铁路施工安全管理中的不足及解决措施

【摘 要】施工安全是工程管理的重要组成部分，在工程项目施工中处于核心地位，牵扯到到整个项目的成败，因此管理者必须给与足够的重视。铁路工程施工安全系数的高低，工程项目采用安全措施的完备与否，对铁路运输能否安全进行都有着直接的影响。所以，必须针对铁路工程的现实状况和具体情况，提高施工安全管理的意识，完善施工安全管理的措施，从意识和行动上确保铁路施工安全，以此提高铁路施工安全管理水平，最终做到促进铁路事业向更高的台阶迈进。

【关键词】铁路施工；安全管理；问题；对策

铁路施工的绝对安全关系着国家和人民的生命财产安全，铁路施工安全管理质量的高低，铁路施工是否安全，对铁路运输安全情况和铁路运输秩序的维持情况都有着重要影响。因此必须针对铁路施工中的问题对其进行严格管理，建立一整套专门的行之有效的施工安全管理措施，并确保落实到位。

1、铁路施工安全管理中存在的问题

近些年，铁路事业发展可谓方兴未艾，随着发展势头越来越强，威胁铁路安全的问题也层出不穷并日益显现，也时常发生铁路施工伤亡事故。从这些铁路安全事故中，我们也在总结当前铁路施工安全管理中存在的一系列问题，大致体现在一下几个方面：

1.1安全意识淡薄

安全管理，意识先行，铁路施工安全作为铁路安全管理的重要组成部分，必须在意识上引起相关人员足够的重视。鉴于铁路施工安全综合性、复杂性、系统性的特点，以及铁路建筑施工本身投资大、工期长、时间紧、人员分散的特征，施工单位必须树立安全责任重于天的思想，提高安全意识， 并针对铁路施工的特点明确责任划分，勤于管理，避免责任叠加产生互相推诿的弊端，不管是管理人员、施工人员以及配合单位，还是监管部门都要担起各自责任，树立安全意识。否则极易发生安全事故，后果难以预料。

1.2管理环节薄弱

近些年，我国对铁路施工单位的基础管理越来越重视，给与了更多的投入，也提出了更高的要求。尽管如此，我国铁路施工单位的管理环节仍然比较薄弱，主要原因还是实行建设项目管理的时间较短，理论体系不够成熟，实践方面还没有明显的成效，缺乏健全的管理体制。举例说明，一些建筑企业为降低劳动力成本，用人偷工减料，管理人员往往一人身兼数职，由于人的技术特长存在差异，个人精力也有限，就造成一些管理岗位的工作不能完成。再如，有的施工单位对安全生产方面的管理缺乏重视，缺乏安全生产的监督，甚至为减少部门设置，不设立安全监察机构。还有一些施工单位在施工之前没有做好紧急预案，对安全事故的发生缺乏充分的准备工作，管理不到位，以致于开工以后出现紧急事故难以应对。

1.3人员素质偏低

铁路施工具有综合性、复杂性、系统性的特点，需要管理部门、勘探部门、安全部门、施工部门各个部门的合作，涉及到人员的整体素质的高低关乎到整个工程的质量的好坏。尽管近些年铁路施工单位在提高施工人员素质方面下了很大力气和心血，但成效不佳。在铁路施工行业中，仍然缺乏高素质人才，尤其是缺乏身兼技术、管理、法律知识的复合型人才。但是没有人才也得开工，毕竟铁路工程现今面临工程量大，施工任务多，时间又紧迫的形势。这种情况下，一些施工单位开始招募缺乏系统的安全生产与技能培训的民工，这些民工充斥在施工队伍，导致了队伍整体素质偏低。

1.4施工质量不达标

当今铁路工程建设进行得如火如荼，为了利益需求，一些施工单位只求速度而忽略了质量，不按安全管理的制度和程序施工，导致工程质量不合格。尽管项目经理部发现了现场管理人员的自检、互检、交接检质量控制不达标，但是由于工程施工人员水平不一，整体素质偏低，也很难将管理标准对应到所有员工身上，发现了问题也不易解决。同时，施工单位的违章施工问题也比较突出，违章指挥、违规操作是造成工程质量问题的罪魁祸首。再者，由于施工材料、设备设施种类数量繁多，资料控制很难全面化，导致质量检测出现漏洞。此外，施工现场监管力度不够，致使工程质量问题的最后一道防线被打破，有些施工现场监管人员缺乏责任心，有些业务水平低下难以发现问题，有些缺乏与施工现场人员的有效配合，这些都导致了对铁路施工现场的监管力度不足，安全隐患难以避免。

2、解决铁路施工安全管理问题的对策

不容置疑，铁路施工安全已成为制约铁路运输发展的制约性因素。对此，要针对铁路施工安全管理中存在着一系列问题，采取相应的对策来解决。

2.1加强对施工安全的认识

在施工实践中，一定要牢固树立“安全第一”的观念，加强教育并强化各级领导和施工人员对施工工作的认识，使大家充分认识到保障施工安全才能创造最大的效益，防止一些施工人员为了效率而忽视质量安全问题。在对一些重点铁路工程施工时，铁路部门必须强化施工的领导与组织，在确保安全的基础上，抓妤施工和运输，使各方面工作都得以顺利进行。另外，施工安全组织必须对施工计划、施工方案、安全措施进行严格审定和检查，从而有效落实各项安全措施巡查，全面总结施工情况，掌握施工进度，维护施工期问的运输秩序。

2.2健全施工管理体制

施工单位是铁路建设的主体，承担着主要的质量安全责任，施工企业应当根据相应的法律法规，修订、完善已有的安全操作规程、作业标准，消除各种安全隐患，从而建立行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。施工_前的准备工作是否做好是确保一项施工任务能否顺利进行的前提。在施工前，施工方运输部门、设备接管运营方等都要做好充分的准备，检查施工前准备情况与例会有关要求的落实事宜。还要和各部门做好协调配合工作，提高整体配合意识，确保整个施工 进度和质量，确保施工安全。科学、精心编制施工汁划，从源头控制各项施工组织。一是加强对施工计划的执行和作业情况的掌握程度，并跟踪落实好每项施工，确保按时完成；二是严格落实施工预案制度，并不断完善预案，细化各项组织预案，进一步抓好夜间施工组织，确保施工安全。

2.3提高施工人员整体素质

在施工管理过程中，要充分谢动工作人员的积极性，培养他们对上作认真负责的态度。主要做好以下儿项上作：首先要对现有的施工队伍进行资质审查，不符合安全规定的及时凋整和清退，同时严格把好施工人员的招聘关。二是对施工人员进行思想道德、政治素养和职业道德教育，使他们充分认识到施工管理的重要性，增强其工作责任心和纪律性。三是尽可能地结合岗位要求和个人特长分配工作，发挥每个人的特长，提高工作效率和管理效率。四是开展经常性的培训活动，有计划、按标准地对管理及相关人员进行培训，提高他们的施工技能。

2.4加强质量管理

施工质量会直接影响工程的效益。为保证项目的有序进行，要抛弃把工程质量和工期相对立的片面观念，建立科学、完善的质量管理体系。包括：质量经营发展战略的有效制订，质量经营战略管理的合理实施等。安全管理需要全员的参与配合，从而确保最短的时问安全地完成最大工作量。要明确责任界限，凡因配合不到位造成设备受损的，由设备管理单位负责并追究有关领导责任。施工单位还要对严格按照规定进行施工并有突出表现的人员，要给予相应的奖励，同时也激励其他人员不弄虚作假且严格按要求施工，从而更大程度上保障施工安全。

3、结语

综上所述，铁路施工安全是线路运输安全的重要组成部分，所以，铁路部门一定要对施工安全问题高度重视。文章着重分析了当前我国铁路施工安全管理中存在的问题，进而提出了解决问题的对策，以提高铁路施工安全管理水平，推动铁路事业进一步发展。

参考文献：

[1]张景林.安全系统工程[M].北京：煤炭工业出版社，2002.

[2]芦明睿，铁路施工安全管理中存在的问题及应对措施分析[J]