长输管道安全管理现状分析

随着我国经济的飞速发展，国内对石油和天然气等动力资源的需求表现出强劲的势头，如果依靠汽车或者火车进行大规模的运输，势必造成过高的运输成本，因此，国家大力发展长输管道工程项目，有效降低运输成本，并减少运输过程中的危险事件发生。

由于对这项工程的研究还处于初期阶段，很多安全管理方面还有很多欠缺的地方，长输管道项目在安全管理方面存在的问题主要有一下几个方面：

一、长输管道施工管理缺乏规范性，分工不明确

很多施工单位因为本身承接的工程项目比较多，工作范围较广，导致相关的技术人员和施工现场的管理人员不足，尤其是负责工程质量管理的项目经理，经常是一个项目经理要同时管理几个项目，这就会导致经常某个施工现场见不到质量管理人员，施工质量缺少有效的监管，工程质量也就无从谈起。还有一些施工单位将劳务分包给好多小的施工单位，这些小的施工人员没有专业的施工技能，缺乏基本的专业素质，并且，以利益最大化为目标，时常出现偷工减料，以次充好的现象，而又没有有力的监管措施，“胆子”是越来越大。

二、监督工作不到位，队伍素质需要提升

很多监理机构在结构上尚不完整，需要改进的地方很多，并且，人员的流动性很大，聘请的总监理工程师在施工现场根本就发现不了，这里很多都只是挂了个名字而已，是名符其实的“挂羊头，卖狗肉”。在施工现场坚守阵地的监管人员很多人就根本不是科班出身，只是跟着别人学了一段时间，或者拿个“函授”本科，就来充当监理工程师，一旦出现施工问题，又怎么能发现其中的问题呢。现在的很多监理单位非常喜欢招聘这方面的实习生，本专业的大学生也喜欢这样的“锻炼”机会，一举两得。尽管，这些实习生的专业储备没问题，但是，实践经验严重不足，根本就做不到独当一面。这样都造成了施工监理工作缺陷，其监理工作队伍有待进一步提高。

三、无损检测人员专业水平和服务意识偏低

一些无损检测单位在专业人员配备上严重不足，施工现场的检测人员技术能力不达标，拍出来的质量不高，评片的准确率也很低，并严重缺乏应有的职业道德，其责任意识也不高，需要全面提高。

四、长输管道安全管理对策

1.强化长输管道安全监督力度

根据施工单位技术水平能力差异，对施工单位实行差别化监督管理。首先监督机构应充分了解施工单位的技术水平和以往工程业绩，了解所承揽项目的地理环境、施工难点和重点，通过这些信息基本掌握各施工单位的质量管理水平，由此展开差别化管理。对质量管理薄弱的单位，加强重点监控和检查，加大日常巡检次数，重点工序必要时全程监控，严格规范施工程序，杜绝大的质量问题发生。对施工能力和技术水平较强的单位，可适当减少巡检次数，通过抓好几个关键质控点的质量控制来达到对整体工程质量的监管。

2.对监理单位采取“监帮结合”的原则

严格审查监理机构的专业配置和持证上岗情况。长途管道项目监督机构应该根据该项目的施工现场的不同专业具体情况，按专业来进行监督管理人员的配置工作，并且配置的人员必须满足施工现场的需要，做到专业对口，其监理机构的总监必须符合此工作的资格要求，并且专业也符合监理工作要求，如果不能达到上述规定，缺少相关的人员配备或者相关人员实际上还没到岗，应该责令其限期整改，并对其后续工作进行监督。加强监理文件的审查力度。《监理实施细则》是监理开展质量监控工作的主要技术文件，监督机构应加强审查力度，重点审查各专业《监理实施细则》编制内容的针对性和可操作性，查对工程施工的重点部位和关键环节的质量控制措施是否有效，由此督促监理机构重视监理执行文件的编写，而不是将其束之高阁成为摆设。强化监理的质量责任意识，提高监理人员业务水平。监督机构应督促监理做到“勤转、勤看、勤说”，通过不定期突查监理人员旁站情况、监理记录情况和工程验收情况，增强现场监理人员的质量责任意识。此外，监督机构还应督促监理单位组织系统的业务知识培训，及时宣传贯彻国家或行业颁布的新标准、新规范，更新监理人员的知识结构，提高监理队伍的技术素质。

3.加强无损检测单位的监督管理力度

管道焊接质量是影响长输管道运行安全的决定性因素，无损检测作为检验焊接质量的重要方法，负责实施检测行为的无损检测单位的质量行为是否规范，质量监督机构应重点加以控制管理。严格检测单位及检测人员的资质管理。监督机构首先应重点审核无损检测单位的资质是否满足项目要求，是否具有完善的质量管理体系和检验审核制度，检测人员是否具备从事无损检测工作的相对应的资质等级证书。其次检查检测作业人员的到位情况，根据相关规定，每次检测工作应有一名具有相应专业Ⅱ级以上资质的无损检测人员组织实施，检测报告必须由相应专业的两名Ⅱ、Ⅲ级资质的无损检测人员编制和审核。三是检查检测仪器设

备的配置情况，查看检测仪器型号是否满足检测工作需要，是否配备齐全并经过校验等。四是检查现场工作环境是否符合检测工作要求。加强检测单位职业道德与作风建设。由于无损检测工作的独立性、公正性，监督机构在日常巡检过程中，要督促检测机构加强检测人员职业道德教育，制定相应的规章制度，约束检测人员在检测工作中恪守职业操守，认真履行岗位职责。对吃、拿、卡、要，与施工单位串通作弊的检测单位和检测人员，一经查实，监督机构应向有关建设行政主管部门提出处罚建议，直至取消其从业资质和资格。

总之，我们在石油长途管道工程中，要严把质量关，做好安全管理工作，让人们在工作和生活中，能够安居乐业，为我国的经济建设快速发展积极贡献自己的力量。

参考文献：

[1]吕玉宏.油气长输管道工程质量管理初探[J].现代商业,2010,29.

[2]王博.长输管道工程施工特点及质量管理探析[J].中国新技术新产品,2011,13.

[3]马运杰,李强.长输管道建设工程监理中存在的常见问题及相应对策[J].中国石油和化工标准与质量,2011,07.