500kV交流输电线路四回路同塔大跨越工程费用标准研究

摘要：随着输电线路工程走廊资源紧张的问题进一步突出，500kv交流输电线路同塔多回路工程逐渐成为了今后发展的重点。在现行电网工程建设预算费用构成及计算标准的基础上，根据500kV同塔四回线路大跨越工程的特点，对其本体费用和其他费用的所有费用标准进行了全面且深入的分析，得到了各项费用标准的取费基数和费率，并与现行标准进行了比较。结果表明，本文制定的标准合理、适用，为今后同类工程的投资、造价和经济决策提供重要的依据。

关键词：交流输电线路；四回路；同塔大跨越；费用标准

中图分类号： TM621.5 文献标识码： A

一、引言

随着我国经济的高速发展，线路工程走廊资源紧张的问题进一步突出，500KV交流输电线路同塔多回路工程成为了发展趋势之一。对于一般500kV交流输电线路工程，同塔多回路在国外应用比较普遍，尤其在经济发达且人口密集的日本和欧洲部分国家应用较多，目前日本500kV线路同塔并架最多回路数为八回。随着国内经济的快速发展，国内首条500kV四回共塔架设线路已经在华东地区开始应用。对于大跨越工程，目前国内外应用较多的是 500kV同塔双回路大跨越，如500KV江阴长江大跨越工程和500KV吴淞口黄浦江大跨越工程等。而500kV同塔四回路大跨越工程在国内外还比较鲜见，对其研究还远远不够。

500kV输电线路同塔四回路大跨越工程投资大、技术新。与一般线路工程相比较，四回路大跨越方案的基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程各分部工程在设计、施工方面均存在很大的差异。正因为此，目前对500kV同塔四回路大跨越工程的研究还有待完善。从理论上来看，何天胜等从结构方面对500kV同塔四回路大跨越塔的动力特性和风振响应进行了分析[1, 2]。桂重和潘春平则对其导线选型进行了研究[3]。陈志辉则以500kV同塔四回路西江大跨越为例提出了基础大体积混凝土的施工技术[4]。然而目前针对该类工程的研究在造价方面还处于空白。而实际上，现行《电网工程建设预算费用构成及计算标准》已不能完全适用该工程的技术条件。为配合500kV交流输电线路四回路大跨越工程的实施，有必要开展相应的取费标准研究，以合理确定和有效控制该类工程的造价。

此外，500kV同塔四回路大跨越工程在未来将更为普及。开展其取费标准研究对于整个电力行业来说都具有示范和指导作用，不仅能够解决本大跨越工程的造价确定和控制问题，而且能够填补该方面国内外空白，同时对于今后合理控制同类工程的造价具有良好的标杆效应、广泛的社会经济效益以及应用前景。因此对于500kV同塔四回路大跨越工程的取费标准研究显得非常必要！

二、费用标准测算过程

取费标准是工程造价的重要组成部分，与安装定额一样，输电线路大跨越的费用定额也要根据其性质进行适用性的研究，适用的可继续沿用，不适合的要进行适当的分析、研究和测算，使工程造价能够得到合理确定。费用标准的测算直接关系到线路投资的合理性。因此本文确定的费用标准测算思路是以《电网工程建设预算费用构成及计算标准》（简称“预规”）各项费用标准为基础，然后针对四回路大跨越的特点分别对各费用项目进行分析和测算。

（一）本体费用标准测算

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

1、直接费。直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费，由直接工程费和措施费组成。它是根据建设预算编制的不同阶段分别采用投资估算指标、概算定额、预算定额计算，并依据电力工程定额（指标）管理规定，调整到建设预算的编制年水平。直接工程费可根据各项直接的人工、材料和机械消耗计算。措施费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费和安全文明施工措施补助费。冬雨季施工增加费是因冬雨季而降低工效，增加工序所需的补偿费用。它是和地区类别有关的费用，理论上其费率不会因工程规模的大小而变化，即工程规模大，工期拉长，则费用增加，工程规模小，工期缩短，则费用减少，其费率不变，因此可执行原费用标准。夜间施工增加费是指按照规程要求，必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。预规明确规定架空送电线路工程大跨越工程需特殊考虑这项费用。根据施工工艺要求，四回路大跨越工程基础混凝土量必须不间断浇制，夜间施工在所难免，因此应计列该项费用。可参照建筑工程夜间施工增加费计算方法，测算出基础工程夜间施工增加费。考虑送电线路取费思路的延续性及可操作性，仍以安装工程费用中的人工费作取费基数，测出取费费率。因线路基础工作量相对变电站土建要小，考虑规模效应，其费用约增加一倍。施工工具用具使用费是指施工中生产、检验、试验部门所需不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。对常规线路，施工工具用具使用费费率和冬雨季施工增加费一样，不会因工程规模的大小而变化，但是，四回路大跨越除基础工程外，常规线路的施工工具大部分不能用于大跨越，根据测算，施工工具用具使用费大概增加28%左右。临时设施费是指为工程进行正常施工活动而设置的施工、生活、设备材料储存的临时建筑物、构筑物以及其他设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费用，原预规标准中，该项费用按基本直接费取费。考虑到四回路大跨越线路的投资较大，对临时设施费影响较大。对送电线路而言，临时设施费主要是工地仓库（含加工车间）和职工宿舍、办公室等方面的开支。大跨越工程点相对集中，施工班组比同等工程量的常规线路要少，有必要对该项费用再作进一步的分析测算调整。500kV大跨越合理工期一般为18个月左右，根据施工组织设计，工地仓库租用1个×1.2万元/处×18个月＝22万元；项目部租用1个×1.5万元/处×18个月＝27万元；施工班组临时设施2个×1万元/处×18个月＝36万元；工地指挥所（活动板房）2个×15万元＝30万元；水源、电源（380/220V）为20万元；场地平整、进场道路及设施恢复为5万元，合计为140万元，综合测算比原费率降低8.6%。施工机构转移费是指施工企业根据建设任务需要，派遣施工队伍从基地迁往工程所在地发生的往返搬迁费用。四回路大跨越工程规模相当于一个标准施工段，只是施工班组少一些，但大跨越施工设备大，辅助施工设备及周转性材料、安全施工装备等比常规线路要多得多，综合考虑增减因素，仍执行原费用标准。安全文明施工措施补助费是根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。四回路大跨越工程施工技术含量高，影响大，每个施工场所采取的安全文明保障措施要多很多，但大跨越施工场地少，综合考虑增减因素，仍执行原费用标准。

2、间接费。由规费和企业管理费组成。规费是指按照国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，主要包括社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。规费是国家强制执行的费用，必须执行。企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动补贴费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、劳动安全卫生检测费、财务费、税金、其他等。企业管理人员的配置、固定资产折旧，人员工资、办公费用及离退休职工补贴是相对固定的，不会与施工班组的增加而成直线关系，而现场管理人员会因施工班组的减少而减少，因此需对这项费用进行调整，经测算，500kV四回路同塔大跨越管理费费率为43.25%，比原预规标准降低5.2%。

3、利润。是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润跟工程投资有关，虽然四回路大跨越投资大，但其技术含量高，施工难度大，所以沿用原标准。

4、税金。是指国家税法规定向施工企业承建建筑、安装工程的营业收入所征收的营业税、城市维护建设税及教育费附加。税率按照工程所在地税务部门的规定计算。税金由国家税法规定，无法改变。

（二）其它费用标准测算

1、项目建设管理费。它由项目法人管理费、招标费、工程监理费、设备监造费、工程保险费组成。项目法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机构开办费及经常性费用。由于工程点相对集中，管理活动相对容易一些，参考企业管理费的测算思路，项目法人管理费按500kV费率下调5%。招标费是指项目法人按照国家有关规定，委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，组织编制设备技术规范书，以及委托具有招标资质的机构对设计、施工、设备采购、工程监理、调试等承包项目进行招标所发生的费用。由于大跨越工程只是工程项目中的一部分，因此招标费仍按原标准执行。工程监理费是依据项目管理要求，项目法人委托监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。 预规明确规定，大跨越工程监理费按安装工程费的1.5％，因此，需执行本规定。对于设备监造费，送电线路工程不发生该项费用。工程保险费则根据项目法人要求及工程实际情况，按照实际保险范围和费率计算，从基本预备费中支付。

2、项目建设技术服务费。它由项目前期工作费、知识产权转让费与研究试验费、勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设监督检测费、电力建设标准编制管理费和电力工程定额编制管理费组成。项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段所发生的费用。由于大跨越工程只是工程项目中的一部分，因此项目前期工作费仍按原标准执行。知识产权转让与研究试验费根据项目法人提出的项目和费用计列。勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用，应依据国家行政主管部门颁发的工程勘察设计收费标准计算。设计文件评审费是指项目法人根据国家有关规定，对工程项目的设计文件进行评审所发生的费用。可分为可行性研究设计文件评审费和初步设计文件评审费。预规对大跨越的设计文件评审费没有规定，需重新测算，考虑大跨越工程技术含量高，设计文件评审工作量大，按长度计算显然不合适，因此，初步设计评审费可按02版预规计算办法，可行性研究评审费按初设评审费0.7倍计列。对于项目后评价费、工程质量监督检测费和电力工程技术经济标准编制管理费，由于大跨越工程只是工程项目中的一部分，因此仍按原标准执行。

3、分系统调试及整套启动试运费。输电项目无分系统调试费。而整套启动试运费由于大跨越工程只是工程项目中的一部分，因此仍按原标准执行。施工单位配合费是指在分系统调试及整套启动调试阶段，施工企业安装专业配合调试所发生的费用。由于配合需要，施工单位在投产前均不能退场，因此仍按原标准执行。

4、生产准备费。它是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行所提供的技术保证和资源配备发生的费用。由于大跨越工程只是工程项目中的一部分，因此仍按原标准执行。

三、费用标准测算结果与比较分析

根据以上测算和调整，可以得到500kV四回路共塔大跨越工程的本体和其他费用的费用标准如表1所示。

表1500kV四回路共塔大跨越工程本体费用标准汇总表

为便于费率的测定，选用西江四回路大跨越的有关参数作测算基准。该工程本体投资约为10000万元。采用预规费率，本体取费约为2200万元，其他费用取费约为530万元，而采用本费用标准进行测算，则本体取费约为2170万元，其他费用取费约为520万元。本体取费减少约30万元，减少了1.4%，其他费用取费减少约10万元，减少了1.9%。工程取费部分合计减少约40万元，减少了1.5%。由此可见，根据费用标准的测算，总体费用有所减少，针对500kV输电线路同塔四回路大跨越工程的设计、施工特点，对各项取费进行了详细的论证和分析，有的沿用原标准，有的调增，有的调减，充分体现了实事求是的原则。

四、结论

在电网工程建设预算费用构成及计算标准中所列各项费用标准的基础上，本文根据500kV同塔四回大跨越工程的特点，对其本体费用和其他费用的所有费用标准进行了全面且深入的分析，从宏观方面来说，该研究结果能更合理地确定工程造价，填补了当前计价依据的空白。从微观方面来说，可以解决实际工程中存在的问题。本文对于相关费用标准的研究结果能够为今后500kV同塔四回大跨越工程的投资、造价和经济决策提供重要的依据。

参考文献

何天胜, 耿景都, 王振华, 何运祥. 500 kV 同塔四回路大跨越塔动力特性分析[J]. 电力建设, 2012, 33(8): 58-60.

何天胜, 王振华, 何运祥. 500kV同塔四回路大跨越塔风振响应分析[J]. 电力勘测设计, 2012, (2): 66-70.

桂重, 潘春平. 500kV同塔四回路西江大跨越导线选型研究[J]. 广东输电与变电技术, 2010, (1): 1-4.

陈志辉. 500kV同塔四回路西江大跨越基础大体积混凝土施工技术[J]. 电力建设, 2011, 32(12): 105-109.

作者简介：

杨战，男，广东清远人，1971年5月生，经济师，大学学历，现在广东电网公司工程建设部技术经济科从事工程技术经济与造价管理工作