浅议铁路施工管理措施

摘要：随着我国经济的快速发展，对交通输送能力要求也越来越高，铁路建设成为了高效运输网的一个重要组成部分。在铁路工程施工中，项目施工管理是一直在探讨的问题，同时也是施工单位需要引起注意的部分，本文主要提出了我国铁路建设施工管理中存在的问题，并对加强铁路施工管理的措施进行了探讨。

关键词：铁路工程；施工管理；措施

中图分类号：U21文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的铁路建设对我国的经济发展有着非常重要的影响，因为铁路对我国的交通运输有着非常重要的贡献,铁路线路具有历程长、覆盖范围广、延伸线路远等特点，对我国的交通运输起到了不可估量的作用。在铁路工程建设中，对于铁路的质量问题要给予高度的重视，那么在施工中对于现场的管理工作和控制就显得非常的重要。

一、我国铁路建设施工管理中存在的问题

1.1 管理制度不健全

自原铁道部（现为铁路总公司）于2009年8月《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（以下简称意见）至今不到4年时间，我国全面实行铁路建设项目管理的时间还相对较短，相关方面的制度研究有待提高，施工管理方面还缺乏健全的管理体制。

1.2 施工队伍素质较低

随着国家对铁路工程建设的标准化、科学化要求，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，然而在实际施工过程中，建设单位为谋私利，将工程承包给无证或超越资质等级的施工单位，衍生出非法挂靠、转包或非法分包等情况。铁路建设施工中涉及的管理、技术等实际项目比较多，现有施工行业中高素质人才严重不足，缺乏一大批高技术、懂管理、懂法律等复合型人才，只能启用专业技术和文化素质水平比较低的普通劳务队伍。当前我国6500万工程从业人员中，有近4800万是农民工，既是施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民，他们虽然工作热情很高，但由于缺少专业技术指导，经常违规操作，造成次品多，工程事故多，影响工程质量。

1.3 质量管理不到位

在当今铁路工程大规模建设中，很多施工企业为了在本行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽略了对质量的管理，导致质量不合格、存在施工质量问题。或者采取某些非法手段，以垫资、盲目压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。为牟取更大的利润，自行或串通设计人员乱改设计方案，使用不合格的建筑材料，偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。在应对上级管理部门验收中刻意隐瞒工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。

1.4 监管单位缺失

目前我国对工程质量的监督工作是采取自查或委托相关质量监督站进行的， 但在实际操作中，质监站需要面对的工程项目较多，自身人员数量及技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，只能任由建设单位自行“监督”。一些质监站本身性质难于划分，且以追求利益最大化为目的设立监理公司或办实验室，强制规定检验试块必须在这里进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为，极大容易滋生及腐败。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。

二、加强铁路施工管理的措施

2.1 项目组织机构的确定

(1)项目部班子及成员的确定

对于项目部的班子成员要进行科学合理的安排,人员的任用要谨慎选择,在单位的内部,可以通过竞选的方式来进行选拔,参加竞选的人员首先要具有很好的个人素养,高尚的道德品质,然后就是要有很强的业务水平,具有深厚的专业功底,领导能力要出众,具有很强的施工前线经验。对于其他部门的班子成员任用,也同样要拥有良好的业务素质和个人素质,这都对工程项目的执行有着重要的影响。

(2)施工队伍的选择和任务划分

对于施工队伍的选择,同样重要,因为有了好的前提和基础,就是需要在施工中具有良好的施工队伍来执行,因为施工队伍是对工程进行施工的直接执行者,他们的技术水平如何,业务素质如何都对工程的质量有着重要的影响。在选择的时候,一定要选择专业技术水平高,施工队伍素质好,在相应的施工方面具有合格的资质的队伍,如果有长期合作的施工队伍,并且具有很好的信誉,就可以选择和他们合作,这样对工程的质量就会有所保证。有些大型的承包商,在承包大型工程的时候,会将工程进行分类,然后将其承包给小的承包商,那么在进行分项承包的时候,可以将那些施工难度小,风险系数不是特别高的项目进行分包,而那些具有很高的技术性,重点工程项目一定要自己来进行施工,这样才能够对工程的质量有所保证。

2.2 开工前编制的施工组织设计

施工组织设计是指在工程施工阶段由施工单位负责编制用以组织工程施工的指导性文件。施工组织设计中影响铁路现场施工管理的几点控制措施为:

(1)施工方法的变更

必须及时调整资源及组织机构的配备，如线路铺轨工程在原施工组织设计采用机械施工,但由于受地形的限制进场后原机械施工的方法无法完成施工任务,可改为人力施工的方法,此时必须在施工组织计划中及时调整资源及组织机构的配备,确保施工顺利进行。

(2)进行资源组合调整

如原施工组织设计中规定某砌体工程石料采购方案,由于采石厂自身原因需要更换采石厂,引起比原设计运费及运距增加,这时原施组规定的采购及运输方案需要调整。

(3)施工顺序的调整

由于物资材料进场的顺序没有按原施工组织设计要求实施或者物资供应出现问题,此时需要及时调整施工顺序以及相应的作业组织,确保工期顺利实现。

(4)施工进度进行调整

由于变更设计及施工方法变更等原因使施工进度拖后而影响工期时,需要对施工进度实施调整。

2.3 现场施工活动管理及控制

现场施工活动管理就是项目管理者对项目进行现场管理的行为,是将知识、技能、工具与技术应用到项目各项活动中,以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。现场施工活动管理的控制步骤:实测—分析—判断—纠正或认可。

2.4 铁路施工现场的安全管理与控制

建筑施工安全问题可以说是个重复而重要的问题。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分,施工现场安全生产管理是指在施工活动中,施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动,通过对生产要素的具体状态进行控制,使施工中的不安全行为和状态减少或消除,不引发事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故,使项目的效益目标得到实现。建立健全的安全质量组织机构和保证体系,认真落实安全生产责任制。开工之初,应成立安全质量领导小组,用以检查、指导、督促、落实安全质量工作的各项规章制度。

2.5 铁路施工现场进度与质量控制

对于工程的进度安排是在前期的设计环节就已经对整个工程的进展进行了合理的安排部署,在施工中的工期快慢,人员的调配,规章制度的制定等都进行了详尽的安排,所以说在施工进行的过程中,一定要按照事先安排好的进度来掌控,不可过快或者过慢而影响工程的质量。对于质量要进行严格的控制,管理部门要认真对待工作,对于细节部位不能出现丝毫的马虎,这样才能够对工程的质量有所保证。

结束语

作为铁路工程项目施工企业，只有强化和完善施工管理，才能使用户的要求充分满足。因此，企业要在对施工管理重要性明确认识的基础上，全面正确分析自身面临的安全、料具及环境污染问题，通过针对性和实效性策略的运用，实现安全施工、文明施工，确保企业成本的有效降低和经济效益的全面提升。

参考文献：

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