工程量清单计价模式下的费用控制

摘要：随着社会经济的发展，市场行情不断的变化，企业要结合自己的实际情况和市场行情进行投标报价的编制，在工程量清单计价模式下，如何才能增加企业的竞争力，是现在企业面对的最大难题。文章对工程量清单计价模式下的费用控制进行了分析，希望能从成本的控制上增加企业的利润，提高企业的竞争力。

关键词：工程量清单；计价模式；费用控制；成本管理

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）12-0144-03

1 工程量清单计价模式下成本控制的要素

1.1 人工费用的控制

在建筑产品成本中，人工费用占总费用的17%，随着社会经济的发展，市场价格不断地发生变化，导致人工费用也出现了波动现象，在施工期间，要对市场的价格进行全面的了解，从而对人工的单价进行合理预测，这是对人工费用支出进行有效控制的前提条件。

1.2 材料费用的控制

在建筑产品成本中，材料费用开支占总费用的63%，这是一笔非常庞大的金额，也是成本控制中最重要的因素。由于工程量清单报价形式不同，导致材料的供应方式不同，以致于最后的材料费用也不同。如：发包人限价的材料价格，但是如何将这个材料价格进行管理呢？在采购过程中，施工企业可以从材料单价入手，将材料的费用进行合理的控制。

在工程量清单报价下，材料费用的控制是整个施工期间的重点，施工单位要随时了解市场价格的变化情况，尽可能多地购买物优价廉的材料，并进行合理的储存和管理；施工单位应该为材料设置一个专门的堆放地，在材料的运输中，经常出现受损的现象，造成很多不必要的损失，提高施工材料的使用率；在施工的过程中，会使用到自有周转材料，施工单位可以采取一定的措施对自有周转材料的寿命进行延伸，根据施工的周期，延长租赁的周转材料的使用天数，在使用后，应该将租赁的周转材料进行及时地归还，减少占用时间。

1.3 机械费用的控制

在建筑产品成本中，机械费的开支占总费用的7%。要想对机械费进行合理的控制，就必须在工程量清单计价模式的基础上，对使用的机械控制台班数进行计算。控制机械费用的前提就是控制机械台班数的实际用量，根据施工现场的需要，对机械设备进行合理的安排和布局，将机械设备的作用充分地发挥出来。尤其要加大大型设备的使用，以此来控制机械费用的支出。

1.4 施工过程中水电费的控制

在施工过程中，肯定缺少不了水和电的使用，施工单位还应该对水费和电费进行控制。为了能对工程的成本费用进行合理的控制，应该将使用的水费和电费概括在施工子项中，以便对使用量进行控制。在月末时，将实际使用的量与子项完成需要的量进行对比，找出造成差距的主要原因。施工单位根据原因制定有效的防护措施，保证水电量的合理使用，尽量减少不必要的浪费。施工过程中水电费的控制，不仅仅是一个经济效益的问题，而是一个关于资源的合理利用的问题。

1.5 对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，常常会出现一些特殊情况，如：工程的设计图中出现了与实际情况相冲突的材料，或者是发包人对施工提出了新的要求，让施工单位改变原本的施工方法，并将使用的材料进行了替换等现象，导致工程的设计图出现了一些变化。在施工的过程中，难免会出现停水、停电等现象，因施工单位的不合理安排还会出现材料供应不足的现象，这些现象都会导致工程停工和窝工，在这样的情况下，施工单位就需要办理工程签证。在投标时，施工单位使用的工程量清单都是根据过去的情况而计算的，建立在原本就计划好的施工方案上。施工方案的改变，对工程量清单的计算造成很大的影响，相当于工程量清单计算需要作出新的调整，当初计算工程量清单计价时，没有将变更的费用和签证的费用包含在内，但是在施工过程中已经花费了这些费用，在这样的情况下，工程造价人员应该及时地编制新的计价清单，并且将签证后的变动价值进行合理的变更。在施工企业经济活动中，设计变更工作和工程签证工作的加强是重要的组成部分，它能将经济的损失进行最大化的管理和控制，并将真实的造价表现出来，对于施工企业的管理者来说，是非常重要的一项工作。

1.6 对其他成本要素的管理

除了对上面描述的费用进行控制，还要对管理费用、利润、税金、保险费等等进行控制和管理。这部分的支出也包含在工程量清单的子项中，在投标成功之后，这些费用就成为固定的支出费用。所以，在施工的过程中，还应该加强以下三个方面的管理和控制：

一是在施工过程中，要将管理费用予以最大程度的节约，根据实际的预算指标进行工作的开展，对于使用的每笔费用都要进行严格的审核，并要递交审批手续。另外，管理人员的综合素质也非常重要，施工单位尽量地使用高素质高技能的管理人员，这样才能进行高效的管理，并对管理人员的技能进行培养，让管理人员成为拥有多项技能的专业人员。

二是在工程量清单子项收入中，还包含了利润，在施工过程中，若未出现特殊情况，工程的一切都顺利地开展，那么在不亏损的情况下，剩下的就是企业的利润。

三是在管理过程中，保险税金的资金问题也是管理的重点，根据施工的实际情况，及时对工程拨款，按照国家的规定，及时地缴纳税金和保险费。

以上阐述的六个方面都是施工过程中重要的成本控制要素，工程量清单形式具有一定的风险性，面对这一风险，企业管理者应该加强工程的管理和控制，将工程面对的风险降低到最低点。施工企业在施工之前，应该将各种结构下成本要素进行积累，并将这些成本要素进行科学、合理的分析，对施工过程中的成本进行管理和控制，形成人力、物力、技术力量的企业定额体系。

2 工程量清单计价模式下施工企业成本管理现状

基于清单计划模式之上，我国施工企业的工程项目成本管理存在一些问题，制度存在缺陷、效益较低、管理水平不高等水平普遍的出现，具体表现为以下四个方面：

2.1 经营思想上存在的问题

在计划经济时期，建筑行业获得得利润是非常可观的，所以早期施工过程中，施工企业只需要将指令性的任务予以完成，对项目投资的超出等等问题很少进行考虑，忽视工程项目成本的重要性，因此，在施工的过程中，只需要完成工程的建设，对于其他的问题一概不理。随着社会经济的发展，我国的建筑企业不断地增多，建筑行业逐渐地膨胀，市场竞争越来越激烈，很多企业都感觉到了面临的危机，在这样的情况之下，企业开始重视工程项目成本的管理和控制，但是要想让全部企业都接受这个观念是非常困难的，并且需要较长的时间，以致于很多的工程中还是会出现不重视的现象，导致施工企业的利润一直处于较低下的状态。

2.2 组织管理上存在的问题

站在组织管理角度进行分析，成本控制主要存在的问题有以下两个方面：

2.2.1 成本管理部门掌握的权利较少，承担的责任较少。成本是一项综合指标，它通过货币形式表现出来，它不单纯是财务问题，它涉及的范围非常广泛，项目施工的每个阶段、施工组织、项目的核算、项目的管理、施工中涉及到的技术等等，因此单纯地依靠财务部门的力量是不行的，不能将施工项目的成本进行有效的管理和控制。

2.2.2 缺少系统管理和系统控制。在成本的控制中，项目施工的每个阶段成本支出缺乏系统管理和控制。如：在材料的使用上，注意了材料的使用量，但是忽视了材料的使用时间，有些施工单位想通过新材料和新技术的使用，对成本进行控制，但是在使用过程中，却忽视了材料的损耗、材料成本的降低等等问题，这些现象的出现说明我国的施工企业缺少对成本系统的研究。

2.3 施工方案存在的问题

企业在投标成功之后，应该根据施工现场的实际情况，制定科学合理的施工方案。在施工方案的制定中，要将施工人员的素质、施工人员的数量、机械设备的特点、机械设备的应用、施工项目所在地的经济、施工项目所在地的地理条件以及项目的设计和要求等等进行充分的考虑。拟定几种可行的施工方案和施工程序，结合当时的实际情况进行适当的比较，最好选出一个最科学、最合理的施工方案。但是在现实生活中，很多施工企业在施工的过程中都不进行经济技术的比较。即使比较也只是对施工的技术进行比较或者对工程的局部进行比较，比较的范围都相对的狭窄，根本没有达到比较的效果。造成这一问题的主要原因就是施工企业人员知识结构的欠缺。所以要想对施工项目的成本进行控制，就必须在施工前期制定合理有效的施工方案。

2.4 成本控制的方法与手段存在的问题

目前，主要由施工企业的财务部门负责成本控制的工作，并制定出了相应的制度。但是实施的效果并没有想象中好，造成这一问题的主要原因就是缺乏一套系统的成本管理方法和成本管理手段。没有合理的成本控制手段，就不能将施工过程中需要的信息进行收集、传递、利用、处理以及储存，导致无法对项目的成本进行合理的控制。当成本控制失去了有效信息的支撑，那么就不能制定有效的措施将使用的费用予以降低，就不能对企业的利润进行保证。

以上阐述的一个问题在我国的工程施工中普遍出现，对我国建筑业的发展造成了巨大的影响，在工程量清单计划模式的基础之上，确定了合同价款，那么工程造价也就随之确定。施工企业要想在激烈的市场环境中生存并发展下去，就必须加大对施工成本的控制，只有这样，企业才能获得更多的利润。若施工企业在发展过程中依然伴随着这些问题，那么该企业将会慢慢地被市场所淘汰。

3 加强施工企业成本控制的对策

3.1 优化选择设计方案，认真会审图纸，提出修改意见

在施工方案的设计阶段，最主要的任务就是优化选择设计方案，设计方案的优化对于工程造价具有非常重大的影响。目前，很多建筑企业逐渐地步入市场，建设单位和施工单位最关注的就是企业的经济效益。企业为了获得更多的利润，引进先进的技术、工艺以及设备，在保证工程质量的前提之下，对工程的成本进行最大化的减少。施工企业应该引进先进的管理方法，并组织企业的管理人员进行管理方法、管理手段的学习，加强对成本的管理。施工企业还应该引进先进的技术和设备，保证施工的质量并缩短施工的时间。施工管理人员应该积极地推广新材料、新技术、新设备以及新工艺，降低企业的施工成本，提高企业的经济效益。

3.2 提高员工素质，减少不必要的材料损耗

在成本管理中，员工具有非常重要的影响力。施工企业应该培养一支成本意识强、管理水平高、素质高、业务能力强的施工队伍，保证成本控制的有效实施。企业项目部应该加强对管理人员、施工人员、操作人员的培训，并且对培训工作进行监控，保证培训的质量。在成本的控制中，材料费用所占的比例最高，占了总费用的63%，而且材料成本的控制具有非常大的节约潜力。因此，成本的控制最关键就是对材料费用进行控制，减少不必要的损耗，将材料进行最大化的使用，降低工程成本，增加企业的利润。

3.3 树立成本意识

项目经理可以建立成本管理体系，树立员工的成本意识，规定成本管理体系中每个人的具体责任和职责，同样，也赋予每个人相应的权利和奖励，将责、权、利进行明确的划分。调动员工的积极性，积极参与到施工成本控制中，将全体员工的成本观念进行树立，为成本的控制奠定基础。

3.4 依靠先进的技术，科学的管理是降低成本的有效途径

在工程施工中，先进技术设备的应用能将企业的施工成本予以有效的控制。结合工程的实际情况、工程的特点以及工程方案使用合理的机械，将机械的功能充分的发挥出来，降低机械费用。比如：可使用功率大、吨位大的压路机，不仅仅可以将燃料费和机械台班费予以节约，还能提高施工的密实度。

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作者简介：胡衡（1978—），男，浙江宁波人，镇海石化工程股份有限公司经济师。