试论刘少奇廉政建设思想

摘 要 刘少奇长期从事党务工作，对于中国执政党建设的理论作了深入探索，初步提出关于党的思想教育、制度约束以及法律强制三者结合起来的廉政建设思想。

关键词 刘少奇 廉政建设 思想

一、廉政思想建设

（一）加强马克思主义思想理论修养

刘少奇认为革命的理论指导正确与否是决定革命能否胜利的关键因素。中国共产党是在马列主义理论基础上建立起来的党，但是党员中的大多数还缺乏马列主义的理论修养。刘少奇同志强调，要加强党员干部的马克思主义理论修养，不仅要求党员干部要多读马列主义的理论书籍，还要求党员干部把马列主义普遍真理同中国实际结合起来，真正成为党员工作的行动指南。

（二）加强无产阶级思想意识修养

刘少奇同志讲过，思想意识修养就是“每个党员用无产阶级的思想意识去同自己的各种非无产阶级的思想意识进行斗争；用共产主义的世界观去同自己的各种非共产主义的世界观进行斗争；用无产阶级的、人民的、党的利益高于一切的原则去同自己的个人主义思想进行斗争”中国共产党是依靠无产阶级，为无产阶级和广大劳苦大众谋利益的政党，只有时刻想着全心全意为人民服务，才能保持着谦虚谨慎的态度，才能彻底抵制住腐败思想的侵蚀。

二、廉政制度建设

（一）完善党内外监督制度

没有外力的约束，没有合理的监督，即使再坚固的政权也会被腐败的蛀虫所侵蚀。早在1955年，刘少奇同志就曾指出：“好的干部如果没有经常的监督也可能变坏。”刘少奇同志认为人民群众对党员干部的监督是遏制腐败现象的最有效措施。要想使中国共产党成为一个正真受人民群众拥护的好的执政党，就要勇于接受人民群众的监督，经受人民群众的检验，得到人民群众的信任。中国共产党只有在人民群众的广泛监督下，才能在阳光下健康成长，才能做一个紧密联系群众、维护群众利益的好的执政党。

（二）规范党员队伍的管理制度

1.建立权利限制制度

刘少奇认为权力导致腐败，要克服党内腐败现象，领导干部就要正确对待手中的权力，不允许权利的滥用，更不允许。他还特别提出了对国家领导人的权利也要加以限制，他说“国家领导人的权力应该有一定限制，什么事情他有多大权力，什么事情不准他做，应该有一种限制”如果国家领导人滥用权力，又没有有效的制约机制，那么往往会造成难以料想的后果，像“”等灾难性的事件就会层出不穷。

2.取消特权制度

中国受几千年的封建等级思想影响深远，自古“升官发财”、“官老爷”的观念深入人心。革命胜利后，一些党员干部在领导岗位上，成了高高在上的“官老爷”，严重的脱离了人民群众，忘记了共产党全心全意为人民服务的宗旨。刘少奇同志严肃地指出：要批判特权思想。他要求“一切共产党员，不论职位高低，都是人民的勤务员，都应该把自己看做普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。”

三、廉政法制建设

廉政建设要靠法律，只有具有国家强制性的普遍约束力的法律制度才能保证廉政建设的顺利进行，才能保证反腐败斗争取得理想效果。

（一）有法可依是前提

立法工作是廉政法制建设的首要任务。在1952年的“三反五反”运动中，由刘少奇同志主持制定了新中国第一部专门的廉政建设法规――《中华人民共和国惩治贪污条例》。其中规定了一系列反腐倡廉的原则，把我国的反顾倡廉正式纳入了法制化的轨道。1954年，刘少奇同志又主持起草了我国的根本大法――《中华人民共和国宪法草案》。这不仅为新中国的廉政建设提供了根本的法律基础，更为今后的廉政建设指明了方向。[5]为了防止腐败，惩治各种犯罪，党和政府及时制定了一系列廉政法律制度以及其他一些法律法规，基本上做到了有法可依。

（二）有法必依是核心。

如果有了法律却不依照法律办事，而是徇私枉法、有法不依，那么我们的法律必将形同虚设，失去它原有的意义。1962年，在扩大的中央工作会议报告中，刘少奇同志曾指出：“我们一切国家机关都必须严格的遵守法律，而我们的公安机关、检察机关和法院，必须贯彻执行法律方面的分工负责和相互制约的制度。”在法律面前人人平等，没有高低贵贱之分。没有谁可以凌驾于法律之上，无论是谁，只要他违反法律，就要受到法律制裁，这是刘少奇等老一辈革命家一贯秉承的原则，也正是今天我们伟大的社会主义事业得以顺利的发展的重要保障。

刘少奇廉政建设思想是马克思主义廉政建设思想在中国的伟大发展，它的光辉思想和实践对于我们今天构建社会主义和谐社会和反腐倡廉工作仍然具有十分重要的指导意义。在新时期新形势下，学习刘少奇廉政建设思想有利于保持共产党员队伍的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力；有利于有效地开展反腐败斗争，彻底现象，巩固共产党的执政地位。

参考文献：

[1]《刘少奇选集》（上、下卷）[M].北京：人民出版社，1985年.

[2]《刘少奇论党的建设》[M].北京：中央文献出版社，1991年.

[3]窦效民，王良启.中国共产党反腐倡廉历程[M].郑州：郑州大学出版社，2006.

[4]王玉波.《刘少奇廉政建设思想探析》[D].湖南.湖南师范大学.2003.

[5]常城，李慧.论刘少奇对党风廉政建设的理论贡献[J].福建党史月刊，2011：10.

基金项目：

本文系内蒙古师范大学思想政治教育理论与实践研究中心的项目的成果。

（作者单位：内蒙古师范大学法政学院思想政治教育专业）