高等学校成人教育可持续发展的思考

一、高等学校发展成人教育，必须树立主动服务社会的意识，形成有效的互动机制

高等学校利用自身的优势和资源为现代化建设服务是自己的职责，但由于较长时期处于计划经济体制下，高校关注和执行的是上级主管部门的指令，淡化了主动服务经济建设和社会发展的职责。实行改革开放，向市场经济转轨以后，高校虽然意识到应主动迈进市场开展服务，才能获得自身发展所需要的支持。但旧观念不能在一夜之间发生突变，导致社会需求与学校供给‘擦肩而过”，高等学校的研究成果难以进入市场，不能及时转化为现实的生产力，当社会迫切需要技术支持、现有人才需要进修提高时，高校却因渠道不畅，信息不灵通反应不敏锐。因此，高校要充分发挥其在成人高教中具有的示范作用，转变观念，提高认识，主动开展服务。高等学校只有走出校门，深入实践，了解企业或社会有关部门的需求，同时采取有效的方式宣传自己优势、特色与功能，密切学校与市场、与实际需求的联系，增进相互了解。这样才能增强成人教育的活力，推动成人教育可持续发展。

成人高教是学校与国民经济部门建立合作、协作关系的重要媒介。因为开展成人高等教育不是高等学校的单项输出，而是双向的交流。学校在服务企业，服务社会的过程中，会得到不同形式的回报，使自身的无形资产增值，使产学研紧密合作，也能够获得有关方面资金和物质方面的支持，有助于毕业生就业。

二、高等学校发展成人教育必须与自身的定位、目标、任务相协调

高等教育是一个系统，各高等学校是该系统的要素，彼此既有分工又有联系，每所高校“扮演”不同的角色，具备不同的功能，承担不同的任务。高等教育系统正是以这种有序的分工与合作，适应了社会多样化的需求。不言而喻，社会不同机构和部门对高校成人教育的需求也是多种多样的。诸多高校之间只有相互协调，分工合作，密切配合，才能满足客观的需求。每一所高校应根据自己的背景，学科优势和办学特色确定提供服务的面向、层次、类型。

高等学校开展成人教育首先要选择恰当的定位。高等学校的师资队伍、办学条件、育人环境、文化底蕴、优势特色均是围绕本校的定位、目标、任务构建起来和积淀下来的，当其成人教育与学校的定位、目标、任务相近时，才能得到学校的支持，才能发挥学校的优势，有所作为。普通大学的成人高等教育应以追踪新的学科专业发展方向，以举办本科(专科升本科)教育层次为重点，以培养具有一定的理论基础、较高的综合素质与敬业精神、突出实践能力的应用型人才为主要任务。

三、高等学校发展成人教育必须做好的几项重点工作

(一)要与时俱进，进一步转变教育思想和教育观念

要树立教育服务观。我国加入世贸组织对教育服务作出承诺，我们必须进一步解放思想，更新观念，强化服务意识。这里有两层意思：一是要认真研究在新的历史时期成人高教在经济建设和社会进步中的地位和作用，用新的教育观念指导成人教育的改革与发展。二是要立足实际，牢牢地树立主动服务的意识。主动服务于地方经济建设和产业结构调整，主动服务于地区社会发展的需要，主动服务于考生和学生的需要。只有这样，成人高等教育才能得到社会各界的理解和支持，才能真正抓住发展的机遇，在竞争的环境中取得实实在在的发展。

(二)要把与企业、行业的合作作为发展成人高等教育的切入点

在现实条件下，成人教育要发展、要进步，就必须加强与行业、企业的紧密合作。因此，注重研究地方经济发展需求的趋势、特点，采取主动、积极的态度，加强与产业、行业的合作，发挥产、学结合的优势，改变成人高教单一的学历教育模式，已成为成人高等教育发展新的切入点。在这一思路的指导下，成人高校会特别注意与部门、行业的紧密结合，积极推动学历证书与职业资格证书的结合，推行“双证书”教育的试点。同时，普通高校成人教育要注意研究不同职业类别的岗位需求，拓展成人教育的服务领域，使学习者增强职业的适应能力和岗位应变能力。

(三)要瞄准社会需求变化，进一步调整专业设置

首先，要保证成人高教健康的发展，必须面向地方经济建设和社会发展的需要设置专业。要做到这一点，就要下力气深入实践，真正做好专业设置的市场调研和人才需求的预测，这既是保证专业教育能够满足实际需要的前提，也是吸引优质生源的必要条件。实践表明，把握并做到这一点就会为成人高教发展打下扎实的基础。

其次，要主动加强与国有大中型企业的联系，加强与地方政府、地区行业的紧密联系，充分征求他们对人才培养的意见和建议，并据此调整现有的专业培养目标、培养规格、课程设置、教学内容，使成人高教服务地方的目标落到实处。这样，才能真正得到他们的支持和帮助。

第三，要拓宽学校与企业、行业部门合作的渠道，还要密切注意社会特定人群对成人教育的需求，采取更为灵活有效的形式，与普通高等教育实现“错位经营”，构建与普通高等教育、高职高专教育以及各种形式高等教育的有利于人才成长的“立交桥”。要发挥成人高等教育特有的优势，为地方和行业部门培养“留得住”、“用得上”并掌握一定基础理论和基本技能，具有较高的综合素质、敬业精神和实践能力突出的应用型人才。

(四)要结合实际深化成人高等教育教学改革

深化成人高等教育改革要结合成人高等教育的特点和社会实际需求的变化。教学改革工作的重点主要集中在以下六个方面。

1、根据需求做好专业教学计划修订工作。在明确培养目标的前提下，核心是课程设置的调整。课程设置要符合培养目标和培养规格的要求，有利于构建应用型人才的知识能力结构，课程设置要适应职业岗位群的需要，突出实用性和针对性，做到“学以致用，学以管用”，最大限度满足“客户”需求。

2、注重任课教师的配备。成人高等教育教师对教学质量的影响具有举足轻重的作用。所以，一方面要加大投入，选聘经验丰富、教学效果好、责任心强、身体健康、热爱成人教育事业的教师担任主讲，另一方面，要实行“动态”聘任制，加强教师教学质量的监控与管理，使教学质量成为评价和聘任教师的主要依据。

3、建立教学质量管理制度，加强教学过程质量监控。一是及时召开各方面人员座谈会、听课等，收集教学质量方面的信息；二是认真做好期中教学检查，及时改进教学中存在的问题；三是做好期末考试的组织实施工作，抓好命题、考试、阅卷和试卷分析等关键环节，对教学质量作出准确的估计和判断：四是定期举行教学质量信息通报会，分别向教师、学生反馈信息，提出要求。这样，才能使教学质量监控与管理落到实处，发挥效用。

4、进一步规范成人高等教育教学管理。一是加强成人教育各种规章制度建设，严格执行制度和不断进行检查；二是应用现代信息技术和网络技术，实现成人高等教育学籍、成绩、文档管理的计算机化、网络化。成人高等教育除面授外，还有函授的形式，有相当部分函授点远离校本部，因此网络化的信息沟通就显得格外重要、迫切。这项工作势在必行，应当早动手、才能早受益。

5、加强成人高等教育信息化建设，创造条件积极开展远程网上教学。国家把现代化远程教育提高到很高的高度，这是在高新技术迅速发展、普及、应用的形势下高等教育发展的必然趋势，也为成人高等教育的发展提供了难得的机遇。在这方面，成人高等教育应有所作为。各高校利用、发挥各自优势，会形成优势互补的网络。

6、逐步健全教学质量标准和质量监控体系。高等教育招生规模在持续扩大，成人高等教育教学质量或“含金量”更加引起各方面的重视。因此，必须清醒地认识到，健全成人高等教育教学质量标准和质量监控体系则会成为成人高等教育生存和发展的“底线”。该体系的构建是相对长期的工作，也是经过努力能够实现的工作。建立和健全高校成人教育质量评估体系是对其稳定发展的巨大推动。但是这个体系不能照搬普通高校评估体系，必须结合成人教育特点建立独具特色的评估体系。

作者单位：上海应用技术学院继续教育部