项目实施阶段工程造价控制几点看法

摘 要 很多商业投资的开发项目、房地产项目在项目的实施过程中往往对项目的总造价控制得不好，导致项目的最终投入费用远远高于项目计划的投资额度，最终使建设方资金运转出现困难，导致投资风险的增加，特别是对一些贷款项目影响是非常大的。如何在整个项目的实施过程中做好造价的管理、预控，使项目的实施既符合质量、进度要求，又能使最终投入值与目标值相符，这是我们值得一起探讨交流的，以下本人将从项目实施过程的工程造价控制管理进行几点交流。

关键词 工程造价；设计阶段；施工阶段；造价控制

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）47-0076-02

一个项目的投入是一个持续不断的全生命周期的过程，包括项目的前期调研、考察立项到项目设计、施工的实施阶段再到项目的投入使用、维护管理直到报废为止都需要大量的费用投入，因此，对于投资者而言，如何做好每一阶段的费用投入管理，使其在最小的投入上获取最大的收益，这是每一个投资活动的根本目的，由于不同阶段有不同的控制措施和控制方法，笔者将着重对如何做好项目实施阶段的工程造价控制的方法、措施进行一些探讨。

1 设计阶段

笔者认为，设计阶段对整个项目实施阶段的造价投入影响因素是最大的。项目的设计阶段不仅对设计本身费用的投入需进行控制，更重要的是设计阶段是对项目决策阶段提出的投资额度、建设方案、建设标准、进度目标等各环节费用投入能否达到目标值的一个重要影响阶段，因此在项目设计阶段必须对其关键工作进行重点管理，使整个设计工作最终即能达到投资控制的目的，又符合项目运行的质量、功能等方面的标准，笔者认为，在此阶段需要特别注意以下几个环节。

1.1设计前的投资总估算的审核

作为投资者在委托项目设计单位进行设计时，首先应该委托项目设计单位组织专业人员，根据项目策划方案进行全面的费用估算和重新估算，并在此基础上根据设计人员提出投资优化措施、方案进行项目总估算的审核与调整，从而达到精确的投资额。

1.2深化设计过程中的费用的控制

很多项目在进行深化过程中往往出现比较大的变动，有的改变了材料性质，有的改变原来设计标准，从而造成深化后的图纸造价远远超出投资概算，对此，必须采取有效措施进行深化前后造价变动的控制。由于目前项目的承包合同方式有着不同的模式，对于深化设计此部分工作，有的是由设计单位完成，有的是由施工专业承包单位完成，所以控制的角度和措施也有区别，对于前者应该在专业设计前编制清晰的项目总投资分解规划，对每项专业设计进行严格的预算控制，在设计过程中严格执行，对超出或者变动的投资作出评价报告和建议，最终作出是否调整或者如何调整的措施，以此对深化前后的费用进行严格的审核，使其最终能达到总投资概算目标。对于后者，笔者认为采取合同措施管理措施对其进行控制是比较有效的，比如施工承包合同可以明确施工单位负责专业的深化工作，投资者对深化后的图纸进行审核，对超出概算或者降低质量标准等现象的，必须进行审批确认后方可以投入施工。只有这样对项目总投资就能起到较好的控制目的。

1.3避免出现大的变更、修改

很多项目在施工阶段往往会出现大量的变更、修改，导致整个项目在完成施工后，大部分的功能、材料、系统都发生了巨大变化，这样不但增加了施工费用，而且造成项目总费用的增加，另外也造成大量的资源浪费，这些现象在项目的实施过程中是不可避免的，因此投资者必须高度的重视。其实出现大的变动归根有几个方面原因，首先是设计本身的不成熟，由于不同的设计人员经验、水平有高低之分，因此有些经验欠缺的设计人员在设计过程中考虑的不够周全，甚至出现一些错误，导致施工阶段无法进行施工；其次是投资者本身原因造成，很多开发商在项目的实施过程中，因为市场环境或者各方面的因素，对前期的方案、建筑物的功能、标准都进行了变动调整，这样往往就使原来的设计图纸也需要跟着变动，甚至很多时候在施工完成时候才提出变动的方案，可以说这些变动都会大大增加项目造价的提升。当然也还有部分是因为承包商本身在施工过程中产生的，总之要避免出现大的变动修改就需要完善、成熟的设计、对前期的调研、决策更需要科学而全面。

2 施工阶段的造价控制

一个项目的完成是需要多方的单位来完成，对不同的项目实施方就有着不同的施工任务和不同的利益目标，比如设计方主要服务于项目整体利益和自身的利益，施工方主要根据合同履约完成自身的承包任务，并最大程度的满足自身利益。而投资者的任务是项目的全过程管理，每一个阶段的任务、投入都有其自身的特点和主要工作，对于投资者来说，项目的施工阶段的任务以总投资规划为目标，完成项目的质量、进度，使其达到预期目标。在此阶段应该加强以下几点的管理。

2.1施工承包方的合同管理

对于投资者来说，项目的施工阶段最大的管理对象是各承包商的管理。至于如何做好各承包商的管理，使其在项目实施过程中达到投资预控制目标，笔者认为可以重点从合同管理的角度上进行控制。很多投资者往往在项目的实施过程中缺乏合同管理意识，没有真正运用到合同的权利和法律手段，导致对施工承包商的失控制，进而导致项目总投资费用的增加。其实在目前的工程招投标环境来说，作为投资者，在合同的订立、签署上是有着主动权的，施工承包方为了提升承揽业务的能力往往也会对某些条款做出让步，因此对于投资者可以利用合同的有利因素，选择适合项目管理的模式，以达到规避部分的风险的目的。

2.2 加强施工过程中的质量、进度目标的管理

对不同的施工承包单位其质量、管理水平都是不同的，虽然在过程中有层层的监督部门，但是影响项目最终质量的主体仍然是施工单位。所以在项目的实施过程中投资者必须采取有效的控制措施，加强对项目质量、进度的控制，本人认为对于质量的控制除了按照施工工艺的要求、国家规范标准的执行外，还需要重点对项目材料质量的控制，由于目前同类材料的生产厂家非常多，无论是价格还是质量相差也很大，如果不加强施工现场的材料监督管理，可能会出现以次充好的材料，从而在将来项目的运行中出现无法使用、寿命短、维护成本高等问题，造成后期投入的费用增加。

另外对于项目进度z制约方面主要原因无非是两个，一个是主观因素，比如资金问题，施工问题，相关部门的协调问题；另外一个就是客观因素，比如自然灾害，政策问题，或者其他不可抗拒的风险问题，解决这些制约进度的措施关键是做好计划、预控管理，对可见和不可见的因素进行全面的分析掌控，这样能最大程度确保进度目标的实现。

3结论

总之，如何做好项目实施阶段的造价控制，对于不同的工程管理者有着不同的方法，通过以上的分析，笔者认为设计阶段和施工阶段的过程控制对项目的实施阶段总造价影响最大的，因此如何做好这两阶段的造价管理将直接影响项目实施阶段的造价。