施工企业成本的内部控制探讨

摘要:成本管理是内部控制的重要组成部分,是成本逐渐形成的过程中,提前规划并始终指导及监督而成。加强施工企业成本的内部控制，目的在于根据法规政策的要求,对存在的问题进行纠正,从而使工程项目中各项费用的消耗，控制于合理的范畴。本文通过对施工企业成本内部控制的现状进行分析，介绍了成本管理与内部控制的关系，对完善施工企业成本的内部控制制度提出几点建议。

关键词:施工企业 成本 内部控制

施工企业的成本管理，是指依据施工企业的整体目标以及项目工程的要求,在项目工程的实施过程中,对工程项目的成本进行有效的实施、控制、分析、跟踪以及考核等,以逐步增强企业的经营管理,全面提高其的成本管理水平,从而有效降低企业的经营成本,并实现预期的利润目标。加强项目工程的成本管理，是施工企业积累财力、物力以及增强企业自身竞争力的关键环节。然而，目前我国施工企业在实施成本管理的过程中，还存在资金管理分散、管理效率不高以及内部控制制度的不完善等问题，导致企业自身的成本支出较大，进而不利于企业的经营发展。而施工企业的成本控制，则是确保企业正常管理的有效途径，对此，应构建及完善企业的成本控制制度，以约束及规范施工企业的成本管理。

一、施工企业成本控制的问题分析

(一)内部控制制度的不完善

项目部门作为施工企业的成本管理中心,是直接参与项目管理的第一部门，因此，做好项目部门的管理工作,不断提高项目部门的管理水平，是施工企业整体得以生存及发展的重要课题。而构建健全且有效的内部控制制度，是管理项目部门的关键。当前，多数项目部门虽已制定相应的内部控制制度,并发挥较大的作用，但施工企业在实施的过程中,仍出现较多的问题，比如：某些制度无法得到贯彻落实、制度的不合理或者制度缺乏衡量标准等，这些由于内部控制制度的不完善而产生的一系列难题,均严重影响了施工企业的成本控制目标。

(二)成本控制制度重程序，轻过程

施工企业成本不是一天现成的，在成本管理过程中尤其需要过程控制。但在目前的好多施工企业中成本的概念并不是很深入，大家认为符合程序就可以了，按规定报批了，有审核人签字了，管理流于形式。成本的内部控制制度因为形式的具备似乎就完善了，带来的问题是：成本的发生可能超出预算，更有可能是不合理的。成本控制缺乏动态的全过程管理理念。

(三)成本控制缺乏有效的考核激励机制

成本是一个全员参与的过程，很多人认为成本是财务的工作，施工企业的成本是材料和设备人员的问题，也许作为预算人员或者一个办公室人员不该考虑的问题。这恰恰是成本控制最大的一个问题，“星星之火可以燎原”，全员参与才能更大限度的发现问题，解决问题。这就需要更大限度的调动全员的积极性，相应的就需要有奖惩机制。施工企业的奖惩机制目前不完善，对进度因为业主的关系似乎很重视，但是对企业生存发展至关重要的成本似乎还重视不够，有的材料可能浪费了，结果因为没超出预算可能不被追究，有的可能投标审核不严，导致成本过大。相应的对应用新技术新材料等的奖励似乎不够，导致企业的新技术新材料开发不够。考核激励机制不健全导致成本控制缺乏动态管理，没有创新意识。

二、内部控制与施工企业成本的关系

当代内部控制制度是一项较为先进的管理制度。指企业经营管理者阶层，以及全体员工，为提高经营活动效率和效果，以及贯彻执行企业经营战略和最终实现企业的经营目标而建立的一个多要素形成的,来发挥其控制、调节、防护、反馈功能的有机控制系统。相关实践证明，建立一项有效的内部控制制度，有助于企业成本管理的顺利开展。而缺少合理的内部控制制度，将使企业的成本管理秩序严重混乱。对此，施工企业要想有效开展经济活动及成本管理,必须加强构建及完善自身的内部控制制度。

施工企业的相关管理者，应高度重视企业的内部控制制度,构建健全的内部控制制度，并使其得到贯彻落实,从而充分发挥会计及审计的监督作用。定期检查企业内部控制制度的实施情况,若发现问题，应加以追究责任。除此之外，定期评价企业内部控制制度的运行效果,以便其的修订及完善。唯有真正落实企业的内部控制制度,才能有效促进企业成本管理的顺利进行，从而逐步促进企业成本控制的合理化及规范化。

三、完善施工企业成本控制制度的几点措施

(一)投标前项目经济的评价制度

构建项目工程投标前的经济评估制度，合理预测企业的各项经济指标，从源头上把好企业的成本关。出于中标后项目资金的回收、业主履约、企业自身的履约能力、员工及材料的预期价格等情况考虑，以及考虑企业履约能力、施工环境以及社会法律等各方面的风险因素，在深入开展市场调研的基础上，将企业的投标成本和实际成本相比较，以正确评估项目工程的经济效益，以便真正了解项目工程的成本管理情况，从而预计企业的利润率。根据自身的潜力，确定是否投标、如何投标，以保证中标后如何促使利润的最大化。

(二)加强工程物资管理的内部控制制度

物资是施工企业成本控制的重点。首先，加强物资采购的控制制度。一方面，采购人员应熟悉物资的性能、用途及寿命时间等，尤其要熟悉物资的销售地址及价格。结合工程项目的具体需求，合理采购施工物资。经过现场负责人的授权批准后，既要保证工程的质量，还要尽量降低物资采购的成本。所采购的物资，应具有质量单。对采购价格要货比三家，同时对采购物资使用过程的总成本进行比较，选择使用总成本最低、最经济的物资，以减少不必要的费用，从而降低工程成本。其次，物资验收的控制制度。对于物资的验收人员，应有专人专职，准确熟悉所选材料的品种、质量及性能等。在验收的过程中，准确计算其的数量，并及时将数据填入入库单中，认真登记材料账簿。此外，在填写材料的入库单时，应标明材料的规格、名称、数量、产地以及计量单位等。购货及验收人员签字时，应注意验收单的编号，复写三联，一联交给企业的会计人员，便于其核算成本，二联由仓库保管，三联交给材料的采购人员。物资的领用环节也是至关重要的，物资领用必须有出库制度，设置相关人员牵制制度，定期不定期进行物资损耗的合理性检查。