退耕还林工程建设研究

摘要：生态环境的日趋恶化严重影响了我县经济的发展，为了使我县的退耕还林工作健康顺利地进行，根据本人在林业站多年工作的实践，对实施退耕还林工程建设中的几个问题探讨如下。

关键词：退耕还林；工程建设；探讨

1、生态效益与经济效益

党中央实施西部大开发，将生态环境的恢复与重建作为突破口，是基于我国目前生态环境呈日趋恶化的现实，森林破坏严重、水土流失加剧、洪水泛滥成灾、持续干旱、沙尘暴越来越频繁等等，其带来的后果和经济损失已成为制约我国经济发展的严重问题，退耕还林实质是以粮食换生态，以资金投入换取生态效益。生态环境建设要考虑生态效益，但也要注意经济效益，单纯追求经济效益，难以实现生态效益，只注重生态效益不管经济效益，工程难以持久，成果难以保持，两者之间矛盾而统一。其生态环境的恶化不但制约当地经济的发展，而且严重影响下游地区生产和人民群众的生命财产安全。从大局考虑，也应把生态效益放在重要位置，而不能仅从当地的局部利益出发，过分强调经济效益。

2、树种的选择

适地适树的问题是造林工作的基本原则，树种选择是适地适树的关键环节。“适地适树”就是首先要了解“地”，那就是弄清楚造林地的气候、土壤、地势等自然条件；其次要摸清“树”的习性，知道什么树种适宜于怎样条件的林地。“适地适树”，也就是说应该把树木栽在它生长最适合的地方。我们造林的目的，主要是为满足社会主义建设的需要，为国家和人民生产木材，生产油料和果品，保持水土，防风固沙，保护和美化环境。造林又不是一年半载就有收获的，一般用材林，少则十年，多则三五十年，甚至百年才能砍伐利用，即使特种经济林也要三、五年以后才有果品，防护林也得几年才能开始发挥作用。所以，如果选择的造林树种错了，就会使造林失败。为了使造林尽可能成功，避免失败，在造林前就必须按照适地适树的原则选择树种，选择造林地。林农的经验是：松树上荒山，杨柳下河滩，橡树满山跑，核桃在沟边。

3、科学规划与科技推广

3.1科学规划

退耕还林是系统工程，从工程建设的角度出发一定要有科学的规划、设计，不论面积多大，一定要按造林工程要求进行立地类型划分、林班小班划分、造林典型设计、整地规格与方式、造林时间与栽植方法、种树选择与苗木规格等的详细规划。规划一旦通过审批，就要严格按规划设计进行施工，坚决禁止盲目施工，盲目造林，坚决杜绝有什么苗造什么林，想栽什么树就栽什么树的做法，以确保工程建设的科学性和合理性。

3.2科技推广

先进成熟的科研成果和造林技术，对实施退耕还林工作具有良好的指导作用。可以通过科技示范点，营造示范林，建立产业化基地，专项技术培训，出版发行技术手册，制定技术标准等形式进行普及推广，使科学技术尽快的转化为生产力，要把科技支撑作为退耕还林的关键。

4、转变观念，发展优势及特色产业

要根据各地的实际，转变传统的单纯粮食观念，大力发展优势产业和特色经济，面向市场发展特色农业，积极调整和优化农业结构，推广实用性强，增产增收效果明显的优良品种栽培技术。例如，日光温室蔬菜、水果种植、暖棚舍饲养殖业、中草药种植业、庭院经济林、优质干果栽培与加工、土特产品深加工、特色花卉种植业等，使农民依靠密集型和劳动密集型产业促进经济的稳步提高。

政府应在资金上给予支持，帮助解决流通领域的产品销售问题，实现资源优势向产业优势、商品优势、经济优势的转变。

农业科研单位要利用先进的手段和技术开展研究，为农民提供优良的作物品种和畜、禽良种以及先进的生产技术，使农民不因退耕还林而降低经济收入。

5、实施退耕还林工程建设的重点

5.1重视新技术的引进、吸收和消化

科学技术是第一生产力，生态环境建设必须引进和开展转基因育种工作，培育生长速度更快、抗逆性更强、产品品质更优的板栗、核桃、油茶、茶叶、金银花、连翘等经济林树种。

5.2建立和完善工程监理体制

退耕还林工程建设作为工程项目，就要按工程项目实施工程监理，从规划实际开始，到造林生产的全过程，进行严格的监察、检查。要建立一支集林业、水保为一体的监理工程队伍，赋予责权。要建立和完善退耕还林工程监理的规章制度，严格按规章、条例、标准办事，坚决杜绝“长官”工程、“豆腐渣”工程，以确保工程建设质量。

5.3探索林业社会化服务体系的建设

退耕还林涉及多学科、多行业和农村的千家万户，量大面宽，而且技术性比较强，尤其是造林种树过程涉及到良苗培育、整地、栽植、管理、病虫害防治等多个环节，要保证成效，完全依靠当地农村是很困难的。可以探索建立以科研人员为主的专业服务队、工程队、开展各项工程的有偿服务，如提供良种、指导育苗、承包栽植、防治病虫鼠害等，可以为科技人员提供施展才华的战场，也可以提高工程建设质量。

5.4加强技术培训工作

宣传、普及退耕还林知识和适用技术及相关的经济林培育、农副产品生产和加工等，是提高工程建设成效的重要环节。要进一步加强电视、广播、书刊、报纸等新闻媒体的宣传力度，有计划地举办科技培训班或讲座，提高其指导工程建设科学性；加强对农民技术员的适用技术培训，提高实际操作的能力。

5.5重视档案管理工作

工程技术档案是工程建设的原始记录凭证，是工程管理的重要组成部分，也是一项重要的信息资源，严格工程建设技术档案的建档、归档、使用程序，并以此作为退耕还林工程建设质量检查验收和奖惩的依据。