指所有费用，包括早期的工作成本，调查和设计，施工和安装成本费用，设备购置费，建设单位管理费和其他建设费用。

成本合理确定和有效控制，是一个辩证的关系。成本是合理确定有效控制的前提下，有效的控制又可以保证合理的成本，二者辩证统一的。这需要一个全过程的项目成本控制，是由一个单位负责，所以在整个施工项目成本管理，这可避免由于多个管理造成的管理混乱，责任不明确，单位的测量和评价标准是不一样的缺点。同时，它也是有帮助个单位的职责分工，积累经验，这有利于整个工程造价顺利，有效地开展。因此，业主和投资者是全过程成本管理的核心。只有他们的充分合作，整体成本管理才会成功。

3、建设项目各阶段造价管理

建设项目在建设的过程中，存在着不同的生命周期，即建设项目的几个阶段。即按照建设项目的实施过程和管理特点，可以将全过程造价管理分为五个阶段：项目评估、项目设计、招投标、项目实施和竣工验收。本文将从这五个方面对造价管理的体系进行展开。

3.1评估阶段的造价管理

工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。

此外，选择合理科学的报价方法也定格在很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程和其它政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多，会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。所以，应该选择工料单价法展开报价，这样可以有效解决这此类争议，并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。

3.2设计阶段的造价管理

工程设计阶段是关键阶段，每一个项目必须有一个完整的设计，设计结束也意味着，已经确定基本的项目数量和项目成本。因此，建设工程设计水平，直接决定了项目的成本。如果设计单位由于某种原因，有一些设计不合理，就会严重影响工程造价。

目前的设计预算的工作人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动深入研究，而不是从成本的角度去考虑问题，投资建设单位，他们往往只考虑了设计水平，而不是考虑成本因素。因此，在建设项目的招投标系统，有利于提高设计水平和标准，淘汰了一些不适合的，不切实际的设计，保证了施工技术和质量标准，同时降低项目造价控制和降低成本的目标。

3.3招投标阶段的造价管理

我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现了巨大的成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但是，就目前我国的招投标工作来看，还存在很多的问题。招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。

例如，招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临着巨大的问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。更有的，投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事。

3.4实施阶段的造价管理

工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。

另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。

3.5竣工验收阶段的造价管理

在验收阶段，建设项目投资单位应当建立完整的会计决算的收入和支出，对整个项目实际成本的收集和统计。最终能体现建设项目的经济效益，投资单位检查和批准各种的附加价值，是交付使用的基础。同时，最终可能反映了建设单位和施工单位在工程造价管理和控制能力，全过程造价管理体系在编译过程，使双方对项目的理解升华，为以后的工程成本管理提供了实际的意义。我国很多施工单位完成会计总是延迟，严重影响了该项目成本确认。虽然竣工验收阶段的全过程成本管理的最后阶段，但这个阶段的成本管理也是非常重要的，各单位应提高自己的知识，改变在这个阶段主观认识。

4、总结

随着的不断深化的改革和开放，中国的快速发展的经济建设，固定资产投资规模的增长速度迅速，投资主体呈现多元化发展趋势，及由此带来的投资“3超”现象是也广泛存在，此为中国建筑行业走出国门，参与国际竞争，基于上述原因，一套与国际惯例接轨的先进的，科学的建设项目全过程成本管理方法的工程造价是我们的改革发展的必然趋势。