当前建筑工程造价存在的问题及对策探析

摘 要：随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑业在国家的发展和经济建设中发挥着越来越重要的作用，而建筑工程造价更是这个工程完美与否的关键所在，长远来说，将对整个的建筑工程发展产生直接的影响。文章从当前建筑工程造价的现状出发，分析其造价控制和管理过程中的问题，并提出一些相关的管理措施。

关键词：建筑工程造价；造价控制管理；控制体系建设

由于建筑工程项目总量大且周期长的特点，因此，其造价相对于其他产业来说更是巨大，它对人民生活、社会和国家的长久发展都具有重大的影响意义。加强工程造价控制和管理，就是要在合理可行的范围内确定和有效控制工程造价，其目的并不仅仅是在于把项目投资控制在预算批准的范围之内，更在于优化人力、物力、财力配置、提高各种资源的利用效率，使固定资产投资收益最大化。另外，建筑工程造价具有较强烈的动态性和不确定性，随着其结构、造型以及内外装饰要求的差异化，导致建筑工程所包含的内容和体现出来的实物形态都会随之产生变化，从而，即使是同类型的建筑工程项目，其造价也是千差万别。

1 当前建筑工程造价过程中存在的问题

1.1 不够重视建筑工程全过程造价控制

对建筑工程造价的控制，是一个涉及全过程的系统的控制，而不是针对其中某一部分。然而，当前的实际情况却不尽然如此，反而在实践中在整个建筑过程中往往只是精确的商讨计算控制其中的某几个部分的工程造价，却又因此忽视了对其他部分工程造价的控制。例如，多年以来，我国的建设工程项目普遍对建设前期阶段的造价控制的重要性缺乏认识，只是把重点放在随后“重头”的施工阶段和最后的工程结算阶段，这就导致了对工程前期的开支缺乏计划性，在客观上造成了造价分配的轻决策重实施、先建设后算账而算账时又发现超支的结果。

1.2 造价管理观念落后，不利于建筑业市场自由竞争机制的形成

虽然建筑工程事业发展速度迅速，但是在目前我国建筑工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对建筑工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前建筑工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于建筑工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。

1.3 工程造价人员不够专业化，人才培养跟不上行业的发展步伐

建筑工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，建筑工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及到的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的建筑工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。

2 建筑工程造价控制管理措施

2.1 加强涉及工程建设全过程的造价控制体系建设

完善我国设计工程建设全过程的建筑工程造价控制体系建设就是着力实现工程造价的科学化管理和体系化控制道路建设，切实改变以往的只重视技术提升而忽视了经济效益的提升，只重视一部分建筑工程的造价控制和管理而忽视了对另外某些部分的统一一致管控，从而使得工程造价预算确定方法的及时性、准确性和与时俱进的动态性得到大幅提升，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理。同时，加强建筑方案设计阶段对造价的精准计算和控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高资金标准、扩大建筑面积，在工程清算审查比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任。

2.2 确定合理的工程造价，加强招投标阶段的造价控制管理工作

现如今，许多建设单位为了尽最大可能的缩短招标时间，普遍存在把多个造价估算环节同步进行的现象，比方说，工程量清单和控制价招标造价文件同时同步进行，这使得工程量清单和控制造价估算出来的资金量极易脱离预设的招投标条款和施工合同条款涉及的相关内容。因此，建设单位对建设项目的动态性和复杂性必须要予以最充分和最多样的估量，建设项目的动态性决定了其造价估算的复杂性，而其建设项目的复杂性又直接的决定了其工程造价的多次性，今儿建设过程中相对应的前中后各个阶段所动用的造价动态有将左右项目的总造价。在追求最终效益最大化是建筑企业追求的终极目标的现下，招投标可以被视作是达到这一终极目标的捷径，因其在提高建设工程的经济效益、保证建设工程的质量、缩短建设投资的回报周期等方面的强大作用。因此，在招投标阶段，造价管理者应该确保招标文件工程量清单中的项目特征全面清晰，对工作内容的描述准确无误，同时要对工程量清单的内容进行严格审查，确保与招标文件所呈现的内容相符合，避免日后在综合单价上惹出不必要的麻烦。

2.3 培养一支德才兼备的工程造价管理队伍

工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以国家相关的工程设计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实地经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建筑工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与当下趋势相契合的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。

2.4 进一步完善建筑工程造价系统的法律法规建设

社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。

3 结束语

建筑工程造价管理与控制，对于迅速发展的建筑工程事业来说，其意义不可小觑。因此，必须认真正视建筑工程造价过程中存在的问题，详尽分析，并切实落实相应对策和计划，使得建筑工程造价走上日益精准化的轨道。

参考文献

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[2]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011（3）.