临沂市建筑类中职学校现状、“新常态”下就业情况及发展调研报告

[摘 要]近年来，伴随我市经济社会的快速发展，全市的建筑业也迎来了一个高速发展的时期，同时催生了对建筑业相关从业人员特别是高素质人才的需求热。今年5月份至7月份，市建设中专根据市住建局的安排部署，组织人员对全市建筑类中职学校现状，以及目前建筑业面临巨大下行压力，如何做好“新常态”下学生就业工作，及建筑类中职学校发展进行调研，市建设中专联合各县区住建局以召开座谈会的形式，对全市330余家建筑类相关企业进行了具体调研。

[关键词]建筑类；中职学校；现状；“新常态”下就业；发展

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0120-01

一、临沂市建筑类中职学校现状

（一）临沂市建筑类中职学校现状

目前我市开设有建筑类相关学科的中职学校共有5所，分别为临沂市建设职工中等专业学校、临沂职业学院中专部、临沭县职业中专、沂水县职教中心、莒南县职教中心。

1、临沂市建设职工中等专业学校概况：学校1992年建校，隶属于临沂市住房和城乡建设局，是目前我市唯一一所以建筑业相关学科为主的特色中专学校，学校师资力量雄厚，专业课教学教师均为本科及上学历，既有着较高的理论水平，又有着丰富的一线实践经验。

近年来，随着建筑业市场的再次突起，加之学校的自身努力，学校办学规模逐步扩大，但也还面临着一系列的难题。一是学校为行业办学，在政策方面因体质机制原因没有得到教育主管部门的大力扶持。二是受建筑业行业影响较大，前几年建筑行业火爆，我校每年都能超额完成招生计划，但由于面积限制，造成许多想来我校学习的学生不能被录取，自去年以来，建筑业面临巨大的下行压力，行业不景气造成学生今年的招生面临巨大的压力，这就造成了一种不良现象，不利于建筑业人才的可持续培养。

2、其他4所学校的现状及存在问题。其余学校均为财政全额拨款事业单位，隶属于相关教育主管单位，在学生生源、财政及基础设施方面都有相关政策扶持。但他们都面临同一个问题，专业力量不足，因他们为综合类的学校，每所学校都有各自的专业侧重点，在建筑类专业建设及师资配备方面都有各种各样的问题，形成一种相对较散的状态，发挥不出应有的能效。

二、“新常态”下中职学生就业情况

近年来，国家大力进行产业结构的改革和调整，提出了“新常态”的发展思路。面对“新常态”建筑业也同样面临着巨大的下行压力，这也造成中职学生的就业也同样面临着巨大的压力。

（一）建筑业在全市经济社会中起着重要作用

2013年全市建筑业实现总产值608.9亿元、增加值104亿元，分别同比增长25.6%和7.2%；实缴税金17.9亿元，同比增长15.9%；从业人员达到28.1万人；外出施工完成产值215亿元，建筑劳务输出10.5万人。

2014年在面对房地产市场步入调整期、投资增速明显下滑的严峻形势下，全市实现建筑业总产值650亿元、增加值150亿元，实缴税金20.5亿元，建筑业从业人员达到29万人。

（二）建筑业企业自身在建筑业高速发展的同时也存在隐患

在参加的调研的330余家建筑类施工企业中，一级资质企业30家，二级资质企业80家，上述企业在为全市的经济社会发展做出巨大贡献的同时，企业自身发展也存在一定的隐患，不利于企业的长久发展。具体表现在以下几个方面：

一是企业缺乏长远规划、企业自身定位不明确。在参加调研的企业中，有一半以上企业没有自身的中长期发展规划，企业的发展存在走一步看一步的情况，在经济上行时企业没有经营压力，能够维持正常经营，但在经济下行时，企业面临较大的经营压力，有些企业接近难以维持的境地。

二是企业的人才培养意识不足，人员流动性较大，人员素质不高。除少数一级资质企业有自己的人才培养战略外，大部分企业没有系统的人才培养规划，管理人员和专业技术人员的数量和质量均不高。

三是目前建筑业一线从业人员普遍年龄较大。参加调研的企业均谈到目前一线作业人员普遍年龄较大，多在40岁以上，有些甚至在60岁上下，很少有年轻人从事本行业，长此以往将导致一线作业人员的断层，在目前建筑业无法采用机器人代替人工施工的情况下，不利于建筑业的可持续发展。

（三）“新常态”下中职学生就业机遇与挑战并存

近几年建筑业的高速发展，造成了本行业人才的爆炸式膨胀，在高速发展期，人员过剩现象尚未显现，但在目前建筑业面临下行的巨大压力下，人才过剩现象开始显现。在“新常态”下，可以说中职学生的就业机遇与挑战并存。

一是除少数管理岗位，在一线岗位，中职学校的学生完全具备和大专乃至本科以上学历学生同等的专业技能，甚至在某些实际操作方面还要高过他们，相对较低的入职工资要求使得他们拥有更强的竞争力。

二是中职学生既有一定的理论水平，又有较强的实际动手能力。目前建筑业正面领着从业人员即将出现断层的现象，中职学生完全可以弥补这一断层现象，确保建筑业可持续发展。

三是中职学生虽有一定的理论水平，但与高学历人才相比他们还有许多不足之处，在从业初期这种不足难以显现，但在后期的发展中，学历过低将会成为他们前进道路的绊脚石，不利于他们的后期发展。

三、临沂市建筑类中职学校发展建议

（一）中职学校面临的发展形势

2014年6月全国职业教育工作会议在北京召开，主席就加快职业教育发展做出重要批示，他要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。今年2月，总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，国家还对中职类在校学生实行免学费政策，激发年轻人学习职业技能的积极性，这都体现出我国职业教育已站到体系教育的主流位置。

（二）临沂市建筑类中职学校发展建议

一是打破机制体制的制约，实行强强联合，打造一所建筑类特色专业学校。以事业单位改革为契机，以临沂市建设职工中等专业学校为依托，整合全市相关资源，打破部门之间的屏障和壁垒，成立一所建筑业特色专业学校，提高学校的整体实力和竞争力，提高总体办学水平，扩大社会影响力。

二是逐步改革中职学生的教育模式，培养“蓝领+白领”的中职教育新模式。在做好理论知识传授的同时，全力做好学生实训基地建设，大力培养学生动手实践能力，特别是一线动手操作能力，使学生离开学校进入工作单位不用经二次培训就可以适应工作环境，开展工作，积极改变中职学生的就业观，为建筑也劳务市场输出更多高素质的一线从业人员，解决建筑行业一线从业人员年龄结构不合理问题。同时做好中职学生学历的提高工作，为中职学生考取高职、专科、本科学历提供支持，解决中职学生学历瓶颈，为期后期发展提供便利。

三是积极开展校企合作，鼓励社会资本投资中职教育。以市场为导向，以企业为依托，大力开展校企合作，着力解决企业人才培养瓶颈，根据企业需求开展订单式人才培养，避免人才培养的过剩或不足，解决企业后顾之忧。积极鼓励社会资本投资中职教育，鼓励社会资本投资中职实训基地建设，提高实训基地建设水平，节约政府投资，减轻政府负担。同时优化实训基地使用，在满足学生教学使用的前提下，积极开展社会公益培训，特别是积极开展农民工培训，提高农民工整体素质。