浅析国土资源档案管理

摘要：本文主要分析了国土资源档案管理存在的问题，结合实际,对实现国土资源档案管理工作规范化、完善化提出新的方法和要求。

关键词：国土资源；档案管理；重要性；存在问题；工作建议

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0037-1

1 档案管理的重要性

1.1 档案整理与归档工作对实际工作有着重要的指导作用

国土资源档案资料管理具有法律效力和保存价值，为经济发展提供各种历史资料和数据、为国土工作提供了科学依据，与政府的工作和群众的生活有着十分密切的关系；又是全面、科学管好、用好国土资源的重要保证，故土地登记机关必须将所有的文件资料予以收集、整理、保管、利用和更新。档案整理与归档工作，对实际工作有着重要的指导作用。

1.2 档案管理资料的完整收集是对国土资源档案经济发展的前期记录

管好、用好国土资源管理档案,也是直接为经济发展服务, 为全县单位和土地用户、企业提供了有效的法律依据。档案管理必须严格遵守档案要求归档立卷，做到每宗土地都有档可查、有据可依。按照《档案管理制度》规定，对已登记发证的地籍资料及时整理归档。许多原始资料的采集、整理均靠档案工作来完成，它在国土资源管理工作中有特别的作用。

1.3 档案管理工作也在信息化的发展

完成传统纸质重要的永久性档案、高利用率档案的数字化处理工作，开展档案信息服务的重要窗口，最大限度地满足各项工作对档案利用的需求，要大力宣传国土资源档案工作，让查阅者充分了解国土资源档案可提供利用的范围、种类和作用以及提供使用的程序，广泛宣传档案的用途和利用价值，认真做好档案管理工作。

2 国土资源档案管理工作中存在的问题

2.1 电子档案出现后管理经验欠缺

随着计算机的应用，电子档案大量地出现，但与之相适应的管理却严重滞后。在社会逐步向信息化社会迈进的同时，档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式，国土资源管理工作就会受到较大影响。

2.2 缺乏转变观念，超前管理的创新意识

长期以来，人们从思想上对国土资源档案管理工作没有引起足够的重视，更谈不上对此项工作进行创新。各类业务档案的管理工作普遍缺乏一种超前管理的意识，没有将国土档案工作渗透到各个环节之中，导致各类业务和档案管理长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。

2.3 国土资源档案管理工作者的素质有待进一步提高

新形势下，一方面，新技术应用到国土资源档案管理部门后，国土资源档案管理工作者有了利用新技术施展个人才华的机会；另一方面也对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者要具备三个方面的基本知识，一要具备基本的档案管理专业知识；二要具备计算机、外语、管理学等基础知识；三要具备国土资源管理基础业务知识。

3 国土资源档案管理工作建议

3.1 提高档案管理意识，加大档案管理力度

国土资源档案是一项综合类档案，涉及面广、信息量大。在新的形势下，各级国土资源部门必须将计算机技术应用于土地档案管理工作中，转变传统观念，拓宽服务领域，延伸服务范围，创新服务机制，才能充分发挥国土档案独特的服务功能。基层国土部门要认真学习《档案法》、《档案法实施办法》，提高档案意识，提高档案人员工作热情，增强档案人员责任感和使命感。档案人员要严格要求自己，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的工作业绩。各级部门要加大档案管理力度，提高对档案工作重要性的认识，争取得到领导对档案工作的重视和支持。

3.2 加强业务学习，努力提高档案人员素质

档案工作是一项专业性很强的技术性工作，这就要求档案人员具有职业道德意识、信息开放意识、求实创新意识、法律意识。要求档案工作者不断更新专业知识，积极参加业务培训，逐步提高语言文字表达能力，资料收集整理能力，计算机应用能力，充分利用现代化技术手段管理档案，使档案更好地服务于社会。档案工作人员不仅要有较好的专业素质，还要有良好的职业道德，具有实干、严谨、细致、认真的工作作风。档案工作者既要做好档案收集和保管工作，又要为广大群众提供优质的档案服务，严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律。档案工作规范化、完善化是实现档案管理现代化的重要中间环节，这就要求我们处理档案工作中做到规范、完整、标准，严格按照国家的有关规定。

3.3 加快档案信息化建设，实现档案数字化管理

档案信息化建设是新时期档案工作的需要，随着信息时代的到来，档案管理也随着信息资源的交流和互换进入到网络的新天地。数字化管理使档案查询更加快捷，极大的提高了档案查询效率，为广大用户提供了大量、快捷、高质量的国土资源信息。档案数字化管理，是当今国土档案工作的必然要求。近年来随着网络信息快速发展，各级国土资源部门信息化建设尤为重要，我们必须紧跟时展步伐，加快数字档案建设，实现国土管理工作自动化及网上办公。积极推进国土资源电子政务建设，广泛应用信息技术在国土资源管理工作中，促进国土档案管理的数字化建设快速发展，建立国土资源数据库，实现数据共享，扩大服务范围，更好的为当地经济建设及广大群众服务，开创国土档案管理工作新起点。

作者简介：刘玉兰（1958-），女，就职于东丰县国土资源局。