建设北京农科城探索创新驱动的四化同步发展

2010年，为推进创新型国家与北京世界城市建设，深入实施科技创新驱动战略，促进现代农业和城乡统筹发展，科技部、农业部与北京市共建北京国家现代农业科技城（以下简称北京农科城）。三年来，北京农科城积极探索、锐意改革，在推动现代农业发展、促进“四化”同步建设方面取得了成效。

2011年7月，北京通州国际种业科技园区（简称通州种业园）正式挂牌启动建设，一期规划面积3万亩，二期规划面积5万亩。通州种业园建设以推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调为发展方向，形成了以科技创新为基础、以企业孵化为支撑、以新品种展示为平台、以种业交易为核心的特点，已被科技部认定为“国家农业科技园区”，被农业部列为“现代农作物种业示范区核心基地”，被纳入中关村国家自主创新示范区，享受中关村优惠政策。通过两年多的建设，通州种业园正在成为北京农科城推动“四化”同步发展的示范区。

1.工业化与信息化融合，加速新品种选育进程；2.建设种业成果托管平台，促进科技成果商业化应用；3.聚集产学研资源，提升园区创新驱动与产业发展能力；4.创新土地流转制度，带动农民职业化农村城镇化。

国家层面的相关政策建议：

一是深入推进“一城两区百园”战略结盟。在科技部的指导下，发挥“一城两区”结盟发展的带动作用，推动现有118个国家级农业科技园区建立协同创新战略联盟。围绕“121工程”的实施，建立“121工程”现代农业创业投资基金，进一步发挥北京农科城科技创新和产业服务的龙头作用，实现园区之间的“大协同、大联合”。

二是以科技创新引领现代农业发展。现代农业作为一个战略性产业具有高投入、高产出、高效益、可持续的特征，要引导多方资源投入，强化企业创新主体地位，通过工业化和信息化带动，使农业高新区成为发展现代农业的排头兵，成为“四化”同步的试验田。在保证农民利益的基础上，推动农业产业化、土地集约化、农民职业化共同发展，进而使传统农业向现代农业发展。

三是技术创新、商业模式创新、政策创新同步推进。进一步改革政府对科技创新的组织方式，促进科技资源有效聚集。探索科研要素配置和成果权益分配的激励机制，鼓励科研人员到企业发展，引导优势创新要素向企业聚集。建立多元化、社会化的科研投入机制，促进企业的创新活动向社会开放。相关政府部门之间努力协同，特别是强化制度设计与政策配套，打通创新渠道。

《科技日报》